2022年工作总结和2023年工作计划

山亭区住房和城乡建设局

2022年以来，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，大力开展“五强五比五表率”“十问十查十规范”活动，主动作为，迎难攻坚，全力推进住房和建设领域各项工作任务实现预期目标。

一、2022年工作回顾

坚持品质城市建设，城市承载能力持续增强。以创建全国文明城市为抓手，高标准、高质量、高效率推进落实城市基础设施建设各项工作。完成仙台路改造工程，实施全线沥青罩面，改造提升人行道、老旧管网。推进北京西路、上海路新建工程，目前两条道路设计方案已完成，北京西路正在进行土路基整修，春节前完成主路面沥青铺设。积极推进海绵城市建设，完成海绵城市面积1.0995平方公里。在全市率先完成19939户居民室内燃气软管免费更换任务，完成财富广场燃气管道立管更新改造3380米。组织开展城镇燃气安全排查整治百日行动，638家使用燃气的餐饮场所全部安装燃气泄漏报警装置。开展供热“冬病夏治”专项行动，对城区所有供热小区及35处换热站设施设备，进行检修维护。包装山亭区城区供热管网综合改造项目专项债3亿元，目前到位资金3000万元，正组织实施。完成仙台路供热管网工程，铺设一级管网500余米。实施山樾兰庭、紫锦山庄、荷园等小区供热配套施工，新增供热面积约47万平方米。

坚持建设为民思想，民生保障力度持续加大。大力实施党建引领“满意物业、温馨家园”建设三年行动，以居住环境改善、群众满意度提高、物业服务质量提升为目标，深入开展物业领域问题专项整治。今年新增专业化物业管理老旧小区5个，新组建业主委员会8个、业委会党组织14个，完成锦绣花园、御景公馆、枣花园等5个红色物业示范项目建设，精心打造18个“红色驿站”。结合行业文明创建，启动“大走访、大排查、大提升”活动，投资300余万元，先后开展环境卫生整治、小区绿化提升、停车规范管理、空中飞线整治、生活垃圾分类、创城氛围提升等“六大攻坚行动”，集中力量解决小区居民“急难愁盼”问题。全年共受理各类住房保障申请8户，累计发放租赁补贴80户，发放租赁补贴11.3万元。大力推进棚户区改造建设交付工作，6月27日启动东西鲁棚改二期回迁安置工作，现已完成回迁。加快东西鲁棚改三期项目，已开工建设12栋楼434套。完成东西鲁棚改和十字河棚改销号。新改建人才公寓132套，切实帮助企业解决引人、留人、用人难题。目前两幢公寓楼装修装饰、家电家具等配套设施已全部完成，实现拎包即住。

坚持房住不炒定位，房地产市场持续良性循环。全区共有房地产开发企业19家，在建在售项目12个，其中今年新开工项目1个。2022年房地产项目共投资8亿元，监管资金账户14家。全年共办理商品房预售许可证5个、商品房现售许可证明3个，签订预售资金监管9家；商品房买卖合同备案456套，59280平方米，审核房地产项目手册12件。鉴于今年疫情影响和房地产市场投资趋冷，造成部分开发企业资金紧张的实际，区住建局成立工作专班，主动作为，制定保交楼借款资金管理办法，积极协调市局、银行等相关部门，切实助力企业实现生产自救。目前，已成功贷款490万元，协助翼云荷园项目上报申请政策贷款6000万元。尚贤府项目上报政策贷款1亿元。

坚持城乡融合发展，村镇人居环境持续改善。2022年度农村户厕改造350户已全部完成，新建改厕服务站2个，配备抽粪车2辆、新增管护人员14人。组织开展全区农村户厕问题摸排整改“回头看”，累计摸排农村户厕60932户，发现问题4939处，目前已制定整改方案，有序实施。冬奥会期间，完成农村清洁取暖建设9422户。按照下半年分配我区农村清洁取暖建设任务12219户，目前已组织实施。完成农村低收入群体危房改造62户，建立农房安全动态监管机制，及时将符合条件的农户纳入改造范围。成功创建3个历史文化名镇、1个历史文化名村。组织申报国家级传统村落，10月26日，住房和城乡建设部村镇建设司发布了拟列入第六批中国传统村落名录村落名单的公示，枣庄市共有4个村庄入围，全部为我区申报村庄，分别是西集镇伏里村、北庄镇洪门村、凫城镇千佛崖村和王家湾村。申报6户传统民居的修缮和保护，与区财政局联合编制山亭区传统民居保护利用试点实施方案，已通过招标评审，确定中标单位，正在按照规划方案进行施工。

坚持产业兴区战略，建筑业发展活力持续迸发。全力抓好精准招商、贴身服务、协助企业提升资质、纳统指导、信息服务平台建设，全面支持企业做优做大做强。2022年区内资质规模纳统建筑施工企业新增5家，全区共有18家，预计全年建筑业总产值8.5亿元。山东京昌建筑工程公司已取得防水防腐保温工程专业承包壹级资质；山亭区房建建筑工程有限公司一级综合资质升级材料已初审完成，预计年内完成资质升级。市住建局、区住建局共同招商唯石股份有限公司（山亭）绿色循环建材产业园计划落户凫城镇。9月份赴北京考察招商，已与北京建筑材料检验研究院达成初步合作协议，与山立置业有限公司对接洽谈装配式建筑材料种类提报和指导产品生产事宜。落实建筑市场“双随机、一公开”抽查工作制度，组织各类执法检查12次，不定期对施工现场、施工项目执法巡查，对3个建设项目进行进行处罚，共处罚金额55万余元，严厉打击建筑市场的违法违规行为。

坚持优化营商环境，服务效能持续提升。聚焦建设项目审批、监管等环节中的难点堵点问题，创新打造“点对点”“订单式”全链条服务新模式，确保“服务全到位、监管零干扰、验收一件事”，推动营商环境持续优化提升。在项目前期主动对接建设单位，围绕企业需求，提前介入精准服务。为每个项目配备协办专员，指导建设单位了解审批程序、注意事项，高效准备申报材料，形成“一个项目、一个专员、一个方案、一跟到底”项目服务机制。改变传统监管模式，寓管理于服务、以服务促管理，实施安全生产差异化管理分级管控。根据现场安全管理、疫情防控等情况，把在建工程分为“红黄绿”三个级别，适当减少检查频次，避免过多干扰项目的正常施工。探索实施了竣工验收一件事服务新模式，通过联合审核、联合勘验、联合验收，将涉及到办理建设项目竣工验收的多个关联“单事项”整合为集成化办理服务场景，企业可根据项目实际建设情况，将规划核实、土地核验，以及工程、消防、人防、档案等验收事项自行组合，分阶段联合验收或综合联合验收，申请办理，实现项目竣工验收“一体化服务”。该经验做法省住建厅已上报住建部。

二、2023年工作计划

聚焦党的建设，以党建促全局发展。坚持把党的政治建设摆在首位，持续推进模范机关建设，该典型做法省住建厅刊登，切实将党建与业务深度融合、抓在经常，打造“党建+工地”“党建+物业”特色品牌，全面提高党的建设质量和成效。深入落实区委“五强五比五表率”活动工作部署，在住建领域党员干部中持续开展“十问十查十规范”活动，该工作在山亭改革简报推广，坚决以干部思想能力作风提升推动各项重点任务攻坚，为全区住房和城乡建设事业高质量发展打牢坚实基础。

聚焦设施完善，实施城市更新行动。抢抓重大政策机遇，找差距、补短板、强弱项，全面加强我区基础设施建设，为推动高质量发展提供有力支撑。谋划热力管网建设项目包装，规划建设山亭区城区供热管网综合改造项目，新建一次供热管网长度33163m（单线），改造老旧小区二次供热管网3028m，新建小区二次供热管网2164m，新建换热站6座。牵头产城融合示范区建设推进，开工建设开元路，完善西部片区规划，谋划推动项目落地建设。

聚焦民生实事，推动生活品质攻坚。在老旧小区改造、棚户区改造等方面，抓紧谋划推进一批民生工程和发展工程，下好先手棋，打好主动仗。争取城区老旧小区改造项目专项债8100万元，年内完成11个老旧小区改造，总建筑面积24.7万平米，涉及楼栋88栋、户数2168户。加快棚户区改造进度，力争年底前完成东西鲁三期项目。整合11个中国传统村落资源，申报打造全国传统村落集中连片保护利用示范项目。

聚焦监管服务，助推行业提质增效。落实建筑市场“双随机、一公开”抽查工作制度，组织开展综合执法检查，严厉打击建筑市场违法发包、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。加大房地产开发监管力度，督促开发企业严格按照规划设计方案施工，杜绝超期建设、违规建设等现象。加强全区的物业管理工作，探索“党建+业委会”引领社区治理。对改造后的小区，指导街道探索物业管理新模式，重点引进一批、大力培育一批、打包捆绑一批，有序推动老旧小区由托底管理向专业化转变，提升物业管理服务水平。

聚焦风险防控，抓牢安全生产底线。持续开展好安全生产专项整治行动和大诊断大执法等活动，督促建筑施工、城镇燃气、供热、物业管理等住建领域企业落实好安全生产主体责任，增加执法检查频次，严厉查处非法违法行为，实现安全风险在控、隐患清零。加大常态化疫情防控力度，严格落实建筑工地、物业小区和售楼处等住建行业领域“扫码、测温、戴口罩”等常态化防控措施，确保住建领域安全稳定。

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