根据区委统一部署，2023年3月20日至6月15日，区委第一巡察组对凫城镇党委及下辖18个行政村进行了巡察。8月14日，区委第一巡察组向凫城镇党委主要负责人和领导班子分别反馈了巡察意见。按照巡察有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是做到迅速落实，立行立改。镇党委成立了区委巡察反馈问题整改工作领导小组，先后组织召开镇党委会议、党政联席会议4次，传达学习巡察反馈会议精神，专题研究部署巡察整改工作，研讨制定整改落实方案，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，逐条逐项建立台账，细化具体整改措施，确保盯紧抓实、对账销号。10月26日，镇党委召开了区委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，取得了较好效果。

二是做到上下联动，形成合力。坚持党政同责、一岗双责，镇党委书记亲自抓，党委班子成员带头抓，各分管科级干部靠上抓；按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持上下联动、合力攻坚，做到标本兼治、长效有力，紧紧围绕整改事项、目标要求、责任分工、整改措施、完成时限“五个明确”，确保巡察反馈问题整改件件有着落、事事有回音。

三是做到跟进督导，长效管理。镇党委成立整改督导工作组，重点对巡察整改工作进行全面督导，跟进落实，确保反馈问题整改实效；同时，坚持以问题整改为突破口，做到举一反三，建立长效机制，确保整改问题销号见底，整改措施到位有力。

二、区委第一巡察组反馈意见整改进展情况

区委第一巡察组共反馈问题四个方面14个大项，镇党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务41个，已整改完成38个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持31个，继续整改3个。

（一）政治责任扛得不牢，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市区委工作要求存在差距方面

1、关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有落差问题。

反馈问题1：政治敏锐性不强，学习宣传贯彻党的二十大精神距离“三个全面”要求有差距。

整改情况：一是组织召开党委会议专题学习了《习近平在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话》精神及“三个全面”有关具体要求，参会人员围绕学习贯彻党的二十大精神开展了交流研讨，进一步深刻领会把握党的二十大精神实质和丰富内涵；二是各包村科级干部利用28日主题党日、各类会议等载体，到所帮包村开展党的二十大精神宣讲活动共计92次，组织镇科级干部到抱犊崮115师进行接受党性教育1次；三是补充完善了《凫城镇党委理论学习中心组集体学习计划》，组织党员干部积极利用“灯塔党建在线”“学习强国”及“周一晚课堂”进行理论学习，今年已开展理论中心组12次，“周一晚课堂”学习30余次。四是紧密结合开展的主题教育，充实调整了《凫城镇党委理论学习中心组集体学习计划》有关内容，各党支部也制定了学习计划进行学习。

反馈问题2：对标看齐意识不够，执行“第一议题”制度不力。

整改情况：一是镇党委班子成员针对落实“第一议题”制度不力问题深刻反思检讨，镇党委书记、副书记、组织委员在党委会议上向党委进行检讨。同时，把落实“第一议题”制度不力问题纳入巡察整改专题民主生活会进行检查剖析；二是对我镇今年召开的党委会进行再一次全面梳理。同时，坚持即知即改，自巡察以来共召开党委会8次，全部落实了“第一议题”制度；三是镇党委把落实“第一议题”制度作为党委会、理论中心组学习的重要内容，镇党委书记作为落实“第一议题”制度第一责任人，党委副书记作为分管责任人，镇党委组织委员作为直接责任人，全面负责具体落实，确保“第一议题”的规范化、常态化。

反馈问题3：学习自觉性不高，理论学习中心组学习制度执行不到位。

整改情况：一是镇党委理论学习中心组重新学习中共山亭区委办公室印发的《贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》，按照要求每月开展1次党委理论中心组学习，并按“一学一报”制度及时归档上报；二是修改完善《党委理论学习中心组学习计划》，确保学习内容与时俱进、全面系统；三是邀请区指导组到会对党委理论中心组集体学习进行指导，每次党委理论中心组学习不少于3人开展交流研讨。

2、关于“总揽全局推进经济社会高质量发展不够有力”问题

反馈问题1：工业经济总体运行还未取得较大突破。

整改情况：一是成立由镇党委政府主要负责同志任组长的招商引资工作领导小组，明确招商重点，动员全镇广大党员干部积极参与招商引资工作，进一步培育壮大“5+3”产业链，改善我镇“四上企业”多以建材类企业为主的现状；二是加快推进企业技改投资进度，目前华沃水泥超低排放项目已完成。推进现有企业扩规提档，卜珂食品自动化生产加工技术改造项目自动化生产线设备正在进行安装调试。真空冻干果蔬生产加工项目完成了制冷机、蒸制机及智能烘干房设备安装调试。勇辰花生坚果自动化深加工项目已投产运营；三是积极培育大企业升规纳统，今年以来新增升规工业企业3家，贸易业3家，服务业1家，建筑业1家；四是建立企业项目帮包机制，建立定期调度机制，完善营商环境联席会议制度，着力解决项目建设、企业发展难题，已帮助企业解决用地、用电、资金等问题10余个。

反馈问题2：因地制宜打造乡村振兴齐鲁样板路径不清。

整改情况：一是制定区级乡村振兴衔接区规划，以区级乡村振兴衔接区为抓手，培植打造以王家湾为核心的崔庄、白庄、付庄、马头等乡村振兴示范片区，推动项目按节点完成，带动全镇实现乡村振兴；二是根据各村实际和整体资源优势，研究制定了全镇乡村振兴战略总体规划，以欧乐、派砾、勇辰、智慧农牧等项目，带动产业发展、群众增收；三是依托乡村振兴衔接推进区大力实施甘薯种植，今年已实施了450亩甘薯新品种推广项目，充分发挥示范带动作用，逐步扩大基地规模；四是抓好山好大厦电商平台培育，力争通过电商线上平台全面提升农产品销售额，带动乡村全面振兴。

反馈问题3：村集体经济发展后劲不足。

整改情况：一是实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，组织党支部书记召开了村集体经济增收工作会议，专题研究村集体增收问题，各村有针对性地制定增收计划，确保全面完成村集体增收目标；二是明确帮包科级干部全力靠上积极帮助村级出思路、想办法，全力拓宽增收渠道，发展壮大村集体经济；三是把产业发展作为促进村集体增收的重要途径，引进勇辰食品公司大力发展花生、油葵产业，增加集体和村民收入。与派砾环境艺术公司合作发展研学游，打造手造“匠心”工坊，开发了红色文化产品4个系列。同时推广“土地流转+边角经济”模式，发展金银花200余亩、油葵和蔬果60余亩、小米400余亩，楸花茶和连翘茶产品进行升级，增加市场竞争力，促进村集体增收；四是积极开展党组织领办合作社专项整治行动，对全镇18个行政村党组织领办合作社开展全面摸底排查，规范合作社运行，注销无收益、无法运转的合作社3个，新成立党组织领办合作社1个，预计年底合作社收益达到1万元以上的村达到13个；五是加强对农村集体“三资”清理工作，并组织经管站人员入村指导各村规范合同文本，盘活村集体资产和资源，促进村集体收入。截至目前，村级集体经济收入全部突破10万元，其中50万元以上村5个,100万元以上村1个。

3、关于“落实意识形态工作责任制不实不细成效欠佳”问题。

反馈问题1：主体责任落实不到位。

整改情况：一是按照“谁主管谁负责”原则，全面压实意识形态工作责任制，镇党委研究制定了《凫城镇党委意识形态工作责任追究实施意见》《凫城镇意识形态工作责任制落实责任清单》，进一步明确工作职责任务；二是党委会和党委理论中心组传达学习意识形态工作3次，召开意识形态工作研判联席会议1次；三是及时与网信部门对接，完善《舆情处置台账》，密切关注各类媒体，对出现一些负面舆情，确保第一时间深入了解、正面引导和回应，对于敏感事项提前介入，及时有效消除不良影响。

反馈问题2：意识形态工作传导上下脱节。镇党委对村级意识形态工作督促指导力度不够，个别村对党管意识形态工作认识不到位、警惕性不高，意识形态工作责任制落而不实。

整改情况：一是与村级签订意识形态工作责任书，把责任分解到村级，明确村级意识形态工作职责任务；二是将意识形态工作纳入村级绩效考核，各包村科级干部到帮包村利用主题党日开展村级意识形态工作培训，目前已分别开展培训1次；三是镇党委下发意识形态工作提醒函，由科级干部到帮包村提醒村级意识形态工作落实，不断强化村级党员干部意识形态工作责任意识；四是对分管意识形态有关责任人镇党委委员进行谈话提醒。

反馈问题3：执行保密制度不够严格。

整改情况：一是进一步压实保密工作责任，成立保密工作领导小组，严格规范执行保密工作制度，确保保密工作有效运转，组织党员干部学习保密制度，观看保密法律法规宣传视频；二是建立健全保密内部监管机制，建立完善保密工作台账，对保密文件及时进行登记，确保各类保密文件实现规范化管理；三是加强保密提醒，规范机关电脑使用。目前，已对全镇67台非涉密计算机粘贴“严禁处理涉密文件资料”保密提示语；四是对涉密工作相关责任人综合管理岗主管及时进行谈话提醒。

4、关于“统筹发展和安全存在短板弱项”问题。

反馈问题1：防范化解债务风险能力不足。

整改情况：一是对债务情况进行分类，对属于财政账务内部往来的、属于原三乡镇企事业部门及村级往来的、属于原预算列支项目的等按规定提交审议核销。目前，已清理核销往来款项242笔4520万元，第二批正在逐笔研究中。对属于拖欠个人集资、报销款及其他拖欠个人的款项，根据财力情况进行有序偿还积极化解偿还往年债务，严格控制新的债务发生，确保良性运行；二是积极组织财税收入，全年实现一般预算收入1779.25万元，同比增长58%。

反馈问题2：安全生产监管力度不够。

整改情况：一是镇党委定期召开党委会、理论中心组学习会、安委会专题会议对安全生产工作进行专题研究部署，目前已召开安全生产专题会议8次；二是严格落实企业主体责任，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实双月教育警示会议5次、企业隐患自查整改166项、开工第一课等制度措施，持续推动安全生产形势稳定；三是邀请专家对辖区内企业负责人进行专项培训，通过现场查找问题、实地指导解决、入企监管检查等方式，有针对性地开展具有实效性的培训活动，做好培训记录，留存相关资料；四是把企业预案演练作为入企检查的重点内容，督促企业修改完善应急预案，并按照应急预案内容要求，科学合理制定演练计划，确保演练措施硬、成效实；五是积极开展专项检查，持续加大执法力度和频次，全部建立台账，严格落实“四定”措施，实行挂账销号，对问题隐患突出拒不整改的相关企业进行执法处罚。

反馈问题3：信访矛盾化解质效不高。

整改情况：一是严格落实信访稳定帮包责任制，明确全体科级干部帮包到管区、到村，管区书记成为信访化解工作第一责任人，确保责任到人，及时处置。目前已化解信访案件5起；二是实行领导干部坐班接访制度，建立信访工作调度会议、联席会议制度，镇党委书记对信访工作进行专题调度、研究分析，及时解决存在问题。截至目前，召开专题调度会议6次；三是对全镇信访积案进行全面排查梳理，分类落实化解措施，进一步明确包案领导和责任单位，推进积案化解工作扎实有效开展；四是充分利用“两枣”平台和一站式矛调中心收集社情民意，发现隐患及时化解。加强上行信访隐患动态排查和就地化解，集中时间、集中力量、集中资源开展隐患排查攻坚行动，建立了重点人员稳控台账，明确稳控责任人、稳控措施及信访突发事件处置办法等，确保各类信访隐患得到有效解决。

（二）纪律作风建设不够扎实，群众身边的不正之风和侵害群众利益问题仍未杜绝方面

1、关于“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题。

反馈问题1：“一把手”履行第一责任人职责不到位。

整改情况：一是加强学习，强化认识。利用周一晚课堂加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习，切实提高镇领导干部对全面从严治党的系统性认识；二是镇党委加强对全面从严治党工作研究、谋划，镇党委主要负责人做到重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。目前，已召开专题研究全面从严治党工作的党委会议2次；三是细化镇党委“两个责任”清单，明确每项工作的分管领导和责任部门，同时“一把手”每月定期听取镇纪委、派出监察室汇报全镇信访举报、监督检查中涉及“关键少数”的问题线索，亲自参与、研判、指导；四是镇党委主要负责人带头落实廉政谈话制度，每季度对“关键少数”党员干部进行一次廉政谈话全覆盖。对新入职干部、预备党员、年轻干部、调整职务干部等针对性开展廉政谈话，8月以来对8名新入职年轻干部、2名预备党员、31名新调整机关干部进行了廉政谈话。

反馈问题2：班子成员履行“一岗双责”主动性不够。

整改情况：一是建立经常性提醒制度，强化对“一岗双责”落实情况的日常监督，由镇纪委牵头建立督导检查组，每季度对班子成员“一岗双责”落实情况进行检查提醒并形成情况报告上报镇党委。目前已形成班子成员第四季度落实“一岗双责”情况报告；二是完善追责问责机制，对班子成员在工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时运用监督执纪“第一种形态”进行处理。目前针对巡察反馈问题涉及分管科级干部和部门负责人34人完成了“红脸出汗”谈话工作，对11人进行提醒谈话；三是加强日常监督管理，建立日常监督工作台账，每月向镇党委书记汇报日常监督情况及发现的问题。

反馈问题3：警示教育开展不深入。

整改情况：一是积极开展警示教育。8月以来，全体科级干部到八路军抱犊崮抗日纪念园、鲁南抗日民主政权建设纪念馆参加警示教育2次，利用周一晚课堂对全体科级干部开展廉洁文化宣传、纪法小课堂23次。利用村28日党员活动对村干部开展警示教育36批次，利用周一例会对全体机关干部、村书记开展警示教育11次；二是利用“凫城微报”微信公众平台和机关干部微信群，转发担当作为正面先进事迹典型与违纪违法典型案例60次；三是注重运用身边事教育身边人。利用支部党员大会宣读本镇违纪违法党员干部的处分决定，并由受处分人员所在党支部上报感悟材料。自巡察整改以来，镇纪委在崔庄村、付庄村、西凫山村、焦山村宣读4名受到纪律处分党员的处分决定，收回村党支部感悟材料4份，达到“查处一人、教育一片”的效果。

2、关于“镇纪委履行专责监督作用发挥不足”问题。

反馈问题1：政治监督不实不细。

整改情况：一是紧紧围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、选人用人、腐败案件查处、班子团结干事、问责和容错纠错等方面进行了全面分析研判，形成了全镇政治生态分析报告；二是建立了科级干部、管区书记、村党支部书记等“关键少数”的政治任务清单、政治监督清单和台账，对重点岗位部门进行了党风廉政建设责任分解梳理，由岗位主管签订党风廉政建设目标责任书；三是针对全镇各项工作中出现的苗头性、倾向性问题，依规依纪运用监督执纪“第一种形态”。8月以来，围绕巡察整改、安全生产、三秋防火、满意度调查等工作主动约谈党员干部20余人次，谈话提醒7人，批评教育7人。

反馈问题2：日常监督力度不够。

整改情况：一是突出发挥村务监督委员会探头作用，落实好工作纪实、信息报告、联系信访重点户等工作机制，督促村务监督委员会加强对村务事前、事中、事后全程监督，镇纪委建立了全镇村务监督委员会主任工作联络群，随时掌握各村工作动态；二是拓宽监督方式，建立监督检查常态机制，深挖细查发掘线索，紧盯重要时间节点，开展明察暗访，深挖违纪违法线索。截至目前，结合重要节点明察暗访10次，并结合群众满意度调研活动，全面摸排漠视群众利益行为，汇总业务外问题3条，均已转至相关行业部门并督促整改落实；三是发挥各村纪检委员阵地前哨作用和信息传报作用，及时掌握村级党员干部苗头性、倾向性问题。积极推进村务监督委员会主任兼任村级纪检委员，目前兼任比例超过50%，高于全区平均水平。督促各村认真梳理各村的信访矛盾点和历史遗留问题，提前分析研判，精准处置问题线索。目前已收集村级主动上报涉及党员干部违规违纪问题的信访隐患4条并全部进行了分析研判。

反馈问题3：廉政谈话质量不高。

整改情况：一是根据不同被谈话对象情况，提前充分了解掌握谈话对象性格特点、家庭状况、工作经历、岗位特点、职权范围等情况，提出问题导向制定谈话方案，建立谈话提纲，明确谈话分工，有针对性地开展谈话前碰头会，确保谈话“靶向”清晰，目前已形成40份谈话对象个人情况分析表，开展谈话前碰头会1次；二是组织全体纪检监察干部集中学习《山东省乡镇（街道）纪检监察机构监督执纪执法工作指引（试行）》，并通过开展互相提问、讨论等方式检验学习成效，提升业务能力；三是规范主动约谈工作，做好约谈记录，详细记录约谈内容、约谈对象情况说明等，确保谈话记录详实、精准，8月以来制作约谈记录表24份。

3、关于“回应解决群众‘急难愁盼’问题不够及时有力”问题。

反馈问题1：民生基础设施建设薄弱。

整改情况：一是加强对群众供水日常管理，督导张庄管区各村管水员按照集中供水6小时最低要求保证供水时长，并将供水时间在村内公示，目前，全镇各村供水时长不低于要求时间。同时，按照区里统一部署，积极配合镇内水厂建设；二是对文王峪管道老化进行全面摸排，及时发现，及时维修，保障居民生产生活用水。对西小观到东双山涵洞排水渠进行疏通清理，并且在强降水期间加强现场管护；三是完成对西小观至东双山路路面裂缝及破损修补。

反馈问题2：农民失地养老保险发放不及时。

整改情况：一是即知即改，截至2023年5月符合条件的村民失地养老保险金已正常发放；二是对人社岗工作人员办理农民失地养老保险不及时给予批评教育；三是严格执行被征地农民养老保障资金的管理，确保失地农民养老保险及时足额发放到位。

反馈问题3：农业生产基础设施维护不到位。

整改情况：一是加强农业生产基础设施维护，对全镇农业生产基础设施使用情况进行排查，建立台账，杜绝重建轻管、只建不管问题；二是对19个漏水严重的蓄水池逐个进行摸排，建立台账，制定了维修计划方案，积极争取上级资金或利用扶贫收益金等逐步对全镇蓄水池进行维修，确保建成蓄水池正常使用。

4、关于“党员干部自律意识和规矩意识淡薄”问题。

反馈问题：镇党委长期未对村级账目开展专项审计，直至今年5月份区里要求加强村居干部经济审计工作才开始进行，导致历年来村主要负责人和村小组长不办交接，村集体资产管理混乱。巡察发现，有的村干部任职期间占用村集体资源，个别党员土地承包金上缴不及时，侵害了村集体利益。

整改情况：一是根据山亭区委组织部、区审计局（山组字〔2023〕7号）《关于加强村居干部经济责任审计工作标准化规范化建设的实施意见》的要求和我镇2023年审计工作计划安排，按照“三年轮审一遍”的目标，对西凫山、田庄等18个行政村自2021年至2023年进行经济责任审计。目前，已对西凫山村、千佛崖村、文王峪村送达了审计通知书等相关审计资料，并履行了相关审计手续；二是开展“三资”清理专项整治工作，进一步明确镇专项整治工作专班的职责，加大对农村集体“三资”侵占挪用问题整治力度，截至目前，我镇已全部完成“三资”清理工作；三是针对“三资”清理不彻底的情况，镇党委副书记、纪委书记到相关村现场督导工作8次，批评教育党员2人，向千佛崖村党支部下达《纪律检查建议书》；四是对付庄自然村原村支部书记、村主任，东南山自然村原支部书记、村主任，千佛崖村委委员及张庄村个别党员，由镇纪委靠上进行跟进收缴，目前已全部收缴完毕。

5、关于“思想能力作风建设不严不实”问题。

反馈问题1：履职尽责意识不强，工作落实不到位。镇党委强化思想教育引导用力不够，部分党员干部落实上级决策部署不到位，未能从大局着眼、从细处着手，工作执行有偏差。

整改情况：一是深入贯彻落实“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动，把干部轮岗交流、差异化考核同干部思想能力作风建设结合起来，激发党员干部履职尽责、干事创业；二是继续深化“赢在中层我当先”工作，积极开展了亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺、亮服务“五亮”活动，通过凫城微报公众号对各部门履职情况进行公开。截至目前，镇人大已开展履职监督2次；三是聚焦产业突破等重点工作，组成由一批有能力、有干劲、有素养的15名年轻干部参加“红色先锋突击队”，安排到工作一线实践锻炼，调动党员干部履职尽责、担当作为的大局意识。

反馈问题2：攻坚克难精神不足，担当作为力度不够。

整改情况：一是充分发挥差异化考核奖优罚劣、激励担当的作用，把差异化考核结果作为评先树优和干部选拔的依据，今年上半年，3人被提拔为部门副职，9人被评为优秀；二是纪委已完成“不作为、慢作为、乱作为”作风问题专项整治活动的集中教育、自查自纠阶段的集中教育动员、深入查找问题、认真自查自纠工作；三是对分管“三资”清理工作领导进行谈话提醒；四是组织召开了全镇规范农村集体经济合同专项行动推进会和农村集体“三资”管理问题专项整治行动加压推进会，镇主要领导实行一天一调度，目前，“三资”清理工作已全部完成；五是常态化加强对重点工作的督导调度，推动工作落实落细。

反馈问题3：制度规定标准不高，作风纪律懒散松弛。镇党委制定出台的《机关干部管理制度》执行不严，对工作日内饮酒、工作期间空岗、缺勤等行为未从严规范，致使机关人员作风松散，落实“强高实快好”的工作要求不到位。

整改情况：一是严格执行《机关干部管理制度》，全面加强机关作风建设，严肃考勤纪律，严查工作日中午饮酒，狠抓“慵懒散”行为整治。目前，下发督查通报9期。在中秋节、国庆节等重要节点组织人员暗访10余次，制作并转发廉洁过节提醒函2份，签订保证书40余份；二是强力推进干部思想作风整治工作，积极组织开展常态化政治理论学习和作风建设专题培训，营造“自律”“共律”的良好纪律作风氛围；三是完善出台了《凫城镇严肃工作日禁酒纪律的规定》；四是聚焦纪律作风问题多发环节，对干部考勤打卡、值班值守等方面开展监督检查，对发现的无故旷工、缺卡、打卡后脱岗干部在周一干部点名例会上通报批评并反馈分管领导进行约谈。目前，约谈党员干部47人次。

6、关于“财务管理内控机制不健全”问题。

反馈问题1：财务管理存在漏洞。镇级财务账簿设置不规范，存在较大廉洁风险。

整改情况：一是组织财政、经管、审计等部门人员专题学习财务管理制度，提高财务人员专业水平；二是责令民政办、残联等部门根据财经法规的要求，建立健全财务收支账簿，按要求严格核算收支，并加强对收入账簿管理，确保资金规范安全；三是聘请会计公司对管区账务进行整理，并建立收支明细台账，自巡察整改以来不再向三个管区直接资金拨付，实行报账制。公路站省养护费用已实行报账制，由镇公路站出具人员名单及金额，财政直接拨付到养护人员账户。镇民政办已经将未记账收入1.85万元补记账完毕。

反馈问题2：支出手续不完整，凭证资料应附未附。

整改情况：一是严格内部控制制度，及时督促已经发生的经济业务及时进行审批并交财务会计核算。严格按财经规章制度办事，对不符合规定的发票、支出手续不完整的发票一律拒收，并责令该发票经办人予以纠正；二是10月9日组织各村会计开展“三资”管理业务培训，经管站严格发票报销管理，守牢财经规章制度；三是主要抓好涉及部门的无明细凭证整改，涉及的镇扶贫办、民政办、敬老院等部门主要对凭证进行整理完善，目前已全面整改完成。田庄村、马头、横岭等村工程施工明细、验收报告、施工合同、用工明细等进行完善资料；四是加强对项目工程报账材料的审核把关，确保项目工程资料合法合规。

反馈问题3：漏记固定资产。

整改情况：一是对福利院漏记固定资产进行登记，并按照年度对村级固定资产明细进行统计并设置明细账；二是加强固定资产管理，18个行政村严格按照固定资产管理规定执行落实；三是对福利院负责人和18个村支部书记进行谈话提醒；四是加强对全镇固定资产的日常管理，完善固定资产登记明细。

反馈问题4：村财镇管监管不严。

整改情况：一是2023年10月9日组织各村会计进行“三资”管理业务培训；二是规范账务处理，对不合规票据补充完善手续，未附明细的完善明细；三是对镇农经管理岗进行批评，由农经管理岗对相关村会计进行谈话提醒，责令限期整改。对田庄、马头、横岭等村施工明细、验收报告、施工合同、未附用工明细等进行完善资料。对付庄、崔庄、田庄、焦山、双山等未附承包户缴纳明细的予以补齐，已对张庄、田庄等村现金支出进行账务处理，对张庄村合计滞留2160元现金，已进行现金冲账处理；四是经管站严格执行经管相关工作制度，规范账务处理，确保工作运行规范。

（三）贯彻新时代党的组织路线不够到位，基层党组织建设存在薄弱环节方面

1、关于“领导班子建设存在不足”问题。

反馈问题1：镇党政班子自身建设仍需加强。

整改情况：一是利用周一晚课堂进行理论业务学习，从8月份开始，每周由2名科级干部进行讲学业务，分享工作经验，以学促干；二是加强对年轻科级干部的培养，推荐参加全区乡村振兴专题培训，9月底组织科级干部参加干部网络学院“赢在中层强基赋能”等专题培训，提升业务能力；三是用好一线工作法，落实科级干部包村联系企业制度，学会讲群众话，解决群众难题，增进干群关系，每月至少深入企业走访调研1次，针对发现问题，提出切合实际的措施。定期进行对包村联系企业情况进行调度，增强工作实效；四是新任职的年轻干部由基层经验比较丰富的党政班子成员进行帮带，党政班子成员和其他科级干部AB角制，相互补位。

反馈问题2：议事规则和决策程序不规范。

整改情况：一是镇党委制定了《凫城镇党委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确了研究事项内容，规范了决策程序，并严格执行，及时报备；二是严格党委会议和行政办公会议界限，建立目录清单，规范决策程序，对党委做出的决策部署，党委成员带头遵守并坚决执行，认真抓好后续跟踪督办工作；三是严格落实会议记录、纪要要求，全面详实做好会议记录，杜绝以会议纪要代替会议记录行为发生，巡察以来召开8次党委会议，全部做好了原始会议记录，并长期坚持。

反馈问题3：村两委班子建设不够有力。换届以来，有的村仍然存在班子缺职、战斗力不强、干事创业热情不高、团结协作不紧密等问题。村党支部书记“头雁领航”成效发挥不好，守摊子现象突出，“等靠要”思想严重。

整改情况：一是健全村级班子队伍，强化村后备干部培养储备，平均每村储备后备干部人选4名以上，补选村“两委”干部3名，积极完成缺职村班子的配备；二是加强村级班子能力建设，提升干部履职能力，累计组织开展学习二十大精神、党建业务、基层治理等宣讲培训37次，组织村党组织书记到马兰屯、阴平等镇对标学习。由包村科级干部与村干部进行了谈心谈话；三是加强村党组织带头人队伍建设，深化“头雁领航·蓝青工程”成果，对6名支部书记帮带导师进行调整，推荐1名党支部书记参加“擂台比武”活动，获得二等奖，1名党支部书记被招录为党建助理员；四是加强对村“两委”干部监督管理，对全镇村“两委”干部履职工作情况进行核查，由包村科级干部和村党组织书记对13名不能坚持在村工作的村干部进行了批评教育，对仍不参与村工作的1名村干部予以免职；五是加强对村支部书记的培训和管理，提升履职能力水平。

2、关于“选人用人和干部队伍建设有欠缺”问题。

反馈问题1：人才队伍培养使用断层。镇党委对年轻干部的培养教育缺乏长远规划，后备干部的数量和质量远不能满足新老干部交替需要。

整改情况：一是制定了《凫城镇中层干部选拔任用工作方案》，加强对中层干部的培训和选拔，大力选用年轻干部，10月份进行中层干部调整；二是7月份调整机关人员17人，明确了统计、审计、经管、人社等岗位负责人；三是加强村级后备人才储备和管理，目前全镇储备村级后备干部69人，注重对后备人才的培养使用，7月份明确1名村支部副书记主持工作，待培育成熟后报组织部启动村党组织书记动态调整程序；四是常态化开展干部交流调整，推动形成人岗相适、人事相宜的激励性交流导向，调动干部工作积极性。

反馈问题2：激励干部担当作为措施不力。

整改情况：一是把差异化考核结果作为评先树优和干部选拔的依据，今年上半年，9人年度考核被评为优秀，3人被提拔为部门副职；二是制定了《凫城镇关于“不作为、慢作为、乱作为”作风整顿专项整治实施方案》，开展“不作为、慢作为、乱作为”作风问题专项整治活动。截至目前，已完成集中教育、自查自纠阶段的集中教育动员、深入查找问题、认真自查自纠工作；三是开展了“争做让人放心干部”座谈交流会，由党委书记分批与组织、纪委、宣传等部门的年轻干部座谈，引导年轻干部争做放心干部；四是建立激励机制。充分利用职级政策调整，制定了《凫城镇事业单位工作人员竞聘实施细则》，及时开展职级晋升和职称评聘。通过推荐干部提拔使用、晋升职级、通报表彰等举措，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位。

反馈问题3：机构改革政策执行不到位。

整改情况：一是根据《山亭区凫城镇综合岗位设置方案》，对档案岗、文秘信息岗、农机岗位等进行合并，撤销广播岗、道路岗、应急综合岗，及时完成对超职数岗位和部门的调整；二是按照岗位设置及人员情况，对岗位人员进行优化调整，合理调配，确保人岗相适；三是严格落实党政工作机构、事业单位领导干部负责制和工作岗位责任制，进一步明确部门岗位职责，推行“科级干部牵头负责、部门集成高效办公、人员集中调配使用”的工作机制。

3、关于“基层党建工作责任扛得不牢”问题。

反馈问题1：党建工作“第一责任人”意识不强。

整改情况：一是严格履行抓党建工作“第一责任人”职责，做到始终把抓党建作为推动各项工作前提和基础，坚持把党建工作与经济发展、项目建设、民生改善同研究、同部署、同督导、同考核。定期召开党委会议研究部署党建工作，定期检查党建工作推进情况，解决党建工作存在的问题。下半年以来，召开党建专题会议2次，化解党建问题3个；二是建立完善镇、村党建目标责任体系，坚持差异化考核，推动党建责任落实落细。8月16日至18日，开展了上半年村党组织书记履职评估情况考核；三是建立党建联系点，由包村科级干部联系村级党组织，指导各村开展党建工作。落实镇村干部考核机制，各村均明确1名党务工作者，专职负责灯塔管理和维护，推动党务工作规范化。

反馈问题2：机关党建工作弱化。党务人员基础党务知识不足、能力不强，致使组织建设工作滞后。

整改情况：一是选优配齐机关支部班子，今年上半年对机关4个支部进行了调整，选配了责任和能力强的班子成员，明确党支部书记作为抓党建工作的第一责任人，9月底组织了党务工作者、机关党支部书记培训活动，提高了业务工作能力；二是明确一名组织干事担任机关支部的党建指导员，指导机关支部开展党建工作，规范发展党员、党费收缴、组织生活会等党建工作；三是按照市委组织部《关于建立健全“1755”制度体系打造党支部标准化规范化建设升级版的工作方案》要求，下发了党支部标准化规范化建设标准，定期指导督导，确保机关党建工作规范化运行。

反馈问题3：基层党建工作重点轻面现象突出。镇党委对农村党建联动推进缺少整体规划，更多关注经济发展先进村，忽略了其他村党组织的建设。

整改情况：一是严格落实村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，对“强基”“创优”村党组织逐个研判晋位提升措施，王家湾、榆树、横岭3个村党组织晋升为“示范”村，文王峪村党组织晋升为“创优”村；二是发挥“跨村联建”党建联盟中心带动作用，9月份召开了“跨村联建”工作推进会议，10月份以管区为单位成立片区党委，推动联建村党支部优势互补、强弱搭配，共同提升联建村党支部建设水平；三是坚持抓两头带中间，分类精准发力，推动村企联合，招引勇辰食品企业落户双山村，引导双山、白庄、滴水等经济薄弱村种植花生等油料作物，实现集体和村民双增收；四是充分发挥联合党委作用，实现联合党委内的村示范带动，优势互补，促进党建工作全面提升。

（四）推进问题整改常态化、长效化机制不健全方面。

关于“镇党委抓巡察整改前紧后松，后续跟踪督促检查力度不大，有些问题整改没有清零见底”问题。

反馈问题1：整而未改，缺乏实效。

整改情况：一是落实巡察反馈问题整改责任追究制度，加大问题整改督导力度，全面压实整改责任，强力推动问题整改工作；二是进一步对办文办会及文书档案管理制度执行情况进行对照检查，对发现问题已及时整改落实到位；三是严格按照要求，规范党委会流程，严格做好会议记录及会议纪要，并及时做好归档工作；四是对涉及公文工作的文秘岗工作人员及时进行批评教育。

反馈问题2：被动整改，持续用力不足。

整改情况：一是压紧压实党建工作责任，每个支部配备了1名熟悉党建工作的同志为专职党务工作者，9月底组织了党务工作者进行发展党员、党费收缴、e支部管理等党务知识培训，提高业务工作能力；二是由镇组织办制定了党建重点工作下发各支部，每季度对党建工作开展情况进行督导。目前，已对e支部活动上传、党费收缴、发展党员进行了全面检查督导，并对存在的问题责令整改，重点对《党支部工作手册》、组织生活会和民主评议党员等进行检查；三是强化跟踪问效，建立长效机制。抽调组织、纪委、宣传等部门人员成立整改成效审核组，对各党组织反馈问题整改落实及归档情况进行督查，确保整改成效。

进展情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

反馈问题3：监督指导不够，整改不到位。

整改情况：一是组织村会计进行业务培训，增强财务规范管理意识，加强会计资料的审核把关，从源头控制不合理支出，确保农村财务管理规范有效；二是加强对村级账务管理工作的监督指导，对相关责任人进行批评教育；三是增强财务规范管理意识，加强会计资料的审核把关，从源头控制不合理支出，确保农村财务管理规范有效。

三、今后整改工作打算

我镇巡察整改工作虽取得了阶段性成效，但巡察整改是一个长期的过程，还需要长期坚持，持续推进，制度机制还有待进一步完善。下一步，我镇将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保问题整改见底、全面整改，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是进一步深化标本兼治，以更实举措推动整改落实到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，围绕问题清单一项一项“对账”销号整改，坚决防止做选择、打折扣、搞变通。将巡察整改作为贯穿全局的重要工作持续推进，坚决杜绝“过关”思想，对整改完成的问题，将适时组织“回头看”，确保问题不反弹回潮；对还没有完全整改到位的问题，进一步加大督导力度，确保问题整改到位；对需要长期坚持的工作，常抓不懈、跟踪问效，打好问题整改持久战。健全完善巡察整改工作考评体系，科学评估巡察整改效果，推动责任落实，确保各项整改事项落地生根、见底见效。

二是进一步落实“两个责任”，以更严要求推进全面从严治党。以巡察整改为契机，把依规治党、从严治党的制度利器用起来，不断深化廉政建设。严格落实抓党建主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，加强对基层组织履行党建责任情况的监督检查。加大对重点领域和关键岗位的监督力度。班子加强对分管部门、分管领域的廉政风险排查梳理，完善防范措施，筑牢防火墙。开展机关纪律作风整顿活动，进一步严肃纪律要求。驰而不息纠治“四风”，对群众身边的腐败问题有案必查，有腐必反，推进全面从严治党走向深入。

三是进一步推动成果转化，以更高标准拓展巡察整改成效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治、建章立制，切实把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，做到有机衔接、相互促进，集中精力抓紧抓实抓好工业倍增、产业突破、乡村振兴等工作，统筹推进安全生产、信访维稳、环境保护等工作，推动全镇经济社会持续高质量发展。