按照山亭区政务公开领导小组要求，现将我单位相关工作办理情况报告如下。

一、总体办理情况

2022年，我单位共收到转办件15件。其中：人大代表建议2件，主办2件，于9月底全部规范办理完毕。政协委员提案13件，主办10件，协办3件，于9月底全部规范办理完毕。在办理过程中，先与代表进行电话沟通并提出面复请求，根据代表意愿进行面复，达到代表要求的面复率为100%；代表对我单位的办理态度和办理结果都给予了充分肯定和高度评价，满意率达到100%。

二、答复过程

我单位主要领导高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，多次作出批示要求提高政治站位，强化办理好建议的责任意识、担当意识，并确保办理满意率。党组书记、局长孙晓领同志多次对业务科室负责人强调，提案、建议办理工作的重要性，把做好提案、建议办理工作作为我局必须履行的法定职责和应尽义务，作为接受人大法律监督的重要形式，作为增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平的有效途径。明确牵头科室负责人为第一责任人，具体承办人为直接责任人，所有书面答复意见必须经过分管领导和主要领导审阅，要把办理好、回复好人大代表建议作为全局今年重点工作之一，务必做到件件回复都满意、件件都是满意件。

充分发挥督查督办的“利剑”作用，把提案、建议办理工作纳入局年度督查督办重点工作，明确办理时限、办理规范和办理要求，通过提案、建议任务分解一览表进一步明确牵头领导、科室及其相关职责。牵头科室履行牵头抓总责任，并主动与其他责任单位和责任科室协商；责任科室积极配合，主动将书面办理意见反馈牵头科室统一汇总答复主办单位或代表。最后严格按照格式要求形成高质量的书面答复意见。

三、加大力度，推进建议提案吸收采纳落实见效

在区委、区政府的坚强领导下，面对新冠疫情严峻形势，区工业和信息化局战疫情、稳运行，统筹抓好各项业务工作，促进我区工业经济实现高质量发展。

1. 人大代表建议吸收采纳情况：区人大第13号《关于加快建设桑村镇高端塑编产业园区的建议》采纳情况：

助力产业培育。在现有塑编产业基础上，加强传统塑编产业与外地优势企业合作，引进先进技术、工艺、人才等要素，发展食品级、药品级等塑编产品及运输工程包、物流专用袋，鼓励拓展上下游领域，构建企业孵化、人才培育、研究开发、成果转化、配套服务平台，支持鼓励相关配套产业退镇入园，形成集聚新效应，引导塑编产业提档升级，促进塑编产业的规模化、规范化、高端化。助力打造“7+3”现代产业体系。

注重人才培养。提案中指出借助山亭区职业中专开办机械维修专业，该专业隶属于机电技术与应用专业，山亭区职业中专可以充分利用该专业现有的师资力量和实训实操设备，结合桑村镇高端塑编产业园区对机械维修专业人才的需求，学校与园区开展校企合作，成立“高端塑编产业机械维修”冠名班，切实为园区发展培养专业技能人才。其次学校开设建有电子商务、汽车运用与维修、数控机床、焊接技术专业4个实训室和美容美发和形象设计专业校外实训基地，枣庄学院乡村振兴学院落户该校。依托枣庄学院乡村振兴学院面向社会开展中短期专业技能培训班，为园区产业发展培训专业技术人才，为我区产业突破提供技能人才支撑，切实为我区经济大发展作出应有的贡献。

区人大第41号《关于集中优势资源、要素保障建设新型建材产业园的建议》采纳情况：

加大政策支持。实施企业倍增计划，加大企业帮包服务力度，实行“一企一策”解决方案和改进措施。立足发展大局，强化责任意识，研究制定具体实施方案，细化工作措施，健全推进机制，构建上下联动、横向协同、齐抓共促的工作格局。区财政局做好资金保障、及时兑现各项奖补资金，助推相关企业在科技创新、品牌建设、技术改造、标准化建设、质量提升等方面实现新突破。为争取更多新增建设用地指标，区自然资源局加大了对批而未供土地处置力度，向存量要增量、要效益、要空间，确保重大项目顺利落地、建设。

强化产业培育。1.加快传统建材向新型建材转变。区财政局将通过贷款贴息、设立应急转贷、企业技改融资增信基金等形式解决企业在产业升级改造、扩大规模等方面的融资难问题。我局将加快推进新型建材产业园项目的建设，打造绿色建材生产基地、全市新材料重要板块，以此引领建材产业加速转型升级，拉长产业链条。推动新材料产业向精细化、特色化、品牌化发展。2.加快原料型企业向产品型企业转变。支持企业采用新工艺、新设备进行技术改造，进一步扩大生产、优化产品结构和提升水泥品质。大力实施连银山生态板材深加工、华沃水泥回转窑提质增效、华润纸业退城入园、北新建材新型装饰材料等一批技改项目。鼓励引导企业与科研院所深度合作，发展节能型、装配式新型建筑材料。3.建设绿色矿山、绿色工厂。加快建设卢山口、周村南山等4处矿山，形成千万吨级砂石骨料基地；规划西集镇黑山前灰岩矿等3处采矿权，推动石材加工向装修板材、绿色板材、高钙粉等高附加值产品转型；推动娄山矿山、华沃矿山等6大矿山实施绿色化、智能化开采，强化资源循环利用，创建省级绿色矿山，引导华沃水泥、连银山建材创建国家级绿色工厂。

1. 政协委员提案吸收采纳情况：

区政协第101007号《关于推广装配式建筑，发展低碳绿色经济的建议》吸收采纳情况:优化审批流程，提升服务质效。探索集成服务新模式，整合企业开办、投资建设、咨询服务、帮办代办等领域资源，在区政务服务大厅设立企业服务中心，设立“一件事”专窗13个，在水电气热信专营场所增设“共享营业厅”6个，推进企业开办七事联办、建筑工程“一证施工”、竣工联合验收办理等主题集成服务。强化产业培育，打造新型增长级。招引强链、延链项目，推动装配式建筑部品部件生产企业产业集群化发展，支持连银山、天畅环保、中岩重科等装配式基地、环保建材企业发展。强化政策供给，帮助企业享受国家、省、市相关优惠政策，构建有利于产业链发展的政策体系，打造百亿新型建材产业集群。

区政协第101008号《关于进一步促进我区经济发展的几点建议》吸收采纳情况:调整产业结构，筑牢经济基础。坚持抓龙头、强骨干、促小微，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造“龙头企业-骨干企业-小微企业”“雁阵式”梯次成长格局。深入研究我区支持产产业发展的政策，积极引进企业和项目，建立项目清单，推进项目落地投产。引导产业升级，注入发展活力。全力推动传统产业升级改造，聚焦高成长型企业，实施专精特新及小巨人、瞪羚、独角兽企业培育计划，打造一批优质企业，支撑集群创新转型发展。今年以来，7家企业获批省级“专精特新”，11家企业获批市级“专精特新”，4家获批省级“瞪羚”企业。春福盈获批省级制造业单项冠军，实现山亭省级单项冠军零的突破；3家企业获批市级“一企一技术”研发中心，东粮生物成功被认定为省“一企一技术”研发中心，同泰维润、欧乐食品2家企业获批省级工业设计中心，3家企业获批市级工业设计中心，东粮生物小麦副产物综合利用关键技术研究及肾病患者专用主食开发项目获批山东省技术创新项目。优化营商环境，提升服务质量。常态化开展企业走访调研活动，详细了解企业困难问题，建立清单台账，开通重点项目、服务企业绿色通道，开展“一企一策”服务，积极帮助企业向上争取惠企政策，推动“政银企”对接、产学研合作，全力帮助企业突破要素制约瓶颈。持续优化审批流程，提升服务质效，擦亮了“亭好办”品牌，截至目前，全区新增市场主体1938家，发放48个行业229张《行业综合许可证》，完成项目立项110个，全区1317个事项达到“一次办好”，1258个事项实现“零跑腿”，96个事项“秒批秒办”，我区3项创新工作和典型案例，被市营商环境提升工程专班纳入《关于抬高标准精准制定营商环境创新课题和典型案例工作进展情况通报》中。

区政协第101009号《关于推进重点产业高质量发展的建议》吸收采纳情况:实施工业技改提级行动。把技术改造作为加快企业提质增效的重要抓手，大力推进“设备换芯”“生产换线”“机器换人”“空间换地”，推动传统产业提档升级。深入挖潜技改项目，按照四个一批要求，建立重点技改项目培育梯队库，发挥技改基金引导作用，鼓励企业实施“零增地技改”、智能化技改。永源纺织成功申报省级技改设备奖补资金项目，实现零突破。实施产业强链固链行动。围绕新材料、新能源装备制造产业，集中精力强链补链延链，积极引进和服务优质项目建设，推动上下游产业链协同发展。加快推动东鹏生态科技新材料、集强新材料、山立绿色装配式建筑、亿泰新型建材科技产业园等龙头项目落地建设。全力服务支持博雷顿、汉诺汽车、牛电汽车等新能源装备制造企业拓场景、拓产能、拓市场，做大电动工程机械、电动专用车辆等细分行业规模。实施骨干企业培育行动。认真落实市级“双20”条、区级21条等扶持政策，滚动接续推动“小升规”，着力培育一批高成长性优质企业。今年以来，新增规上工业企业9家，新获评省“瞪羚”企业4家、省市级“专精特新”企业18家、省市级工业设计中心5家、省市级“一企一技术”研发中心4家，省级制造业单项冠军实现零突破。实施数智赋能融合行动。把数字经济作为高质量发展的关键增量，扎实推动数字经济和实体经济融合发展。加强与海尔卡奥斯等“双跨”平台合作，全面开展数字化“诊断提升”活动，精准赋能传统产业。加大5G基站建设力度，今年以来，新建5G基站71处，累计建成270处，实现城区和乡镇驻地5G网络连续覆盖。莺歌食品获批省级工业互联网平台，翼云科创园成功创建市级数字经济园区，建成市级智能工厂2个，欧乐食品国家级工业互联网平台试点项目工信部正在评审。加大数字赋能力度，组织5家企业开展工信部“两化融合”管理体系贯标认证，推动移动公司与博雷顿合作开展5G无人驾驶实验，数字技术应用成果在传统产业逐渐显现。

区政协第101010号《关于精准帮扶我区实体经济、助力企业高质量发展的建议》吸收采纳情况:尽心竭力帮助企业排忧解难。落实各项惠企政策，减轻企业负担。比如，区税务局严格落实一系列减征、缓缴、期末留抵退税等税收优惠政策；区城乡水务局在获得用水方面实现申请即通水服务，对中小微企业及个体工商户实施“不停供、缓缴费”政策，缓缴期间免收违约金、滞纳金。截止目前，已享受“欠费不停供”的中小微企业和个体工商户679个，累计缓缴水费110.9万元，减免违约金55.09万元。同时，全力简化办事手续，提高工作效率，为企业提供优质、便捷的服务。全力以赴服务实体经济发展。常态化开展“遍访企业”大调研活动，深入一线为企业送政策、办实事、解难题。认真梳理惠企利民政策清单，通过发放政策服务宣传册、召开政策宣讲会、发布会等方式，切实让广大企业知晓政策、读懂弄通政策、享受政策红利。积极兑现各项奖补资金，助推企业高质量发展。通过贷款贴息、设立应急转贷、工业技改融资增信基金等为企业注入资金。千方百计营造良好发展环境。深入开展政务诚信、公共资源交易、第三方评估等领域专项整治，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。大力推行“双随机、一公开”监管，积极开展跨部门联合抽查，实行随机抽查事项清单、抽查对象、检查结果及时向社会全面公开，营造公平竞争的市场环境。积极推进“互联网+监管”，推动监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。严格执行收费项目公示制度，持续对企业反映强烈的乱收费问题进行清理规范和专项整治，严厉打击各类涉企违法犯罪活动，坚决保护企业及经营者的合法权益，切实让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

区政协第101011号《关于加大中小企业扶持力度的建议》吸收采纳情况：加强惠企政策宣贯。区工信局联合区税务局、人社局等职能部门，通过发放助企纾困政策明白纸、召开政策宣讲会等方式，向企业宣传解读税费减免、金融信贷、稳岗创业、用地用工等惠企助企纾困政策，现场释疑答惑，指导企业用好用活、用足用全优惠政策。今年以来，已开展政策宣讲活动3场次，印发宣传资料400余份。同时，区工信局梳理出对上申报事项31个，列出申报时间节点、申报条件及争取后可获得资金扶持等信息，充分利用“山亭工信”公众号、企业家微信群等媒体平台对外发布。加强融资贷款支持。区财政部门在市担保公司投资入股担保基金600万元，通过贷款贴息、设立应急转贷、企业技改融资增信基金等破解中小企业融资难题。今年区财政、税务部门在全面落实增值税留抵退税政策的基础上，会同区邮储银行创新推出“退税信用贷”，以精准授信方式向中小微企业发放短期生产经营贷款。加强用地政策支持。区国土资源部门在年度土地利用计划安排上，把中小企业的用地需求作为一个重要因素加以考虑，用好用足用地指标，及时组织报批用地。在用地供应环节上，依照工业用地招标拍卖挂牌制度，组织好公开出让。在使用年限上，根据中小企业实际发展需求等不同情况，实行工业用地的弹期出让，确定弹期出让年期最高为20年，切实从土地获取成本上降低了中小企业生产成本。加强园区规划建设。实施园区配套提升行动，逐步打造大健康食品产业园、新能源汽车装备制造产业园、翼云科创园等“一区多园”产业发展格局，搭建了项目集聚集约集群发展平台。规划建设桑村高端智能制造产业园，打造山滕一体化协作发展示范区。着力提升城头豆制品产业园，大力推进豆制品企业进区入园，打响“中国豆谷”品牌。

区政协第101012号《关于多途径促进民营经济发展建议》吸收采纳情况：不遗余力加强政策供给。大力宣传政策，加强对上沟通汇报，积极帮助民营企业争取扶持资金，为申报项目做好跟踪服务工作，提高争取项目资金成功率。积极兑现各项奖补资金，助推民营企业在科技创新、品牌建设、技术改造、标准化建设、质量提升等方面实现新突破。多措并举加大融资支持。一是通过贷款贴息、设立应急转贷、工业技改融资增信基金等为民营企业注入资金，有效缓解了企业融资难、融资贵的问题。二是在市担保公司投资入股担保基金600万元，市担保公司按照1：30的放大倍数为我区融资贷款提供担保，拓宽融资渠道。三是搭建政银企交流平台，推动政银企零距离、无障碍沟通对接。四是对融资难题一对一分解、点对点破解，为企业量身定制融资方案，“一企一策”建立融资档案。五是全力做好对高新技术产业、瞪羚企业和关键核心技术领域等“专精特新”中小微企业的信贷支持力度。积极培育民企人才队伍。加强企业经营管理人才培训，做好“新生代”“创二代”等企业家素质提升工作，着重培养和提高企业家在创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和竞争方面的综合能力，以高素质企业家队伍建设推动民营经济高质量发展。大力营造尊商重企氛围。制定了《山亭区杰出企业家、优秀企业家和招商功臣评选办法》，积极推荐市级优秀企业家，开展全区突出贡献企业、企业家评选活动，对获奖企业家授予荣誉、给予奖励，并广泛进行宣传报道，倡树“尊商重商亲商爱商”风向标。定期召开企业家沙龙系列活动，常态化开展“遍访企业”大调研，制定政商交往的正面清单和负面清单，开通企业家“直通车”，建立重点企业微信群，推动政企沟通交流常态化、制度化、规范化。

区政协第101013号《关于激发和保护企业家精神的建议》吸收采纳情况：尊重企业家。在重大节日，重要节点，对优秀企业家进行宣传表扬；每年召开企业家座谈会，听取企业家对发展我区经济的意见建议。激励企业家。对做出突出贡献的优秀企业家进行表彰，并给予一定的物质奖励，将其优秀事迹在新闻媒体上宣传报道。我区出台了《山亭区杰出企业家、优秀企业家和招商功臣评选办法》，激励广大企业家带领企业踔厉奋发、勇毅前行。并在5月份召开会议，授予连银山巩运刚、银光集团、汉诺佳池酒业林石兴、中广核曹耀东、北新建材赵文科5名企业家2021年度山亭区“‘工业强区、产业兴区’突出贡献企业家”称号。保护企业家。建立健全容错纠错机制。对企业家在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误，从轻、减轻、免予处理或者不予追究责任，并及时采取措施整改问题、正误纠偏。充分发挥公安机关职能作用，对侵犯企业家人身和财产安全的违法行为和违法案件严厉打击；对恶意阻工、暴力讨债、强迫交易、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为及时处理处置；依法保护企业合法经营，维护企业家声誉，对涉及企业家的信访、举报、网络舆情，实行快查、快结、快澄，严查各类诬告、诽谤、造谣等行为。服务企业家。推行“企业吹哨、干部报到”机制，开展纾困惠企行动，把企业家当自己人，把企业事当自己事，着力破解要素制约、服务短板、遗留问题，帮助企业申请兑现奖补政策。常态化开展“遍访企业”活动，面对面倾听企业家诉求，点对点解决企业难题，努力创造有利于企业发展的环境。严格落实“接诉即办”机制，真正做到“无事不扰、有呼必应”。

区政协第101015号《关于多途径促进民营经济发展建议》吸收采纳情况：推进产业链和产业集群培育，构建现代产业体系。推进产业链和产业集群培育，助推我区更好融入新发展格局，实现经济高质量发展。按照现代产业发展方向，认真梳理产业链现状，通过培育和招引链主企业、创新平台及关联配套企业，积极构建“5+3”现代产业链。全力推动新材料产业高质量发展。全区共有14个新材料产业链重点项目，2021年新材料总营收约55亿元，接近全区二分之一，对全区经济增长起着决定性作用。重点支持凫城镇、西集镇、桑村镇建设新型建材产业园区，招引和培育新项目，做大做强做精新材料产业链。造纸产业，重点发展中高端包装产业，招引强链、延链项目，推动产业集群化发展。加强华沃、连银山、亿泰集团、交发集团等龙头企业运行监测调度，强化交通运输保障，积极为企服务，保障企业平稳运行。积极发挥成员单位职能优势，加强与区内企业、高等院校、上级部门沟通交流，扎实开展以商招商、产学研招商，助推企业转型升级。聚力推动高端装备产业链量质提升。目前，我区高端装备企业40家，其中规上企业10家。今年新增规模以上工业企业3家。攻克难关，促进产业向高端价值链攀升。一是围绕项目引进、企业培育，破解要素制约。聚力延链补链强链，深入开展延链招商和“以商招商”。加快推进东鹏生态石项目落地建设，优化新材料产业结构，做大做强产业链条。聚焦水泥产业，着手推动华沃水泥申报国家级绿色工厂；聚焦板材产业，系统集成各类政策，推动新型轻质混凝土板材生产及增强纤维板深加工项目尽快投产达效、推动中岩重科智能生产线技术改造、推动赫瑞森家装板材竣工投产，引导产业向品牌化、高端化转型升级；聚焦矿山和砂石骨料，强力推动铭泰矿业、山立置业等项目建设速度，强化产业集群化发展；聚焦造纸产业，积极引进源润沣包装、青岛盛鼎包装等项目，推动产业链向下游延伸。二是聚力龙头引领带动，增强高端装备产业链发展后劲。借助全市锂电产业发展的政策机遇，发挥博雷顿整车研发、生产制造等全产业链整合能力优势，重点发展动力锂电池的终端应用产业，打造全国最大的电动装载机生产基地。通过政策扶持、人才招引、市场开拓等方式，帮助汉诺汽车、牛电科技、钢锢诚焊材、浙商制冷等企业，扩大销量、做强品牌，打造新的高端装备产业增长极。

区政协第101016号《关于秉承生态发展理念 打造绿色生态智慧建材产业链的建议》吸收采纳情况：加大政策支持。实施企业倍增计划，我局将贯彻落实各级支持企业发展政策，及时协调解决产业发展、企业生产、项目建设等工作中遇到的困难问题，加大企业帮包服务力度，实行“一企一策”解决方案和改进措施。立足发展大局，强化责任意识，研究制定具体实施方案，细化工作措施，健全推进机制，构建上下联动、横向协同、齐抓共促的工作格局。强化产业培育。一是加快传统建材向新型建材转变。加快推进东鹏生态科技新材料、集强新材料项目、山立绿色装配式建筑、亿泰新型建材科技产业园等龙头项目落地建设，全力打造绿色建材生产基地、全市新材料重要板块，以此引领建材产业加速转型升级，拉长产业发展链条。推动新材料产业向精细化、特色化、品牌化发展。二是加快原料型企业向产品型企业转变。一方面注重提升新型建材产业创新能力，区发改局积极鼓励重点企业积极申报省市级工程研究中心和企业技术中心，通过提前储备谋划、积极指导申报、对上争取汇报等工作，不断提升企业研发能力和项目包装能力。另一方面加强节能减排和资源综合利用，我局积极鼓励建材企业开发应用节能环保新技术、新工艺、新装备，进一步扩大生产、优化产品结构和提升水泥品质。大力实施连银山生态板材深加工、华沃水泥回转窑提质增效、华润纸业退城入园、北新建材新型装饰材料等一批技改项目，重点发展节能型、装配式新型建筑材料。完善要素保障。区发改局表示将加大基础设施建设力度，加快“一园七区”建设，依托“六网一厂”项目，逐步完善开发区水、电、气、暖、路等基础设施配套。重点推进亿泰新型建材科技产业园、凫城绿色建材产业园等载体建设，提升产业项目承载能力，逐步构建以开发区为主阵地、以特色园区为支撑的发展格局，打造产业项目集聚新高地。

区政协第101017号《关于贯彻“一区七园”发展规划，建设西集亿泰新型建材科技产业园的建议》吸收采纳情况：优化审批流程。国资中心作为集团出资人，将严格按照《山亭区区管企业投资监督管理办法》、《山亭区国有资产事务服务中心出资人监管权力和责任清单》履行好监管和服务的职责，对项目进行严格审批，兼顾优化资源配置，严控非主业投资，规范投资行为，避免盲目扩张。完善要素保障。全面实施“要素跟着项目走”机制，完善“标准地”供应制度，完善标准厂房、新型产业发展用地政策，破解要素瓶颈制约。建立产业发展扶持政策体系，用好用活政府投资基金和股权引导基金，发挥政府性融资担保、应急转贷资金等放大作用，用足减税降费各项政策，撬动更多资金投向产业园建设。完善政银企合作机制，鼓励银行加大信贷支持、发展产业链金融产品和服务，拓展融资渠道，降低融资成本，助推产业园建设。