（A类）

山财办〔2022〕6号                   签发人：燕勇

关于区政协十届一次会议第35号委员提案的

答复

闫席代表:

您提出的关于深化投融资机制改革，加强对融资平台市场化转型支持力度的建议的提案收悉，现答复如下：

为加快推进我区政府融资平台公司市场化转型发展，着力解决融资平台政企不分、责权不清、自身运营能力不足等问题，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，根据省财政厅等七部门《关于切实加强市县政府融资平台公司债务风险管控，进一步推进融资平台公司市场化转型发展的通知》（鲁财预〔2021〕65号）要求，结合我区实际，制定了融资平台公司市场化转型工作实施方案。

1. 强化顶层设计，分步推进资产资源整合

以融资平台转型为契机，对现有融资平台公司进行统一整合，实行集团化运作模式，以市场化主体身份，依法合规参与政府公共基础设施和公益性项目建设，承接棚户区改造等公共基础设施建设业务。发挥财税政策引导作用，对转型后的融资平台从事公共基础设施等民生项目，按照有关规定享受相关税收优惠政策。根据融资平台转型后的实际情况，做大做强传统经营性板块，创新培育新型经营性板块，运用其充足的现金流，实行市场化运作，增强集团造血功能，保障重点项目合理资金需求，确保重点项目顺利实施。

二、剥离融资平台原承担的政府性债务

为支持转型后融资平台公司加快发展，对原融资平台公司已形成的政府性债务进行清理剥离，确保融资平台公司市场化转型后轻装上阵。对经营性项目形成的债务，转型后的融资平台公司应通过改善经营状况、提高资产收益、盘活存量资产等方式，按照市场化原则进行融资偿还。对无现金流的纯公益性项目，可由财政资金偿还或通过发行债券予以置换。对具有一定现金流的公益性项目，合规转化为企业经营性债务；现金流不足以覆盖成本的部分，可通过配置优质资产、财政补贴等方式予以支持。对存量隐性债务中的必要在建项目，融资平台公司与金融机构通过市场化融资方式，保障在建项目后续融资。

三、加强组织领导，建立工作机制。

成立政府融资平台公司市场化转型工作专班，建立政府主导、财政牵头、部门支持的融资平台公司市场化转型工作协调机制，统筹跨行业、跨部门资产、资质、资源的有效整合和配置，及时解决转型发展中遇到的突出困难和问题，切实推进工作部署落实，形成强大合力，确保市场化运作改革工作各个环节顺利衔接，有序推进。

山亭区财政局

2022年8月12日

（联系单位：山亭区财政局，联系人：杨双，联系电话：8812792）

抄送：区人大常委会人事代表工作室，区政府政务推进中心。

山亭区财政局                      2022年8月12日印发