- 索 引 号:3704063704060004/2024-00295
- 主题分类:法治政府建设报告
- 发布机构:山亭区科技局
- 成文时间:2024年01月16日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月16日
- 标 题:山亭区科技局2023年法治政府建设情况报告
- 效力状态:有效
山亭区科技局2023年法治政府建设情况报告
2023年,科技局在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,坚决贯彻落实党的二十大精神,结合我区科技工作实际,全面加强科技领域法制建设,全面推进依法行政,不断加强执法人员规范执法意识,加强建设法治政府。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党对法治政府建设的领导情况。为进一步加强党对法治政府建设的领导,我局依法开展行政工作,推进法治政府建设,局领导班子高度重视,加强组织领导,健全组织体系,成立区科技局依法行政工作领导小组,明确由局主要负责人为依法行政工作第一责任人,并明确了专人负责,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头负责的工作格局。切实加强制度建设,做到用制度管人,用制度理事。结合单位实际,进一步推进管理体制、工作机制,实行领导分工负责制,讨论决定重大问题实行民主决策,建立健全工作协调机制,完善议事规则和决策程序,促进决策科学化、民主化。结合《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,进一步制定完善了《政治业务学习制度》、《机关考勤制度》、《请销假制度》、《请示报告制度》等20个制度。机关全体人员严格遵照执行,领导干部率先垂范,以树立良好的机关和个人形象。在工作中,我们一直坚持民主集中制,所有重大事项均由领导班子会议研究决定,做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。杜绝用人上的不正之风,严把干部入口关,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求选任干部。各项制度的落实,切实做到工作有计划、有部署、有总结,保证了依法行政工作的有序开展。
(二)依法全面履行政府职能情况。区科技局坚持履行政府职能,认真抓好权力清单、责任清单运行管理,落实动态管理要求,确保权力清单、责任清单的权威性、准确性和时效性。认真落实简政放权、放管结合、优化服务的各项工作要求,进一步推进科技领域体制机制改革,创新管理和服务方式,主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径,营造良好的创业创新环境。
(三)加强规范性文件管理工作情况。为保守党和国家秘密,维护国家的安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,加强对保密工作的领导,切实落实保密工作责任制,严格保守党和国家秘密,保障机关各项工作顺利进行。特制定科技局保密工作责任制,制定科技局文件保密制度。坚持“谁使用谁负责”的原则,严格做好文件的登记、保存、保密等工作。
(四)推进依法科学民主决策情况。认真贯彻落实《山东省行政程序规定》,落实重大行政决策合法性审查制度,严格重大行政决策责任追究与倒查机制,不断完善依法决策、科学决策、民主决策机制,确定重大决策的具体范围、事项和标准,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经的程序,切实提高依法行政、依法办事的能力和水平。
(五)严格规范公正文明执法情况。全面贯彻行政执法责任制,规范执法行为,完善落实外部监督和内部权力制约机制,加强对重点部门和关键岗位行政权力的监督制约。完善纠错问责机制,大力推进纠错问责制度化、程序化、规范化建设。完善社会监督和舆论监督机制,全面推进政务公开,提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。按照国家简政放权的要求,经过几年的行政审批制度改革,目前保留的行政处罚事项是两项,即“对提供虚假信息或骗取技术合同认定登记证明的处罚”和“对骗取科技成果奖励、提供虚假检测结果或者评估证明、侵占科技成果行为的处罚”。该事项上网运行的相关要素,包括行政处罚权力事项清单、案件办理流程图、保证权力网络运行、网上公示、全过程记录和执法监督的需要等工作已经完成。按司法局要求,定期在行政监督网上提交检查记录,2023年未发现类似情形。技术合同认定登记工作,由国家技术合同认定登记网统一运行。登记单位需带原始合同及本人身份证到登记点授权,核准无误后才可自己上传,登记过程比较严密。科技局在日常工作中没发现违法现象,也没收到提供虚假信息或骗取技术合同认定登记证明的举报、投诉等现象,没有案源,2023年度没有行政处罚案件。
(六)强化对行政权力的制约和监督情况。各行政权力均在山东省政务服务系统里填写监督电话,方便人民群众进行监督。聚焦“学风不正、作风不实、担当不足、纪律不严”等重点问题,认真开展自查,着力从理论学习、履职尽责、服务群众、管党治党四个方面进行整治。针对问题,提出工作措施,从坚定政治方向,加强理论学习;聚焦发展,抓好统筹融合;立足实际,开展科技为民服务;全面从严治党,提供坚强保障四个方面进行整改。以更大力度推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,全面提升科技工作水平。
(七)健全矛盾纠纷多元化解机制情况。科技局立足部门职责,形成多元化解合力。着眼于科技发展、经济增长的大方针,立足于服务企业,提高企业创新能力的职责,科技局加强与服务企业的联系,建立沟通交流群,及时为企业答疑解忧,预防矛盾的发生。
(八)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。各级领导干部要充分发挥“关键少数”的作用,带头学习法律、遵守法律、执行法规、捍卫法治。全局上下深造营造学法懂法用法守法的良好氛围,建立每周五集中学习制度,认真执行学法制度,结合“两学一做”、主题党日等学教活动,组织领导班子成员认真学习法律法规。学习宣传宪法和国家基本法律,学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《山东省科学技术进步条例》等与实际工作密切相关的法律法规知识。全局干部职工要增强法治观念和法治意识,把法治思维和法治方式运用到履行职责各个方面,切实做到公正用权、公平处事,防止行为失范,提高科技创新治理和依法行政能力。认真做好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日、科技活动周的宣传活动,广泛开展法律进乡村、进社区、进学校、进企业等普法活动。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
依法行政是法治政府建设的关键环节,科技局高度重视依法行政工作,立足政府职能,坚持依法行政,在推进依法行政工作中取得了一定的成绩,但在依法行政工作开展中还存在一定的问题。一是对依法行政工作认识不够。科技局平时忙于科技工作业务,对依法行政文件学习不够深入,研究不够透彻,执行不够到位。二是依法行政人手较少。科技局人手少,各科室承担着繁重的工作任务,真正去依法行政的人手少,导致依法行政开展不够及时,工作不够细致。三是依法行政工作开展不够有力。认为依法行政工作是法治部门的主要工作,对依法行政工作认识不够高,站位不够远,所以导致依法行政工作推进不够有力,存在迟延现象。
三、主要负责人履行推进法治政府建设情况
(一)坚持不懈学习法治思想,提高法治和依法行政能力。局党组主要负责人始终全面贯彻落实法治政府建设工作部署,严格履行推进法治建设第一责任人职责,不折不扣保障法治政府建设工作顺利开展。全年共开展主题党日活动13次,理论学习中心组学习12次,全面从严治党专题会议2次,意识形态专题会议2次,机关每周一集体学习40余次。
(二)加强对中央、省、市文件精神的学习与落实,为认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,我局以主要负责人为组长,成立法治政府建设领导小组,将法治政府建设纳入年初计划,按照区委、区政府要求积极上报相关材料。
(三)督促领导班子成员和科技工作人员依法办事,进一步规范科技行政行为,全年未发生领导干部违规干预、插手具体案件处理等情况。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
在下一步的工作中,科技局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展依法行政工作,推进法治政府建设再上新台阶。一是提高政治站位。科技局在以后的工作中,将深入学习习近平法治思想,将依法行政贯彻科技工作始终。二是加强理论学习。在日常工作中,要加强全局干部职工法律思维意识培养,认真学习宪法及相关科技法律,增强法律意识,用法律来指导工作实践。三是加强法治管理加快转变政府职能,坚持依法行政,推行政务公开,健全监督制度,加强廉政和作风建设,努力建设为民务实清廉高效的服务型机关。