现将区信访局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设的“领头羊”。一是积极履行信访普法责任。作为信访工法责任单位，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题、重点环节同步协调，有效推动了信访工作法治建设各项工作开展。二是深入谋划部署。将法治建设纳入信访工作规划和年度工作计划，与信访工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。三是强化组织领导。成立法治建设领导小组，完善信访法治工作相关制度。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了信访工作各项任务落实。

（二）持续加强学习，及时充电提升法律素养。一是加强习近平法治思想学习。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，学习掌握中国特色社会主义法律体系和习近平法治思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2023年度，局党组主持中心组学习14次,组织党员干部参加山东干部网络学院全省习近平法治思想专题培训班。二是加强法律知识学习。以《宪法》、《信访工作条例》、《治安管理处罚法》等法律法规为基础，本着“干信访、学信访、钻信访”的原则，学习掌握信访法律法规体系，自觉参加周末大讲堂等活动，提高工作人员法治思维水平和能力。三是重视队伍法治学习。坚持把提高全区信访队伍法治意识摆在突出位置，组织干部职工参加山东干部网络学院习近平法治思想专题培训班的学习，学习有关法律法规课程，严格要求局全体人员充分利用读本、网站、微信微博等形式学习与职责相关的法律规定，进一步提升全体人员自身素质，增强依法办事的自觉性和能动性。

（三）强化宣传引导，不断增强群众认知度。一是坚持普法。把法律法规的宣传放在依法行政的重要位置，深入开展《信访工作条例》集中宣传，以“人民信访 法治保障”为主题，开展法治信访宣传月活动，组织镇街、区直部门举行宣传月活动，将《省信访条例》做成宣传页，发放到镇街及区直部门，张贴到村居及单位显著位置，做到家喻户晓，人人皆知。二是积极引导群众依法逐级走访。认真落实《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，实行初信初访“首办责任制”，提高初信初访办理质量，引导来访人依照相关法律法规规定的程序和受理权限信访或走访。以法律依据促进了业务工作健康开展，实现了工作效率和质量的进一步提升。

（四）依法行政，有法必依。一是依法规范开展信访业务。积极影响各镇街和区直各部门严格执行《山东省信访条例》规定，按照业务标准、程序和时限要求，落实受理、办理、送达、录入等方面的规定动作，进一步提升信访业务法治化水平。二是落实“访诉分离”和法定途径办理优先。推动信访工作回归法定职能定位，做到不越位、不错位、不缺位。严格按照访诉分离和法定途径优先原则，分类处理信访投诉请求，积极引导信访群众依法反映问题，把依法应当由其他法定途径办理的问题导入法定途径和归口单位。建立与政法机关、职能部门相互衔接的工作机制，确保导入法定途径信访问题有人接、有人管、有人办。三是依法处置非访工作。建立信息排查反馈、案件会审、督办考核等机制。对以访施压、谋取非法利益、触犯法律法规的坚决予以打击，2023年共处置非法信访8人，6人行政拘留，2人刑事立案。今年以来，全区没有出现因信访引发的滋事丢丑事件、群体事件和舆论负面炒作。四是严格实行重大事项依法决策。对涉及全局性的重大事项严格实行集体决策机制。对重大事项在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，召开局领导班子会议进行充分讨论，按照民主集中制即少数服从多数的原则依法作出决定。对涉及信访稳定的重大事项及时向区委、区政府工作报告。五是坚持党务政务公开。按照依法公开、真实可信的要求，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和有关法规要求公开的党费收缴、补交，吸收发展党员等内容，均进行党务公开；将局重点工作内容、区级领导干部公开接访、信访投诉流程、法定办理途径等内容进行公开。实现公开质量标准化、程序规范化和行政权力依法“阳光运行”。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是责任单位初信初访重视不够。部分责任单位对初信初访及苗头性信访问题，重治标、轻治本，工作方法单一，作风不扎实，导致问题久拖不决，给信访群众留下推脱敷衍、不作为、慢作为、不重视的印象，导致群众重复信访、越级信访。

二是“重程序轻实体”现象突出。有些责任单位“重程序轻实体”，注重从程序上办结，而不注重解决实际问题，导致信访人长期赴省进京反映问题，拖成信访积案，导致干群关系不和谐，造成工作被动。

三是“治重化积”工作合力不足进展缓慢。有些镇街、部门职能作用发挥不充分，未调配充足人力物力财力开展“治重化积”工作，导致工作停滞不前。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人、加强法治政府建设的有关情况

一是明确职责，提供组织保障。建立了由党政主要负责人为第一责任人的法治政府建设工作模式。第一责任人对法治建设重要工作进行部署，对重大问题、重点环节、重要任务进行指导、协调和督办。

二是第一责任人带头，营造学法氛围。第一责任人积极利用党组会、全体人员会议等带头学法，并充分利用支部大会、职工大会等组织全体人员学法，在全局营造了积极浓厚的学法、用法氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是积极争创全国信访工作示范区。以建设更高水平的“阳光信访、责任信访、法治信访”为着力点，持续深化信访工作制度改革，完善信访工作体制机制，有效提升各级信访部门服务质效，不断提升信访工作规范化、标准化、智能化水平。

二是因案施策提高办理质效。规范信访事项办理流程，明确分级办理、签批督办、考核问效，采取“一人一方法、一事一策略、一案一办法”的方式，因时因事处理问题，帮助信访人找到解决问题的有效办法，确保将信访诉求解决在初信初访阶段，把信访问题化解在当地。

三是继续深入学习宣传贯彻《信访工作条例》。继续通过广播、电视、报纸、网站、公众号等载体，开展社会面宣传；抓好信访接待场所日常宣传，把宣传融入日常接访办信工作中，积极引导群众学条例、守条例、用条例，为《信访工作条例》高质量实施营造良好群众基础。