山亭区卫生健康局

2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，山亭区卫生健康局坚持以人民健康为中心的发展思想，牢固树立大卫生、大健康理念，统筹“疫情防控与卫生健康工作”双线作战，全力推进卫生健康事业新发展。现将2022年度卫生健康工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作总结

（一）强化党建统领，干事创业的合力不断凝聚。一是深化党员干部教育。开展“五强五比五表率”干部思想能力作风建设，深化“赢在中层”行动，发挥好中层干部“关键少数”的关键作用，先后开展“周一晚间课堂”集中学习22次，20余名“中层干部干部走上讲台。制定《山亭区卫生健康局党组理论学习中心组学习计划》，开展理论学习中心组学习12次，组织开展全区党的二十大精神专题学习班和二十大精神宣讲活动，引领带动各级党员领导干部用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是夯实基层党建根基。建立党组班子成员党支部工作联系点制度，强化党建工作调研指导。10个党支部按时完成换届，目前，下属11个党组织，共有党员229名，培养入党积极分子100余名。严格落实党的组织生活制度，开展各类主题党日活动108次，覆盖党员2400人次，申报优秀五星级党支部3个。实施党员“积分制管理”办法，增强党员党性意识、责任意识，不断提高党组织凝聚力和战斗力。三是全面压实从严治党责任。将党风廉政建设纳入党建责任制考核体系，召开党风廉政建设与反腐工作会议2次，专题研究部署党风廉政建设工作。狠抓廉洁教育，充分利用“三会一课”、网络、微信、工作群等，开展党规政纪讲座、典型案例通报及警示教育活动150人次。聚焦干部队伍作风、疫情防控处置等违纪违规行为，给予纪律处分9人次，诫勉谈话3人。全面开展“医德医风专题教育”，举办医德医风知识讲座、设立医德医风举报箱，开展医德医风明查暗访，对2名医务人员违反工作流程，进行了通报批评。开展“最美医生”“最美护士”“最美乡医”“最美守护者”“行业标兵”选树活动，选出表彰50名先进医务工作者，发挥榜样的引领作用，营造良好的行业氛围。进一步凝聚卫健系统职工干事创业合力，营造良好的行业氛围。区妇保院被评为全市城乡妇女岗位建功先进集体，区疾控中心党支部被评为全市“战疫堡垒”，区计生协会被国家计生协会评为表现突出区县级单位，区卫生健康局被评为省级文明单位。

（二）做到守土有责，疫情防控防线不断巩固。突出工作重点，不断提升疫情防控应急处置能力。提升核酸检测能力，建成核酸检测实验室3处，日检测能力达到7.6万管。提升隔离管控能力，按照60间/万人标准，建成隔离房间2716间。提升采样能力，累计培训核酸采样人员1743人，完成区域核酸采样100多轮2500多万人次。提升流调溯源能力，组建40支流调队伍，快速精准高效开展流调溯源工作，有效阻断疫情传播风险。提升医疗救治能力，改造区人民医院、区妇保院发热门诊，新增设发热门诊（诊室）12家，改造发热留观床位229张，改造4处核酸采样亭作为便民发热诊室；投资1000余万元建设亚定点医院，改造增设救治床位800张，监护床位80张，设置重症床位32张、可转换重症病床32张，有效应对新冠病毒感染高峰期到来，保障了群众看病就医的基本需求。加快推进疫苗接种工作，33万人完成全程接种，切实筑牢全民免疫屏障，守住了疫情防控底线。

（三）突出能力建设，医疗服务水平不断优化。一是基础能力实现提档升级。争取无偿资金5800万元为区妇保院和7个基层卫生院、社区卫生服务中心更新医疗设备，建成了覆盖全区远程心电服务系统。完成1处省级标准化卫生室、6处市级标准化卫生室建设和10处中心村卫生室建设提升项目。加快推进区中医院、区妇保院项目建设，已完成项目立项规划，计划中医院及妇保院“两院合一”共设计580床位，项目占地85亩，共建设五栋主体建筑，目前，该项目正有序推进中。二是学科建设实现突破发展。以区级医院为重点，围绕“强势更强，特色更特”目标，集中优势、培植重点，扎实推进学科建设品质提升。国家级静脉血栓栓塞症（VTE）防治中心建设顺利通过线上评审。济宁医学院附属医院心衰专科联盟落户我区。病理科荣获全国免疫组织化学室间质评合格证书。建成了神经外科、内分泌科、儿科市级重点专科。区妇保院购置32排64层CT设备，影像学科建设实现新发展，开设口腔门诊，为儿童提供口腔常见疾病的治疗和预防龋齿项目。三是中医药发展实现提质增效。建立以区综合医院为主体，基层医疗机构国医堂为重要力量，村卫生室为网底的中医药服务网络。区人民医院投资1500多万元，建成“共享中药·智能配送中心”和“中医药适宜技术培训推广基地”；开设“青少年脊柱侧弯防控中心”，为2755名小学生开展免费脊柱侧弯筛查；《中医适宜护理技术助力病人早日康复》项目，获得省卫健委“三贴近一关爱”优质护理服务优秀案例。3个中医特色疗法通过市级评估。四是聚集人才赋能发展。先后引进专业技术人员74人，选派49名医师、28名护理、4名技师、2名药师、5名管理人员到省级、国家级三甲医院进修学习；培养学科带头人3人，学科带头人谢朝波在全国第四届青年医师ERCP大赛中，取得山东赛区B区第三名的好成绩，全市二级医院唯一。选派市、区两级医疗机构19名业务骨干，开展城乡医院对口支援、业务指导等帮扶行动，大大提升群众就医条件。采取邀请上级专家授课、组织专家团队下基层巡回培训、举办专题培训班等方式，分层次、分专业开展专题培训班16场次，累计培训人员1100余人次。五是加强智慧医疗建设。开设“AI患者管理中心”试点“人工智能+诊后管理”工作模式，为患者提供个性化康复、健康指导、全天候应答、智能电话随访、远程体征监测等智能服务，实现患者从离院到居家康复全周期管理。

（四）聚焦群众满意，人民群众健康获得感不断增强。一是深入实施基本公卫项目。为291家卫生室配备智能随访设备，10家镇街医疗机构配备公共卫生健康查体车，居民电子健康档案实现50项功能务实应用，慢病随访信息实现多平台互联互通。为4.7万名65岁以上老年人免费健康查体，为2.3万名城乡适龄妇女免费“两癌”筛查，癌症患者随访率、治疗率均达100%。组建183个家庭医生签约服务团队。签约服务常住人口25万多人。建成智慧化接种门诊1处。二是落实生育服务和扶助政策。建成市级示范性托育服务机构1处。为1945名农村部分计划生育扶助对象，发放奖励扶助资金185万元；为65名特别扶助对象，发放资金68万元；为24名计生困难家庭大学生发放助学金4.8万元；为59名留守儿童、妇女、老人发放扶助金5.9万元。为1.46万名80周岁以上老年人，发放高龄津贴592万元；为46名百岁老人，发放长寿津贴25万元。实施“银龄安康工程”，为5.16万名老年人投保，覆盖率位居全市第一。山城街道柴林社区成功创建“全国示范性城乡老年友好型社区”。三是落实医疗惠民政策。深化“医心为民”满意度主题实践活动，免费为1000名白内障患者提供复明手术，为血透患者减免费用53万元，惠及5190人次；设立“善医互助基金”，救助家庭困难患者67人，发放善医基金近17万元。联合市级医院开展百姓“满意行”健康义诊活动10场次，惠及群众2万余人。四是大力开展医疗便民行动。在各医疗机构广泛开展“门诊一次挂号管三天”“门诊大厅一站式便民服务”“帮办陪送访服务”“扫码吐槽”“走访、回访”等系列便民活动，开展院长热线，积极回应患者诉求，改善群众就医体验，惠及群众8.7万余人，有效提升就医满意度。五是深入实施监督执法“蓝盾行动”。围绕“四小”场所疫情防控、医疗机构依法执业、学校饮用水卫生、职业卫生等领域，开展专项监督检查,筑牢卫生健康安全防线。全年下达监督意见书300份，责令停业整顿“四小”场所、医疗机构88家，处罚64家，整改隐患26处。

二、2023年工作计划

区卫生健康局将按照区委经济工作会议关于建设“健康山亭”要求，坚持党建统领，以实施“十大行动”为抓手，强弱项、补短板，推动优质医疗资源扩容，推进重点项目建设，提高健康服务能力，全力守护全区群众生命安全和身体健康。重点抓好以下工作：

（一）持续加强党的全面领导。加强党的建设，毫不动摇坚持党的领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面履行从严治党主体责任，做好示范引领，层层传导压力，确保管党治党责任全覆盖。加强意识形态工作，将意识形态工作纳入民主生活会、科级干部述职述廉述法报告、支部书记述职评议内容，定期研究部署，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。强化党风廉政建设，坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实党风廉政建设责任制，巩固拓展党史学习教育成果，大力开展党员集中培训和干部思想能力作风建设三年行动，深入开展不合理医疗检查专项治理，进一步规范医疗行为，提高医疗服务质量、安全和效率，维护群众健康权益，提高群众就医获得感和满意度。。加强行业人才队伍建设。坚持党管干部原则，抓好党员集中培训，突出政治标准，严格落实干部选拔任用程序和标准，完善担当作为激励机制，切实培养素质高、专业能力强、政治素养好的干部，激发干事创业的精气神。

（二）持续抓好疫情防控医疗救治。因时因势优化疫情防控措施，将工作重心转移到“保健康、防重症”要求上来，高效有序做好医疗救治和资源准备。加强统筹调度，科学调配救治力量，做好重症床位储备，全力保障疫情期间发热门诊、急诊有序运行。持续优化分级分类诊疗方案，加快完善各级医疗机构软硬件设施，科学提升分级诊疗和医疗服务管理水平。全面动态掌握群众感染情况，建立重点人群健康台账，对合并基础疾病、孕产妇、血液透析等重点高风险感染人员早干预、早介入。加强对医护人员的关心关爱，让广大医护工作者全身心投入医疗救治工作中，全力以赴做好保健康、防重症各项工作。

（三）持续提升医疗卫生服务能力。加快推进区中医院、妇保院、银光福源养老服务中心二期项目建设，提高健康服务能力。以学科建设为重点，大力推进区人民医院临床服务、急诊急救、资源共享、高质量管理等4个“五大中心”建设，不断提升区级龙头医院综合实力。大力推进“智慧医院”建设，实施远程医疗协作网建设，打造覆盖全区远程医疗协系统，使百姓就近享受省级医院的优质医疗服务。有序推进医药卫生科技创新提升、“优质服务基层行”等提升攻坚行动落实落地。实施山亭区疾病预防控制中心能力建设项目，推进实验室检验检测能力达标，推进“数字疾控”能力建设。

（四）深入实施基本公共卫生服务项目。加强信息化建设。持续推进全区居民电子健康档案务实应用，在完善提升电子健康档案50项基本功能基础上开发“三高共管六病同防”信息系统和15项平台功能，加快平台数据库互通共享和全生命周期健康档案建设，提高居民健康档案知晓率、查询率和满意度。加强项目资金管理。完善“先预拨、后结算”付费机制，科学合理分配镇村两级服务任务，落实乡村医生补助资金。加强公共卫生人才队伍建设，推进乡镇卫生院配备首席公共卫生医师，开展多形式基层人员业务技术培训。建立基本公共卫生服务项目动态监测、数据质控和定期通报制度，提高基本公共卫生项目服务质量和效果。加快推进山城街道社区卫生服务中心智慧化接种门诊建设。加强精神障碍患者服务管理，规范开展严重精神障碍患者管理治疗。推进社会心理服务体系建设，实施儿童青少年心理健康进校园宣传培训行动，符合条件的严重精神障碍患者实现应收尽收、应管尽管、应治尽治。

（五）持续推进医防融合慢性病管理。推进“三高共管 六病同防”医防融合慢性病管理，在疾控中心建设“三高公共卫生指导中心”、区人民医院建设“三高临床指导中心”、推进3家基层机构建设“三高基地”“三高之家”。开展“三高”患者风险评估，引导“三高”患者开展靶器官损害筛查，启动“三高”患者分类精准签约服务。按照“三减控三高”项目实施方案和1+N重点工作任务，启动“三减控三高”特色项目县建设。探索将基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、“三高共管”融合推进，发挥基本公卫的基础作用，推进“三高共管”试点工作。推进基层医防融合服务流程再造，以家庭医生工作室、健康驿站和三高基地（三高之家）建设为依托，以服务对象为核心，完善家庭医生、护士、公共卫生科室人员在门诊个体服务和日常人群管理两个层次上的责任、分工、环节、场景和流程，全面实现服务细化、闭环和高效。

（六）持续落实优化生育政策和家庭发展支持政策。加强人口监测网络建设，落实人口统计监测、健全全员人口卫生健康统计调查制度。通过信息化、大数据，积极推进部门信息共享，有效引导人口均衡发展。积极完善家庭发展支持体系。实行老人老办法新人新办法，对农村计划生育双女家庭、城镇失业、无业、自谋职业等人员中的独生子女父母、独生子女死亡或伤残家庭，继续落实好各项奖励扶助制度和优先优惠政策，保障实行计划生育家庭的合法权益。落实三孩生育政策及配套支持措施，对有三孩生育意愿的夫妻提供相关的政策咨询支持。持续推动有示范引领作用的3岁以下婴幼儿照护服务机构发展，大力推进普惠托育机构备案工作。做好人口发展、生育政策等舆情信息的收集、研判，配合有关部门宣传好中央重大决策部署，加强普惠托育服务、母婴设施建设、关爱特殊家庭、人口监测预警等典型经验的宣传推广。

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