- 索 引 号:3704063704060004/2024-00204
- 主题分类:工作计划及落实
- 发布机构:山亭区财政局
- 成文时间:2024年01月16日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月16日
- 标 题:【工作总结及计划】山亭区财政局2023年工作总结和2024年工作计划
- 效力状态:有效
【工作总结及计划】山亭区财政局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年以来,面对错综复杂的财政经济形势,在区委、区政府的正确领导下,全区财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“1473”总体工作思路,聚焦“工业倍增、产业突破”任务目标,持续加强财政干部思想能力作风建设,扎实做好“生财、聚财、用财、管财”四篇文章,财政收入平稳增长,重点支出保障有力,风险底线切实兜牢,为全区经济社会健康持续发展提供了坚实财力保障。
一、2023年工作总结
(一)坚持增收节支,全面强化运行保障。一是加强征收监管。财税联动,跟踪服务,依法征缴,促进收入稳定增长。全年税收收入完成5.2亿元,增长2.5%。二是加大对上争取。累计争取到位各类转移支付资金20.32亿元,同比增长4.2%,争取发行新增政府债券资金8.5亿元,较上年增长33.4%,支持城区供热管网、城乡供水保障、老旧小区改造等9个重点项目建设。累计接收中央直达资金6.32亿元,分配进度100%,支出进度100%。三是盘活财政存量。持续压减非重点、非刚性支出,全年预算项目支出压减30%,集中清理结余结转资金4.7亿元,统筹用于“三保”及经济社会发展急需领域。
(二)坚持财金联动,全力助推产业突破。一是精准开展助企纾困。全年落实新增减税降费及退税缓费1.1亿元,拨付171家企业惠企资金6986万元,发放政府性融资及创业担保贷款1.3亿元。经过积极推荐,博雷顿新能源汽车项目获得市财金集团投资7500万元。同步优化政府采购合同信用融资服务,提高中小企业政府采购预算预留份额比例,我区被评为“2022-2023年度全国政府采购百强区”。二是扎实推动金融惠农。落实特色农产品保费财政补贴1765万元,“鲁担惠农贷”实现累保1842户,发放贷款11.02亿元,梅花鹿养殖保险被确定为首创险种。三是搭建基金支持平台。山兴集团与市财金集团联合打造AA+企业,完成50亿元的山亭产业发展基金签约及发布工作,为产业腾飞插上“金翅膀”。
(三)坚持统筹兼顾,切实提升民生福祉。在财力紧张的情况下,坚决贯彻政府“过紧日子”要求,合理调度资金,重点保障民生支出,全年实现民生支出22.69亿元,占一般公共预算支出的84.7%,比上年提高2.5个百分点。一是民生政策保障有力。全年累计发放城乡低保、高龄补贴等补助救助资金1.88亿元,惠及3.6万人次。拨付2.25亿元,推进医疗卫生事业发展。二是教育事业保障有力。全年教育支出5.47亿元,保障教师工资绩效、生均公用经费、奖助学金及免学费政策落实,推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡和普通高中质量持续提升。三是乡村振兴保障有力。统筹涉农资金4.2亿元,支持现代水网建设、保障粮食和重要农产品供给、推动农业高质量发展、衔接推进乡村振兴、实施乡村建设行动等领域。
(四)坚持从严监管,确保财政运行质效。一是强化预算绩效管理。审核绩效目标517项,对6个部门25个项目开展财政重点绩效评价,实现镇街财政综合运行绩效评价全覆盖。二是强化财政投资评审管理。完成预算评审、结算审计项目288个,送审金额9.02亿元,审定金额7.93亿元,审减资金1.09亿元。三是强化财会监督管理。制定规范性文件3个,与区纪委、政府办、审计部门联合开展专项检查,涉及5个镇街和42家预算部门单位、7家国企及下属20家子公司;累计组织政策法规培训和警示教育1200余人次;开展财政专项资金检查20项。四是强化低效闲置资产盘活。牵头“五经普”行政事业单位资产清查工作,评估新增资产85.6亿元;在全市率先建立政府公物仓,办理入仓1853件,节约财政支出1286万元。五是强化激励政策支持。参与修订7个强工兴产支持性政策,制定《镇街工业倍增产业突破激励办法》,每月列支860万元,增强镇街抓工业兴产业内生动力。
(五)坚持优化整合,深化布局区属国企改革。区属国企由13家优化整合为8家,修订完善管理办法5个,国有资本布局持续优化。优化整合后,财政监管7家企业集团全年实现营收21亿元,总资产达到187亿元,资产负债率69.1%。稳步推进14家区属非正常经营企业破产终结,惠及职工1645名。山兴集团、华邦集团荣获“2022年度枣庄市综合百强企业”,区公共资源交易中心荣获2023年山东省优秀公共资源交易平台运行服务机构,翼云集团成功晋升建筑工程施工总承包一级资质。
2023年以来,全区财政收入呈现趋稳向好态势,财政支出保持适当强度,财政运行较为平稳,但也存在一些矛盾和问题:一是受减税降费、经济下行影响,资源性行业效益下滑,支柱税源贡献不足,财政持续增收面临瓶颈。二是历史包袱重、民生欠账多,在可用财力受限情况下,财政必保的“三保”刚性支出只增不减,收支缺口难以弥补。三是预算管理改革推进实效还需强化,支出标准体系仍需健全完善,对预算单位的财会监督还需深化从严。四是受房地产市场持续低迷和土地出让收入大幅下滑影响,政府性基金收入不及预期,政府债务率上升,压缩了举债空间。
二、2024年工作计划
2024年,全区财政工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调,全面落实区委、区政府工作部署,千方百计组织收入,兜牢兜实“三保”底线,重点支持招商引资和重点项目建设,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作,为全区经济增量提质提供坚强保障。
(一)深挖增收潜力,聚力财源建设。一是财税联动,加强重点行业、企业、项目税收监管和服务,在保障减税降费政策有效落实的基础上,依法抓好税费征管。深挖非税收入增收潜力,清理盘活各类存量资产,加快土地出让及国有资本经营收益,切实增加可用财力。二是坚持把“强工兴产”作为财源建设主攻方向,落实产业扶持惠企政策,用好财政奖补、股权投资、应急转贷、融资担保等调节工具,支持招商引资和重点项目建设。三是发挥好AA+主体信用评级和山亭产业发展基金撬动作用,畅通多元化融资渠道,支持实体经济发展。
(二)优化支出结构,兜牢“三保”底线。一是统筹资金向民生领域倾斜,确保民生支出占比稳定在80%以上,优先落实教育、医疗、养老、住房、困难群众救助等支出,着力解决好人民群众急难愁盼问题。继续将乡村振兴重大专项资金列入优先保障范围,土地出让收入用于农业农村支出的比例提高至9%,重点保障乡村特色产业、人居环境整治、绿色生态发展。二是落实“过紧日子”要求,严格预算一体化管理,加强财政资源统筹,让有限财力发挥最大效益。三是强化资源资产资金监管,帮促预算单位规范财务内控制度,全面提升绩效管理水平。
(三)加大对上对外争取,提升保障能力。一是聚焦省县域经济高质量发展三年行动重点任务,全力做好“四争”工作。突出抓好省财政直管县、县域经济薄弱县等政策争取。二是聚焦重点支持领域,精准谋划申报政府债券项目,积极争取政策性银行等金融机构支持。三是配合相关部门加大对各类专项资金的争取力度。开展对外战略合作,引流央企国企和社会资本参与山亭项目建设。
(四)强化风险防控,守牢发展底线。一是加强政府投资项目立项源头管控,严格落实财政承受能力评估论证、无资金来源不立项、无预算不采购规定,防止脱离财力实际上项目,杜绝变相举债行为。二是完善政府和区属国企举债偿债能力评估机制,从严控制债务规模,严密编制还本付息资金计划,及时偿还到期债务本息,切实兜牢债务风险底线。三是切实做好库款保障工作,密切关注国库库款增减变化,合理安排支出时序,防范支付风险。
(五)抓实国企监管,赋能经济发展。一是切实履行国企监管职责,督促企业聚焦主责主业抓牢抓实党建引领、安全生产、信访稳定等常态化工作,确保国资国企大局稳定。二是围绕产业基金筹集、AA+企业信用融资等重点工作,指导国企做好融资和债务偿还计划,保障重点工程和重大项目建设。三是实施国有企业改革深化提升行动,提高国有企业核心竞争力,推动国有资本和国有企业做强做优做大。