按照年初区政府重点工作任务安排，近日，区政府政务推进中心对区司法局牵头负责的“大力优化法治营商环境”工作开展情况进行了督导调度。现将有关情况通报如下：

一、工作措施及成效

（一）规范程序，完善重大行政决策审查机制。印发实施《山亭区重大行政决策程序规定》，规范全区重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保涉企的重大决策科学化、民主化、法治化。制定《山亭区人民政府2021年度重大行政决策事项目录》，列入今年政府重大行政决策事项目录的5项工作，涉及教育、卫生健康、交通、水资源等重要领域，对决策事项目录实行动态化管理，加大对重大行政决策程序及运行的督导检查。同时，印发实施《关于印发〈关于建立镇(街)行政规范性文件和重大行政决策合法性审查机制的实施方案〉的通知》，推进全区重大行政决策合法性审查全覆盖。

（二）减证便民，不断优化政务服务模式。一是实行企业开办“套餐定制·一日办结”，牵头起草《再造企业开办流程实现“全程网办”攻坚方案》，依托省企业开办“一窗通”系统，将企业开办由6个环节合并为2个环节，实现了企业开办1个工作日内办结。二是全面开展全区证明事项告知承诺制，印发《山亭区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,明确3项告知承诺事项范围，规范4项告知承诺制工作流程，强化告知承诺制核查与监管，完善告知承诺制信用管理，现已印发第一批告知承诺制证明事项清单，包括113项证照类清单和43项证明类清单，极大方便企业办事。三是区法院出台《服务“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动十条措施》和《优化营商环境创新突破行动落实方案》，通过网上拍卖等方式，对稼禾生物和庐山建材的破产资产进行处置，盘活资产2640余万元，激活土地160亩。

（三）深化服务，完善涉企司法保护机制。 加强“双随机、一公开”监管，积极推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查，强化抽查、检查结果公示运用，对抽查过程中发现的问题线索一查到底、依法处罚，并将处罚结果记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。认真组织落实轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，切实减轻企业负担，提供宽松营商环境。按照相关要求，全区执法部门根据法定职责，对列入清单的违法行为，依法不予行政处罚或者减轻行政处罚。全区行政执法单位共办理不予行政处罚案件337件，受益市场主体318家（人）次；共办理减轻处罚案件115件，受益市场主体104家（人）次。

（四）送法上门，加大涉企公共法律服务。发挥“法律服务代理工作站”作用，对中小微企业开展“法治体检”，帮助企业对内部制度、商业合同进行审查，出具法治体检报告，实现“法治体检”常态化目标；深入推进公共法律服务体系建设，拟新建1-2家规模化律所，进一步促进全区律师事业发展。同时，继续推行“律师跑腿代办”服务机制，牵头对律师可代办服务事项进行梳理，并编印成《律师代办服务汇编》发放到各企业，供企业选择，为企业提供更加便捷的法律服务。严格按照山东省法律援助服务标准开展法律援助工作，通过“法援在线”平台，办理法律援助申请、审核、审批、办理、归档等工作，提高法律援助服务效能。

（五）多元化解，打造非诉讼纠纷“亭好调”模式。依托区公共法律服务中心建立区级非诉讼纠纷化解服务中心，拥有“1+1+1+N”的功能分区，即1个服务接待大厅，1个调解受理窗口，其中又分设律师、公证、法律咨询、人民调解、行政调解、综合服务等窗口。在全区进行推广实施“集约化”非诉讼纠纷解决机制，打造“三四五”非诉讼纠纷化解“亭好调”模式。即筑牢村（居）、镇（街）人民调解，区直部门、行业调委会化解，法院立案前诉调对接化解三道防线；健全首问负责制度、分析研判制度、跟踪回访制度、考核奖惩制度四项制度；创新打造过硬队伍、调解挺在前面、领导带头包案、部门齐抓共管、保障工作经费五项举措，实现了从源头减少诉讼增量的目的。

（六）凝聚合力，争创省级法治政府建设示范区。根据创建要求，印发《关于进一步推进创建全省法治政府建设示范区工作实施方案》，建立创建全省法治政府建设示范区指标任务分解表，层层分解示范创建工作任务，确保每一项任务有章可遵、有制可依、有据可查。同时，进一步梳理工作重点，充实创建内容，规范材料上报，强化督导检查，全方位展现我区工作亮点、工作成绩，确保成功创建全省法治政府建设示范区。