根据区委统一部署，2022年11月29日至2023年2月20日，区委第三巡察组对区妇女联合会党组开展了常规巡察。2023年3月13日，区委巡察组向区妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第三巡察组反馈的意见中指出区妇女联合会党组存在4个方面13个大项23个具体问题。区妇女联合会党组完全接受区委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）切实提高政治站位，坚决抓好反馈问题整改。区委第三巡察组巡察情况反馈会召开后，区妇联立即召开党组专题会议，通报传达了区委第三巡察组的反馈意见和区委巡察工作领导小组成员、区纪委副书记、区监委副主任裴艳同志在反馈会上的讲话精神。围绕巡察整改要求，进一步统一思想，提高认识，坚决把抓好巡察整改作为重大政治任务和重中之重的工作，采取果断措施确保整改落实到位。以坚决改、全面改、彻底改的决心和态度对待本次巡察提出的整改要求。切实做好巡察整改“后半篇文章”。自觉把思想和行动统一到区委的要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣落实好各项整改任务。

（二）严格压实主体责任，扎实推进问题整改落实。巡察组反馈会议结束后，区妇联党组第一时间召开党组会议(扩大)，对区委巡察组反馈的问题意见进行了全面深入传达，并迅速成立了由党组书记、主席任组长，副主席及其他人员为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹组织协调、督导检查推进巡察整改工作。确保任务分解到人、责任落实到人。针对反馈的4个方面问题，进行了细化分解，党组书记带头认领了整改事项，主动承担责任。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改一个销号一个，坚决做到整改任务不留盲区、不留死角。

（三）强化成果运用，着力构建长效监督机制。高度重视巡察成果的运用，对巡察指出的具体问题在认真严肃抓整改的同时，举一反三，防微杜渐。围绕带有全局性、根本性的问题，注重从完善制度、健全机制入手，积极探索建立标本兼治的有效途径和方法，把整改成果进一步固化，用制度来规范和指导行动。以这次巡察为契机，坚持问题导向、强化结果应用。进一步强化日常监督，确保“正风肃纪”落到实处；进一步深化干部建设，确保“担当作为”落到实处；进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，全力构建妇联工作长效监督机制。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、上级工作要求不到位方面

1.关于政治理论学习有差距的问题

(1)学习不及时不到位的问题。一是认真开展学习活动。已制定区妇联2023年理论中心组学习计划并开展学习5次，已制定区妇联2023年度党员培训计划并开展集中学习16次，通过“干部上讲台”、“周一晚间课堂”等方式开展学习活动18次。二是及时更新学习内容。已将党的二十大精神、习近平总书记关于妇联组织要“注重家庭、注重家教、注重家风”教育的重要论述以及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中国妇女发展纲 要(2021-2030)》《中华全国妇女联合会章程及有关条例规定》《妇联干部应知应会业务手册》枣庄市妇女第十次代表大会精神等材料纳入学习内容，并适时根据政策变化、工作要求添新内容，不断提升区妇联全体人员的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，克服“本领恐慌”，提升妇联干部内在素养。

(2)理论中心组学习不规范不认真的问题。一是提升学习质量。发挥理论学习“关键少数”带动引领作用，高质量开展理论学习研讨活动5次，杜绝网络抄袭，对学习研讨材料充分讨论，互相监督，确保高质量开展研讨交流。二是更好发挥学习秘书作用。利用数字技术赋能理论学习，做好学习资料的整合，做好中心组成员的推广培训，实现“一码在手 学习无忧”。严格“码上学”“一学一报”等材料报送要求，做好台账留存工作。

2、关于贯彻落实上级安排部署有短板的问题

(1)对上级有关要求研究落实不到位的问题。一是坚持制度先行。2023年已制定区妇女联合会红头文件12个，党组红头文件8个。针对上级妇联部署的工作，如“美丽庭院”建设、最美家庭、五好家庭表扬等工作，及时转发给各镇街、区直妇联组织，并指导推进落实。今年以来，已建成市级“美丽庭院”39户，寻找推荐市级“最美家庭“、“五好家庭”各9户、“绿色家庭”25户、“好婆婆”“好媳妇”共5户。二是对上级要求迅速传达。对于上级文件、会议要求等，及时结合区级层面实际情况传达学习，通过微信公众号、召开会议等方式，及时传达学习市十次妇代会精神。三是建立“三个一”联系制度。已建立区妇联党组成员基层联系点“三个一”联系制度，每名领导班子成员分别联系2-3个镇街、村居的部分妇女，通过深入一线面对面沟通以及微信等各种手段建立有效的联系,开展交流互动服务，常态化做实、做好联系工作。

(2)贯彻落实上级部署工作结合山亭实际不强问题。今年以来，结合我区实际，已制定《区妇联“五强五比五表率”干部思想能力作风建设深化行动实施方案》《区妇联2023年工作要点》，争创省级“最美家庭”1户，市级各类优秀家庭等48个。

3、关于典型引领作用发挥不够的问题

(1)引导激励妇女把社会主义核心价值观全面融入家庭文化、家庭教育和家风建设活动形式单一等问题。一是积极动员全区广大家庭，积极推荐上报市级“最美家庭”“五好家庭”“绿色家庭”“好媳妇”“好婆婆”共计48户。同时利用“山亭区妇联”微信公众号转发“树良好家风 建廉洁家庭”倡议，引导广大党员干部守好“家庭廉政墙”，算好“家庭廉政账”，把好“家庭廉政关”。二是在“国际家庭日”来临之际，举办最美家庭表扬暨“传承好家教 弘扬好家风”专题讲座，宣传表扬最美家庭、五好家庭、文明家庭、“好媳妇”“好婆婆”等优秀家庭和个人80个。邀请枣庄市光明路小学教师渠雯、区纪委常委、区监委委员尹建林开展《新时代 新家风》及《树立清廉家风 清正党风政风》专题讲座，引领广大妇女在引领家庭文明建设和社会风尚方面作出新的更大贡献。三是向全区妇女及家庭发放《弘扬美德传家风 移风易俗树新风》倡议书，并积极组织巾帼志愿者在婚姻辅导中心开展“提倡文明婚礼 严禁恶俗婚闹”移风易俗宣传活动。在“三八”妇女节之际，走访慰了8位首届“最美山亭人”优秀妇女代表。大力宣传引导全区广大妇女崇尚“最美”，学习“最美”，争当“最美”，团结引领广大妇女充分发挥模范带头作用，积极凝聚向善向上的道德力量。开展了广大妇女喜闻乐见的“庆祝三八妇女节巾帼宣讲进基层”活动，通过“线上+线下”的形式，观看人数10.6万余人次，发挥了较好的典型引领作用。

(2)“美丽庭院”引领效果不明显的问题。一是5月17—19日，区妇联全体人员分三组对全区10个镇街部分“美丽庭院”开展督导检查，通过现场查看、入户走访等形式对部分家庭的庭院、客厅、卧室、厨房、卫生间、房前屋后的环境卫生以及家风文化等情况实地督查，就“美丽庭院”建设标准、要求、主体等内容与群众进行交流，并就宣传引导、激励提升活动宣传品，深入广泛征求各镇街妇联以及广大妇女群众的意见建议，以增强实用性和引领性。倡导全区广大家庭积极参与到“美丽庭院”建设工作中来，美化家居环境，建设好家庭，培树好家风。二是广泛发动镇街层层筛选，推荐上报2023年第一批、第二批市级“美丽庭院”78户，并向“枣庄妇联”微信公众号精准推送山城街道“美丽庭院”展播视频，开展“美丽庭院”亮屏行动。三是适时开展“美丽庭院”建设现场观摩学习交流活动，充分发挥优秀“美丽庭院”示范带动作用，大力提升全区“美丽庭院”建设标准和品质。

4、关于活动阵地管理乏力，专项资金使用效果不好的问题

(1)妇女儿童家园项目问题。一是及时开展督导检查。5月17—19日，针对巡察整改反馈的问题，区妇联对全区15个妇女儿童家园的建设、运行、管理等情况开展督导检查。实地查看了各镇街妇女儿童家园的场地建设、物品配置以及日常管理维护等情况，对运行管理差的指出了问题和不足，下发了整改函，各镇街已按要求整改到位。二是常态化自查自纠。日常采取实地检查、发函、通报等形式，提醒督促相关镇街开展自查自纠，加强妇女儿童家园管理和维护工作，确保发挥好妇女儿童家园实际效用，有效服务妇女儿童。三是积极争取提质增效。针对个别家园建设时间长、部分场所设施物品年久失修，以及没有专业人员组织开展相关活动等问题，区妇联今年已积极争取省级资金4万元，用于山城街道官庄社区妇女儿童家园提质增效。

(2)留守儿童活动站项目问题。一是5月17—19日，区妇联分三组对全区各留守儿童活动站开展督导检查，实地查看了各站点的场地建设、物品配置以及日常管理维护等情况，并进行督导登记。利用微信公众号宣传活动站开展的活动信息和图片，确保合理利用活动站关心关爱留守儿童。二是5月20日对各镇街查看的家园和活动站项目点存在问题情况，形成书面通报，并分别下发整改函，责令其限期整改，按要求上报整改报告，及时完善相关监管协议。三是利用山亭区妇联微信公众号、微信工作群等，图文并茂地宣传推广留守儿童活动站活动开展情况、经验做法，动员社会各界关心关爱留守儿童，切实为留守儿童办实事。

5、关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

一是已将意识形态工作纳入2023年度区妇联工作要点，并制定2023年度意识形态工作责任制方案。2022年10月，我单位新调整增加1位党组成员，已及时更新2023年度意识形态工作领导小组成员。二是确保年度党组织书记抓党建工作述职报告中体现意识形态工作，今年已召开意识形态工作专题会议1次。把意识形态工作作为极端重要的工作抓紧抓实。

(二)履行全面从严治党主体责任意识不强、措施不够方面

1.关于党风廉政建设抓而不实，流于形式的问题

一是扛牢全面从严治党主体责任。结合各自工作职责，制定党组成员党风廉政建设目标承诺书。每年至少已召开2次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议。今年上半年，区妇联已召开1次2023年度党风廉政建设专题会议，学习了中央纪委国家监委典型案例通报，进一步深化以案为鉴、以案示警、以案明纪，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。二是根据人、岗特点及时进行谈话，充分利用组织生活会、专项谈心谈话、日常谈心谈话等时间节点，根据分工责任不同，有针对性的设计谈话问题，目前已开展谈心谈话3次，充分发挥教育提醒和警示作用。已明确专人规范记录谈话材料。三是精准排查廉政风险，对苗头性、倾向性问题早发现、早处理。目前区妇联已排查廉政风险点1个，充分运用廉政风险排查、“第一种形态”等工具，发挥党纪震慑作用。

2.关于工作作风不严不实的问题

(1)作风不严的问题。一是积极开展“枣花香”巾帼好品推介和直播带货活动。5月18日，区妇联邀请网络达人“山楂妹”直播带货水泉火樱桃，一小时观看人数达5万人次，销售额近8万元。二是大力推动低收入适龄妇女“两癌”保险项目。压实各镇街妇联信息上报责任，区妇联加大抽查核查力度，与乡村振兴局、民政局、保险公司联系对接，确保低收入适龄妇女“两癌”保险项目信息准确性。

(2)文风不实的问题。一是加强办公室工作人员公文处理理论学习、强化党务工作者党务知识、业务流程等学习，规范发文审核流程。切实提高专业化干部队伍专业能力水平。二是按顺序使用文号，坚决杜绝出现党组和行政文件混用、文件跳号、无落款时间等问题。加强审核检查，做好记录留存。

3.关于财务管理不规范的问题

(1)报销程序不规范的问题。已制定财会制度，进一步明确报销规程，确保明细附件等手续齐全。如去市里开会等申请填报出差审批单并附会议通知，会议结束后需要报销差旅费填写报销单，主要领导签字后，财务人员审核无误后给予报销。

(2)报销凭证不完备的问题。已健全财务内部管理制度，完善支出管理制度，加大原始凭证审核力度，如缺少采购合同、会议纪要、审批单、发放表、会议签到表等不规范、不合理、不完备的票据，不予报销入账。

(3)存在大额提现的问题。已制定公务卡结算管理制度，现日常支出一律使用公务卡、公对公支付。如现在每月电费都是公务卡结算费用，日常活动支出都是公对公转账。非必要不使用现金，坚决杜绝大额提现。

4.关于联系服务妇女群众有欠缺，“去机关化”不到位的问题

一是定期深入基层针对各自行业领域开展专题调研，形成专题调研方案和报告。上半年，区妇联全体工作人员分批次到镇街开展“两新”组织和新业态、新就业群体、留守儿童活动站等调研活动，并及时将调研情况形成总结材料，推动工作质效。二是规范“12338”来电来访记录，明确专人对来访受理登记表严格管理，对于群众的诉求，法律法规和政策有明确规定的，我们依法按政策抓紧解决;对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，我们主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的不合理要求，我们进行说服教育、积极引导。今年以来，共接待来访来电5件，其中：婚姻家庭权益类4件、人身权益类1件。今年的信访事项答复率达到了100%。有效地保证了群众上访渠道的畅通。

(三)落实新时代党建工作有短板，党组核心作用发挥不充分方面

1.关于党组领导不够有力的问题

(1)党组议事规则制定不规范的问题。一是已制定党组议事规则，对党组议事原则、议事范围、议事方式、议事程序及决定执行进行规范，明确8类须有党组研究决定的事项，严肃党组会议纪律，杜绝党组书记首先发表主观倾向性意见，坚决落实党组成员逐一表态发言、党组书记末位表态和需回避等制度。已悬挂《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》并严格贯彻落实。党组书记带头常态化深入学习重要组织制度并规范讨论决定程序。二是严肃规范工作程序。确保“三重一大”事项严格由党组集体讨论决策，必须集体领导、民主集中、会议决定、个别酝酿原则。2023年已制定区妇女联合会红头文件12个，党组红头文件8个。三是按照规范要求落实党组会议纪要和会议记录等重要档案材料归档整理。邀请区档案馆专业人员对我单位档案管理人员进行业务知识方面的培训和教学。完善重要文件归档保管、保密等制度，并明确了分管领导和档案工作人员。

(2)民主集中制执行不严的问题。一是严格执行民主集中制。在党组会议研究讨论重大事项时，各党组成员充分发表意见，坚决落实党组成员逐一表态发言、党组书记末位表态，坚决服从和坚决执行党组集 体作出的决定和决议。二是严格落实党组会议回避制度。在党组会议中，凡有涉及本人或亲属利害关系,或其它可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员需要回避，主动接受各方监督。

2.关于“党建带妇建”重视不足、措施不多的问题

(1)党建工作与妇联工作结合不紧密。一是党组会定期研究“党建带妇建，妇建服务党建”工作，上半年已召开专题研究党建工作会议两次。二是注重在“两新”组织和新业态、新就业群体中建立妇联组织。2023年计划新建“两新”组织和新业态、新就业群体妇联10个。

(2)推动妇联组织向基层延伸有短板的问题。一是加强与已建立妇联组织的“两新”组织和新业态、新就业群体的联系，适时拓展妇联组织边界，确保“两新”组织和新业态、新就业群体妇联组织数量、质量双提升。二是今年上半年已新建“两新”组织妇联1个，5月31日，在山亭区诚德骨科医院成立山亭区首个民营医院妇联组织。通过织密覆盖网络、延伸组织触角，引导广大妇女听党话、跟党走，切实补齐基层妇联组织短板。

3.基层党建工作质量不高的问题

(1)重视不足，投入不够。一是全面压实党建工作责任。加强党组对新时代党建工作的统筹谋划，已制定区妇联2023年党建工作要点和党员培训方案，并开展集中学习16次，开展专题研究党建工作会议两次。已明确正式党员负责党务工作，并在区机关工委完成备案，确保党务工作质量。二是发挥党员积分量化“指挥棒”作用，差异化评分。根据党员受表彰表扬、在急难险重任务中等表现突出的情况，制定2023年度区妇联党员积分量化评分办法，采取一月度一登记、一季度一亮分、一年度一总评，规范记录。强化结果运用，并在年度考核中予以体现。三是有效利用资源，开展形式多样的党建活动。利用线上线下学习资源，积极开展模范党支部创建工作，提升妇联党建品牌质量。举办庆七一暨基层妇联组织成员素质能力提升活动，提升妇联干部党性教育，厚植家国情怀。

(2)“三会一课”开展不认真的问题。严格落实“三会一课”制度。高质量开展好党员大会，上半年累计开展两次党员大会。2023年党组书记在单位内部和“双报到”社区已累计开展讲党课活动6次。规范支部手册使用，认真记录“三会一课”开展情况，完成每月6次灯塔党建支部活动上传任务，做好纸质台账留存工作。

（四）关于巡察整改不彻底，尚未清仓见底的问题

一是认真研究2019年巡察反馈未整改到位的具体问题，已制定财务内部管理制度，明确报销规程，完善支出管理等制度；已制定《区妇联“五强五比五表率”干部思想能力作风建设深化行动实施方案》；加强办公室和党务工作者业务知识学习，切实转变工作作风，提升工作质效。二是已召开民主生活会两次，班子成员深入检视剖析，会上互相提出批评意见建议24条，确保召开了高质量民主生活会。

三、今后整改工作打算

下一步，区妇联将按照区委巡察整改工作的要求，常态化、制度化抓好巡察期间提出的各项工作要求，认真落实全面从严治党主体责任，以巡察整改的新成效推进妇女事业创新发展。

一是持续提高政治站位。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于妇女儿童的重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和区委工作要求不折不扣落地落细落实。对已经完成的整改问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底;需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

二是坚持不懈探索完善长效机制。坚持严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，今后将坚持目标不变、力度不减，持续巩固整改工作成效。在抓好整改的同时，更加注重治本、预防和制度建设。结合我区“五强五比五表率”深化行动实施方案，按照区委区政府的各项要求，立足长远，进一步建立健全规范相关制度，形成长效机制，确保件件有着落，问题不反弹。

三是坚持不懈抓好巡察成果的运用。坚持以巡察整改为契机，切实加强党员干部的思想政治教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，认真履职尽责，强化责任担当，为推动我区妇女事业高质量发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8816218；电子邮箱：stqflbgs238@163.com。

中共山亭区妇女联合会党组

2023年10月25日