- 索 引 号:370406/2024-00316
- 主题分类:公示、公告、通知
- 发布机构:山亭区店子镇
- 成文时间:2024年01月26日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月26日
- 标 题:中共店子镇委员会关于十二届市委第四轮巡察整改进展情况的通报
- 效力状态:有效
中共店子镇委员会关于十二届市委第四轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2023年3月20日至6月15日,市委第四巡察组对店子镇和下辖5个行政村开展了巡察。8月6日,市委巡察组向店子镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
一是统一思想认识,坚定整改自觉。市委第三巡察组反馈意见后,镇党委第一时间召开专题会议进行研究部署,要求镇直各部门、各村切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。先后召开巡察整改专题党委会会议、领导干部重点工作会议、全镇机关干部工作会议等各层级会议6次,要求各部门、各村把纪律规矩严起来、实起来、硬起来,明确时间标准要求,严格实行销号管理,切实推进巡察整改落实。全镇各级党组织及时组织党员干部学习,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是加强组织领导,统筹推进落实。镇党委切实担负起巡察整改主体责任,成立由镇党委书记任组长,全体科级干部为成员的巡察整改领导小组,定期召开领导小组会议,研究起草巡察整改落实工作方案,逐项逐条听取巡察整改落实进展情况汇报,对计划出台的制度文件进行认真研究,对重要事项和重大问题进行分析部署,对巡察整改的问题进行细致梳理。领导小组下设办公室(工作专班),镇党委副书记任主任,镇纪委书记、组织委员任副主任,从纪委、组织、调研信息、经管等部门抽调5名业务骨干,充实巡察整改专班工作人员力量,专职负责巡察整改工作,确保巡察整改落实工作要求到位、任务到岗、责任到人。
三是强力跟踪督办,严肃执纪问责。镇党委坚持刀刃向内,逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议,深入研究整改措施,细化量化整改目标,迅速起草巡察整改落实工作方案,逐项明确整改任务、责任分工、整改时限,实行台账管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式,各责任部门、各村切实履行职责,明确时间节点,细化分解任务,及时报送巡察整改进展情况,重要事项及时提请领导小组研究,确保整改到位。整改专班每周调度1次整改进度,党委主要负责人每2周召开专题会议调度整改情况,并通过印制《巡察整改通报》的形式,通报整改落实情况,对于敷衍应付、进展缓慢的直接问责。同时,将巡察整改情况作为部门主管、村党支部书记季度考核和全年评选树优的重要依据。整改中,共召开调度会议12次,下发《巡察整改通报》5期。
四是强化工作保障,提升整改质效。加强硬件配备。在镇一楼西,安排2间办公室用于巡察整改专班集中办公,新配备办公桌椅5套、购置保密电脑2台、打印机1台、移动硬盘2个、保密橱柜2个、档案盒200余个等,为巡察整改提供物质保障。强化整改培训。邀请区农业农村局等部门领导对农村“三资”管理、村级财务实操业务等进行指导培训,通过讲问题、讲案例、讲思路的培训方式,提升参训人员对财务管理工作的理解,有力地促进了高效整改。整改期间,共开展培训4期。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
市委巡察组共反馈问题3个方面11个大项,店子镇党委将巡察组反馈问题进行梳理,分解整改任务29个,已整改完成28个,其中长期任务取得阶段性成效并需长期坚持29个。
(一)关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位,担当作为、履职尽责有差距”方面问题
1.关于“推进高质量发展措施乏力,特色镇品牌效应彰显不足。镇党委政治站位不够高,贯彻落实新发展理念有差距,总体发展定位不精准,特色产业竞争力不强”问题。
(1)针对“学思践悟有差距,助推特色镇发展欠力度。镇党委学习贯彻党的二十大报告提出的“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”重要论述与本镇实际融合不够,因地制宜培育壮大优势特色产业推动农村一二三产业融合发展效果不明显,“双十镇”建设方案缺乏科学详实的调研论证。店子镇以农产品加工销售为主,镇党委未能抓住用好地方资源优势,培育出优势产业,目前镇域经济发展乏力。全镇仅有5家规上工业企业,2022年全年纳税超100万元企业仅有莺歌食品、天康生物、诚源劳务3家企业。特色镇发展奖补资金未能发挥效用,2022年的上级财政特色镇专项资金500万元,截至2023年3月已全部用于“三保”支出。2022年“双十镇”特色镇考核全年度倒数第三名,在现代农业型特色镇中位居最后一名”问题。
整改进展:一是加强理论学习和技能培训。邀请有关领导专家围绕特色农业、乡村振兴等内容开展专题培训2次,分期分批组织党员干部到邹城市城前镇石门村等先进地区开展乡村振兴等专题学习3次,受训党员400余人。二是加快“双十镇”建设。充实调整《店子镇乡村振兴特色镇(现代农业型)建设项目实施方案》,优化发展思路、明确任务目标、细化实施计划。充分挖掘特色农产品资源,延长长红枣种植、加工、销售产业链体系,促进产业融合发展。三是借助特色优势提振镇域经济。立足山亭产业突破发展机遇和店子镇实际,围绕全区“5+3”产业体系和特色镇有关要求,大力发展大健康食品和新一代信息技术产业。2023年10月完成枣庄理研电线电缆有限公司升规,11月提报山东瑞硕食品有限公司升规材料。加快企业提质扩规,山东莺歌食品一期年产8000吨花生酱技改项目已投入运营;山东莺歌食品二期和枣庄金科饲料扩规技改项目正在实施,11月份可完成技改项目纳统。力争全年新增规上工业企业2家,新增技改项目4个,枣庄悠进电子产值突破亿元、纳税超200万元。同时,积极推动捷瑞食品产业园、运洲工业高端制冷设备项目建设,力争2024年完成枣庄捷瑞食品月度升规。(已完成整改)
(2)针对“特色农业发展质量不高,品牌价值未凸显。店子镇作为山亭区唯一“现代农业型特色镇”,对专业合作社和新型农业企业培育力度不足,“长红枣乡,魅力店子”品牌未能进一步打响,特色产业带动效果不明显。店子镇国家级合作社“枣店香大红枣种植专业合作社”有枣树500亩,因“枣树疯长病”治理不及时,目前有150余亩枣树被伐掉。柳泉村“金河湾合作社”作为市级农民合作社示范社,流转村内280亩土地,2016年成立以来基本无收益”问题。
整改进展:一是积极培育新型经营主体。鼓励枣店香等新型经营主体通过土地流转等方式,壮大产业规模。积极为新型经营主体在土地、资金、技术等方面提供帮助,目前新培育山亭区富康家庭农场1家,为区级家庭农场示范场。针对“金河湾合作社”基本无收益问题,所在村委会积极催缴承包费用,目前,已缴纳2023年度承包金5.6万元。二是做好“枣疯病”防治。与省果科所达成战略合作意向,先后邀请3名专家到长红枣种植基地开展育苗、抗“枣疯病”等方面技术指导5次。枣店香大红枣种植专业化合作社与果科所合作,培育10余亩抗枣疯病枣苗,邀请省市果树专家提升、改造老裂果树150余棵,引进推广七月鲜抗枣疯病枣树,逐步恢复长红枣种植规模。三是提升长红枣产品价值。规划建设长红枣智慧农业产业园200亩,加强对长红枣生态产业、文化价值的保护与利用。支持枣店香与山农大、省果科所合作,开发枣糕、枣饮料等产品,促进长红枣深加工。目前,新研制出枣系列产品3种。积极参加产业交流会、展销活动,扩大品牌影响力,今年以来,积极申报省级农业产业强镇,成功入选沿黄五省共同申报“古枣系统”全球重要农业文化遗产候选单位,先后参加第22届中国绿色食品博览会、中国(枣庄)农民丰收节等活动,并获得博览会金奖、市级农产品优势区等荣誉,有效提升长红枣知名度。(已完成整改)
2.关于“议事决策程序不规范,执行“三重一大”制度不严格问题。如,2021年至2022年间,店子镇拨付户户通道路工程款、建设店子镇投促服务中心、高标准农田建设项目共计430余万元,均未经党委会研究。涉及重大事项的实施方案、工作规则也未做到党委会集中研究决策,如,2021年度党委印发的《店子镇村级集体经济发展三年强村计划(2021-2023)》《店子镇平安建设重点领域风险隐患大排查大整治活动实施细则》等未见到集体研究记录。
整改进展:一是加强“三重一大”制度学习,在周一例会及领导干部晚间课堂传达学习《店子镇关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,进一步明确镇党委会议题审议范围,解决决策程序不规范问题。二是严格执行集体决策制度,自开展巡察整改工作以来,已先后召开镇党委会会议11次,研究2023年衔接资金项目建设、人事调整、有关同志退休、暴雨灾后基础设施维修、巡察整改工作、监测户退出、考核等次确定、主题教育等事项 20余项。三是严格执行《店子镇关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》及“末位表态”制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,通过镇党委会议进行研究审议、作出决策。(已完成整改)
3.关于“落实基层民主制度流于形式,村级监督处在‘表面有、实质无’的现状。镇党委履行督导指导职责不到位,未能有效推进村务监督落实落地,部分村干部对“四议两公开”制度不熟悉,执行不到位,村级重大事项多数未按照相关程序落实。个别村大额投资加工设备,未见村民会议记录;收取沿街宅基地款用于土地开发,未附相关处置的会议记录。民主理财监督小组形同虚设,被巡察的12个村中9个村理财小组印章由村会计保管”问题。
整改进展:一是强化基层民主监督。完成5个村“清廉村居”建设,制定《关于在店子镇部分村试点开展“阳光问廉”活动的实施方案》,在5个村试点开展“阳光问廉”活动,通过听支部书记通报工作、向支部书记提问质询、让支部书记表态答复等环节,切实发挥民主监督作用,规范“小微权力”运行,进一步助推基层党风廉政建设,夯实基层治理之基。二是严格督促“四议两公开”制度执行。每月开展1次业务培训,定期抽查村干部党建知识储备情况。将村级“四议两公开”执行情况纳入年底考核,与支部书记绩效工资挂钩。巡察反馈以来,已开展“四议两公开”制度执行督查活动3次,发现并限期整改问题4个。三是规范村务监督。新调整12名年龄、知识、能力更优的同志充实到村务监督委员会队伍中,履职能力进一步提升。村纪检委员与村务监督委员会主任实现“一肩挑”10人,占比58.8%。明确村务监督委员会职责,制定《店子镇村务监督委员会工作制度》,确保村理财小组按程序开展工作。目前,17个行政村理财小组印章均由理财小组组长保管。(已完成整改)
4.关于“落实生态保护政策不坚决,美丽乡村建设短板多。镇党委践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念不到位,执行环境保护政策不严格、打折扣,美丽乡村建设成色不足”问题。
(1)针对“河长制有名无实,‘责任河’未守好。镇党委未压实河长制工作责任,各级河长巡河质量低,日常巡河流于形式,未能及时发现店子镇城郭河沿岸存在的生活及建筑垃圾,严重危害生态环境。富川河王河村段、店子河店子村段水样检测结果远超农村黑臭水体标准”问题。
整改进展:一是压实河长制工作责任。切实履行管、治、保“三位一体”的职责,要求各级河长巡河频次、时间和路线长度符合标准。明确专人督促指导提醒镇村河长按照要求完成巡河任务,8、9、10连续三个月镇、村两级河长巡河率均达到100%,并做到随时发现问题随时上传。更新河长公示牌32处,提高群众知晓率。二是强化宣传教育,充分利用广播、条幅、公示牌等方式,引导鼓励村民自主参与河道整治。三是开展联合执法检查。8月份以来,对城郭河、富川河、店子河等全镇河道开展联合执法检查4次,确保河道及两岸整洁卫生。组织专人对富川河王河村段、店子河店子村段等河段开展排查治理,确保全镇不再出现黑臭水体。(已完成整改)
2. 针对“镇域环境提升与群众期盼有差距。店子镇自2021年5月每年花费194.4万元聘请保洁公司负责辖区卫生环境工作,但成效依旧不显。部分村存在村内主街个别路口长时间堆放垃圾无人清理、建筑垃圾清理不及时情况;个别村文化广场周边绿化带无人管护。2020年至2022年,店子镇在市、区镇域环境综合整治7次考核排名一直靠后,且多次考核所反馈问题相同,整改工作未见底”问题。
整改进展:一是要求保洁服务公司细化工作机制,明确工作目标、工作重点,建立完善《保洁员岗位职责》《车辆管理制度》等7个制度,规范开展镇域环境卫生清理工作。为垃圾清运车辆安装定位系统,发挥“数智店子”平台作用,对垃圾清运路线、频次监管。二是按照《店子镇2023年镇域路域环境整治工作方案》要求,组织镇村干部、保洁员、公益岗等开展大规模镇域环境整治30次,栽植白蜡、紫叶李等苗木1528棵。8月份以来,开展车辆乱停乱放整治60余次,提升镇域环境水平。三是按照创建方案,高标准规范建设店子镇环莲青湖创新引领乡村振兴示范片区,着力打造柳泉、王河、尚河等和美乡村示范村,完善基础设施,提升人居环境。四是每月组织环卫人员、公益岗开展农村人居环境整治提升、重点清理“三堆五垛”、房前屋后、沟渠积存垃圾,明确专人管护文化广场,持续改进农村人居环境。目前,全镇累计清理“三堆五垛”210余处,清运积存垃圾80余吨。(已完成整改)
2. 针对“农村生活污水处理设施形同虚设。镇环保所未制定污水站运维制度和考核制度,设备运维记录存在造假现象,店子镇3个村级污水处理站未正常运转,上级多次通报仍未整改,多处污水直排河道污染水体。店子村南污水处理厂建成后长期荒废,设施损坏严重,多数设备被盗”问题。
整改进展:一是制定店子镇污水处理站运维制度、店子镇污水处理站考核制度。将农村污水处理设施运维管理工作,交由污水处理站专职管理员进行管理,镇环保所根据运维记录,对污水处理设施设备、供电线路等进行随机抽查,确保所有村级污水处理站正常运行,严禁杜绝造假现象。二是定期对全镇7处村级污水处理站进行核查,并对运维设备进行检修,保障其正常运行。三是针对常住人口较少的安岭村、尚河村,其村内生活污水安排吸污车拉运至店子、王河两处污水处理站处理,杜绝污水直接外排。四是店子村南污水处理厂房屋门窗破损情况已修缮,下步安排专人进行监管。目前依托镇驻地店子、王河两处污水处理站已满足日常污水处理需求。(已完成整改)
(4)针对“畜禽养殖废物处置和利用规范化程度不高,粪污未能得到有效收集和处置。个别村养猪厂污水直排,养殖场到粪污沉淀池中间沟渠未硬化且露天存放没有覆盖。村内养鸡场存在粪污垃圾清运不及时现象。镇里缺少集中无害化处理厂,病死畜禽多数掩埋或焚烧没有进行无害化处理”问题。
整改进展:一是开展畜禽废物处置培训。组织8家养殖专业户负责人参加废物处置培训2次。按照每季度不低于2次标准,由畜牧、环保等部门联合开展巡查。指导畜禽养殖场户建立粪污资源化利用计划和台账,建设有效的污水池、储粪棚。二是加强日常监管指导。完成尚河村养鸡场粪污垃圾清运;指导姚营村养猪专业户建设污水池、储粪棚,完成养殖场到粪污沉淀池中间沟渠硬化。全镇8家养殖专业户均建立粪污资源化利用计划和台账。三是积极开展无害化处理。对于养殖专业户、散养户病死畜禽不具备深埋条件的,委托滕州市无害化处理厂进行无害化处理,杜绝乱扔,焚烧等情况发生。(已完成整改)
5.关于“政策资金效能未凸显,乡村全面振兴短板突出。镇党委未能结合本地实际做好“一村一品”和“土特产”文章,“五大振兴”之首的产业振兴问题尤为突出,实现村级集体经济“倍增”困难较大”问题。
(1)针对“镇政府投资决策缺少思路、方向,壮大集体经济专项资金未发挥效益。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任落实不到位,部分项目达不到预期收益,巡察中发现,项目自建设完成一直闲置。如,2020年镇政府收回15个村往年扶贫项目资金共计396万元,投资建设高标准扶贫加工车间,计划对外租赁收取租金用于贫困群众分红,同时带动贫困群体就业。巡察中发现,项目自建设完成一直闲置”问题。
整改进展:一是压实责任。镇党委通过召开专题会议形式,及时传达落实上级部署要求,层层压实责任、传导压力,推进巩固脱贫攻坚成果工作平稳落地。二是科学谋划项目。严格按照各级各部门指示要求,充分调研民情民意,结合店子镇发展实际,用足用好上级专项资金,精准谋划储备项目,提高资金使用综合效益。三是强化项目资产管理运营。继续扶持特色产业发展,持续壮大村集体经济,发挥项目专班作用,服务产业项目经营主体,助力企业良性运营,促进投资收益符合预期。四是认真抓好问题整改。联合山鑫公司制定优惠的租赁条件,积极对接意向企业,委托山东山泽项目管理有限公司进行公开竞租,尽快招引项目落地,实现项目收益分配。(已完成整改)
(2)针对“指导壮大村集体经济仍停留在喊口号阶段。村收入形式单一,主要以场地租赁、农用地承包为主,经营性收入和财产性收入严重不足。据统计,2020年度店子镇17个行政村中14个村没有投资收益;2022年度仅一个村获得投资收益,其余16个村均为零”问题。
整改进展:一是拓宽发展视野。深入开展共产党员“淬火提质”行动,组织3名党支部书记到先进地区进行镇村干部体悟实训,增强致富能力。二是盘活集体资产。对村集体闲置资产采取承包租赁方式进行经营。如龙虎村扶贫加工车间和姚营村废弃学校依法对外承包租赁。分别盘活龙虎村、王河村2处闲置厂房,预计可增加村集体30万元。三是持续规范“三资”管理。开展规范农村集体经济合同专项行动、农村集体“三资”侵占挪用专项整治。先后召开专项行动动员会、推进会、业务培训会3次。(已完成整改)
6.关于“落实意识形态工作责任制不严格,维护党的意识形态阵地未尽责”问题。
(1)针对“意识形态日常工作搞形式。镇党委未能联系实际分析研判意识形态领域风险隐患,存在搞形式、走过场现象。如,2020年至2022年意识形态年度工作汇报‘存在问题与下步打算’内容完全一致;2022年印发的《关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》出现‘调整潼射镇意识形态工作领导小组成员’字样”问题。
整改进展:一是及时调整意识形态工作领导小组成员名单,确保每季度召开一次意识形态专题会议,每半年召开一次党委会议专题研究意识形态问题,并落实党委半年意识形态责任制报告,要求党委班子成员把落实意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容。二是组织全体科级干部、办事处书记、村支部书记及部门负责人,成立50余人的“大红枣、小板凳”理论宣讲队,宣传党的思想政策,已开展宣讲300余场次,受众村民7000余人次。三是每月召开一次舆情风险分析研判会;把意识形态纳入到党委理论学习中心组学习内容。针对巡察反馈文件材料不规范问题,已对宣传工作岗负责人批评教育。(已完成整改)
2. 针对“新时代文明实践站作用发挥不够。多数村新时代文明实践站未能常态开放,部分村新时代文明实践活动场所、活动设施均不达标,未按要求开展活动”问题。
整改进展:一是出台新时代文明实践所(站)专项整治提升方案。申请专项资金对全镇17个新时代文明实践站的功能室、志愿服务站点、组织架构、管理制度等基础设施进行提档升级。二是设立店子镇17个行政村新时代专职管理员,具体负责新时代文明实践所(站)管理工作。对17个村支部书记、新时代专职管理员和志愿团队负责人进行专题培训2次,新时代文明实践所(站)所有功能室全天按照时间正常开放,新时代专职管理员已实现100%上岗管理具体工作。三是制定指导性新时代文明实践所(站)年度月度计划表,并对全镇所有的新时代文明实践站督导检查,要求各村新时代文明实践站至少要设立3支志愿服务队,每周每支志愿服务队至少开展1次志愿活动。(已完成整改)
(二)关于“纪律规矩意识不强,漠视侵害村集体和群众利益问题不同程度存在”方面
1.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题未能根本扭转。党委政府抓而不紧,职能部门未尽责,党员干部纪律规矩意识薄弱,违反中央八项规定精神和形式主义问题依然常见”问题。
(1)针对“违规发放差旅补贴和津补贴”问题。
整改进展:一是加强会计人员业务培训,把好支出审核关,严格按照上级对于发放差旅补贴和津补贴的有关政策规定和管理要求,审核报销凭证的真实性、合法性,做到依法依规、规范合理,坚决杜绝违规发放差旅补贴和津补贴的情况发生。二是认真开展违规发放差旅补贴和津补贴问题核查整改。对往年差旅补贴和津补贴相关发放情况进行自查自纠,已责令退回3680元。同时,对责任人、财政所长赵怀理同志批评教育。三是结合财政工作实际,注重抓好长效机制,做到警钟长鸣,切实把津贴补贴的支付工作按照财政制度做实做细,不折不扣地贯彻落实工作制度,做到常抓不懈,长久扎实有效。(已完成整改)
(2)针对“工作作风不扎实,部分项目存在烂尾甚至弄虚作假。2019年建设的进村燃气项目,现在还是烂尾工程。2021年12月,市文旅局要求店子镇对长红枣旅游景区脏乱差等问题进行整改,截至目前,各项整改仍停留在纸面。2022年店子镇打造的“数智”服务平台,半年前就被镇里作为为民办事的亮点进行宣传,实际至今也未完成调试。店子镇公益岗存在替岗、弄虚作假等情况,例如,个别村公益岗人员承包本村30余亩土地,年收益超过公益岗招聘要求。店子镇统计基础工作薄弱,上报数据存在僵尸数据、整数较多、错报、漏报等情况。例如,2023年4月市统计局业务检查反馈农业报表问题较多,2021年与2022年数据相同无变动,未经核实错报数据等情况时有发生”问题。
整改进展:一是加强燃气管道后期监管。加强对违法安装燃气管道安全监管力度,对已铺设的管道进行安全隐患排查,确保不出现安全事故,下步按照上级相关政策和职能部门指导,适时研究解决。二是加强长红枣景区管理。明确4名环卫工人定期清理景区卫生,开展景区卫生整洁4次,加固维修室外正门中柱,重新粉刷停车标线20处,在道路沿线安装旅游厕所、游客导览图、景区简介等指向牌6处,更换旅游厕所设施1套。三是加快“数智”平台使用进度。明确2名人员更新人社、民政、扶贫等相关信息200余条,使用流程下发相关人员,尽快发挥为民服务作用。四是加强公益岗监管。严格按照《山亭区城乡公益岗扩容提质行动活动方案》,开展城乡公益岗开发上岗工作,严把进口、畅通管理、畅通出口三个环节,形成规范性、可操作性工作程序。联合山汇人才服务公司,严格按照《山亭区城乡公益性岗位管理制度》,对公益性岗位人员工作情况进行量化评分,根据其考勤、工作情况拨付公益性岗位补贴;不定期抽查17个村公益岗工作开展情况,对存在空岗、挂岗、替岗、弄虚作假、冒名顶替等现象,进行督办限期整改,截至目前,已清退不合格城镇公益岗5人、乡村公益岗12人。五是提升统计工作质效。通过到各村进行实地调研核查,已及时对雷同、错报的数据进行修正,对漏报的数据进行了补充。同时举一反三,下步加强对统计工作人员的管理和业务培训,提高专业素质和业务水平,全面提升统计工作质效。(已完成整改)
2.关于“漠视侵害群众利益问题时有发生。店子镇党委践行以人民为中心的发展理念不到位,对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不力,群众身边的‘小腐小贪’问题整治不力,严重侵害了广大群众合法权益”问题。
(1)针对“对贫困人群帮扶持续用力不够。镇党委未能全面摸排贫困户居住环境,对贫困人员、低保对象等人群的关爱不够,实事不多。个别脱贫享受政策户居住环境脏乱差,棚式厨房发生火灾后未清理整修继续使用,家中6个孩子共用一张床。还存在脱贫享受政策户家中环境较差,卧室与煤气灶、取暖炉在同一房间,存在安全隐患。另一脱贫享受政策户有两名儿童,未及时办理孤儿补贴”问题。
整改进展:一是定期开展入户排查工作。根据区级安排,组织全体帮包干部开展全面排查摸排工作,尤其针对突发困难群众,大病户、新纳入低保、新办理残疾户等进行梳理摸排;根据帮扶干部工作开展要求,组织全体机关干部完成每季度一次入户走访,问需于民,帮助户家解决实际困难。二是落实好动态监测帮扶机制。严格落实“三四五三三”工作机制,持续跟踪监测对象的生产生活状况,一旦发现有返贫、致贫风险的户及时靠上跟进,落实帮扶措施,化解风险隐患。对于符合条件的即时履行程序纳入帮扶,做到应纳尽纳,切实提升群众满意度,已为鹁鸽崖村两名儿童办理孤儿补贴,并于6月份已开始发放补贴。8月份以来,新办理低保8户18人,特困供养2户2人,困境儿童2户5人。三是抓好反馈问题整改工作。魏沃村孙奉文和鹁鸽崖村刘景会两户已完成居住环境整改工作。同时,举一反三,督促各村帮助、监督脱贫户、监测户清理家庭卫生、排查安全隐患,提升居住环境。(已完成整改)
(2)针对“供水工程水源保证率较低。部分村因水源无法保障,严重影响生活用水,群众反应比较强烈;个别村水管2022年底损毁,停水长达半年无人修理。2021年省水利厅暗访反馈的“户户通”自来水供水管道长期无法供水问题,目前仍未整改到位。据统计,自2020年以来,市长热线接到反映店子镇供水问题58件次”问题。
整改进展:一是积极争取和配合区政府实施山亭区大管网供水保障工程,联合冯卯镇共同争取省级库区移民农村供水保障专项资金5000万元用于实施全镇农村供水保障工程,聘请枣庄市水利设计院对全镇管网进行了设计,通过山亭区东、西水厂集中供水。二是全面配合山亭区山亿集团实施全镇农村供水保障工程。目前,苑庄等8个自然村村内主管网4万米已经铺设完毕,全镇主管网1.6万米,现在该工程正在抓紧实施,力争12月底完工。三是高度重视群众关切,切实化解农村供水舆情。对鹁鸽崖、罗营、魏沃等村的村内管网进行管护维修,同时,定期对全镇供水村进行排查,解决供水问题,确保满足群众供水需求。(已完成整改)
(3)针对“村级侵害群众利益问题比较突出。2020年12月,高崖村会计截留村民缴纳的养老保险金共计1.41万元,直到2021年3月才补缴到位。王河村、姚营村截留、漏交村民社保问题严重。2013年富川村违规收回村民的120亩承包地对外发包,但2015年以来一直未对村民作出补偿”问题。
整改进展:一是开展居民养老保险问题自查督查。严格执行《店子镇新农合、新农保征缴工作制度》,进一步完善征缴程序,规范新农保征收,切实保障全镇村民利益。开展居民养老保险问题自查督查。要求各村逐一核实是否存在漏交错交等问题,对于发现的问题要求即查即改,目前,各村已建立自查整改台账,并对于漏缴问题及时完成补缴。对于发现的问题线索及时移交纪委处理。二是切实维护群众切身利益。开展社情民意大走访活动,梳理环境卫生、交通、教育等各类群众诉求23条,已解决20条,不能立即解决的,限期整改。针对富川村拖欠土地承包金问题进行分析研究,制定解决方案,及时进行追缴,返回给各承包户。三是严肃监督执纪问责。通过开展整治基层治理乱象及不担当不作为乱作为假作为专项监督检查以及制止乡村建设盲目“造景”行为排查等工作,压实相关部门、村工作责任,杜绝出现损害群众利益及资源浪费问题。(已完成整改)
3.关于“村级‘三资’管理混乱。镇政府长期对村级‘三资’管理工作重视不够、处置不力,导致部分问题越拖越严重,镇农业、经管、司法、办事处等职能单位未尽指导、监督等职能,任由村集体自行操作,‘三资’问题已经成为影响村级班子稳定、困扰村集体增收的最大障碍”问题。
(1)针对“村级资金管理较为混乱。长期存在跨年度报账、大额现金支付、白条抵库等问题。2020年石竹村跨年度报销2018年购买净水机等费用1.46万元。2021年5月尚河村用现金支付户户通工程款4.6万元。2021年1月龙虎村以现金方式支付村民洼地补偿款16.88万元。店子村、鹁鸽崖村各有白条抵库59.33万元、12.61万元”问题。
整改进展:一是加强镇财务人员培训,为经管站调整充实1名财会专业年轻事业编制人员,确保队伍专业化。二是完善财务管理制度,对于村级支出,实行经管岗主管和分管领导双签字把关,对于该退还集体的资金的予以追缴,对于应该处理账务的及时处理,坚决杜绝跨年度报账、大额现金支付、白条抵库等财务管理问题的发生。三是对全镇银农直连系统升级,由专人负责网上财务结算,对于不合规的收支坚决不予进行财务处理。重点对店子村、鹁鸽崖村等村的白条抵库问题进行整改。(继续整改,2024年2月前整改完成)
(2)针对“资源管理不到位。12个村普遍存在发包手续不规范、合同履行不到位、拖欠承包金或寅吃卯粮等问题。魏沃村有集体土地46.78亩,发包给24户村民,未签订土地承包合同;电子加工厂拖欠2022年度租金3.6万元。店子村有5户未签订荒山承包户合同,4户合同到期未续签,49户拖欠土地承包金26万元。龙虎村一村民拖欠养殖场承包金达10年之久。店子村一次性收取20年土地承包金2.4万元。镇政府以租代征店子村土地113亩,协议书无起止日期”问题。
整改进展:一是继续完善店子镇农村三资管理规定,将3名经管人员按照办事处划片分工,责任到人。二是督促各村加强“三资”管理,完善规范补签各类合同。目前,魏沃村已完善合同24份,电子加工厂拖欠租金已追回36000元。店子村4户到期未续签合同已续签完毕。按照《山亭区关于开展规范农村集体经济合同专项行动的实施方案》要求,已审查合同528份,其中梳理出不规范合同165份,已整改50份。三是建章立制,确保农村“三资”依法处置。对于农村“三资”处置实行报备审批制,必须履行“四议两公开”民主决策程序,监督引导进入区级三资管理交易平台进场交易。(已完成整改)
(3)针对“集体资产管理使用不规范。部分村对集体资产监管缺位,固定资产存在遗失、漏记等问题。2020年4月,柳泉村3.4万元的户户通工程机械租赁费,长期挂账“在建工程”,未记入固定资产。2022年4月,龙虎村14.95万元购买的科普设备未记入固定资产”问题。
整改进展:一是加强村级集体资产的监管,实行信息公开,及时向村民公布农村集体经济组织的各类收支情况、资产构成、使用情况等信息,增加信息透明度,提高监管效果。二是进一步规范资产使用,补记漏记的集体固定资产。目前,柳泉村2020年4月,3.4万元的户户通工程机械租赁费,已完善验收手续,并记入固定资产;龙虎村2022年4月,14.95万元购买的科普设备已记入固定资产。同时对于全镇的固定资产进行清理清查,全面整改。三是完善资产清查、资产台账等制度,规范农村集体资产管理,确保每件村集体资产有据可查,有账可依。(已完成整改)
(4)针对“村干部、财务管理人员离任不交接。鹁鸽崖村2020年11月更换村会计,未办理财务交接手续,村干部(村书记、原村会计、出纳、小组长)均插手收款、付款并且不报账,导致现金账面金额、银行账面金额与实际剩余金额不一致”问题。
整改进展:一是抽调镇纪委、经管、组织、审计、财政等部门人员组成村干部、财务人员离任交接专班,强化责任,形成工作合力指导督促村干部、财务管理人员履行离任交接手续。二是建立健全财务收入管理、财务预决算、财务公开、债权债务管理制度,对村集体账务进行清理清查,做到账款相符、账账相符、账实相符;三是深入开展农村集体三资侵占挪用问题专项整治和规范农村集体经济合同专项行动,进一步摸清集体家底、兜清存在的各类问题,严格进行问题整改。以鹁鸽崖村为试点,对该村的账务进行离任交接全面审计,查找财务管理漏洞和问题,进行全面整改。(已完成整改)
(5)针对“部分村违规举债。由于村级集体经济基础普遍薄弱,个别村盲目上马项目,加之历史遗留原因造成的问题突出,被巡察12个村中7个村背负债务达1471.12万元,成了制约村集体发展的包袱。截至2023年3月,安陵村负债396.15万元,富川村负债319.34万元,石竹村负债240.84万元,其中富川村近几年来的收入几乎全部用于偿还债务,村集体运转困难,信访问题突出”问题。
整改进展:一是全面摸排账务情况。成立由镇纪委、农经管理岗、审计工作岗、办事处等部门组成的工作专班,在全镇开展化债专项行动,建立台账并进行追缴。目前,石竹村通过盘活汇通市场对外招租、安岭村通过完善烂尾楼配套设施对外出售、富川村通过催缴拖欠承包金等方式增加村集体收入,逐步化解债务。二是加强全流程管控。严把村级资源、资产、资金处置程序,对于单笔5000元以上开支由镇农经管理岗主管和分管领导依次审核把关,避免出现违规现象。三是充分发挥本地资源优势壮大集体经济。大力发展特色农业,对各村闲置和被侵占的资产资源进行梳理登记,收归集体,竞价发包,以市场手段推动村集体资产不断增值。目前,负债较大的安岭村、富川村、石竹村等正在分批开展债务偿还。(已完成整改)
(三)关于“基层党组织建设薄弱,全面从严治党压力传导层层递减”方面
1.关于“落实党风廉政建设主体责任不力”问题。
(1)针对“全面从严治党压力传导不到位。店子镇党委没有把政治纪律和政治规矩摆在首位,对抓好党的纪律建设重视程度不够。少数班子成员对“一岗双责”概念不清、责任不明,对全面从严治党责任落实了解少,主抓党建工作的同志对“一岗双责”知之甚少”问题。
整改进展:一是增强责任意识。强化班子成员履行“一岗双责”意识,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动全面从严治党一贯到底。目前,召开全镇从严治党专题党委会2次,专门研究“清廉村居”、监督执纪“第一种形态”使用建设等相关工作。二是筑牢廉洁思想防线。分3次对被巡察村党组织书记、新入职年轻干部、重要岗位主管等30余人开展“谈心”式廉政谈话,筑牢廉洁思想防线。三是加强全面从严治党考核。用好约谈提醒、廉政谈话、述责述廉、检查考核等手段,督促基层党组织落实全面从严治党责任。目前,已将全面从严治党情况纳入党支部书记季度考核,开展全面从严治党督导3次。(已完成整改)
(2)针对“对重点人员、重点领域、重点环节缺少监督,廉政风险排查不到位。店子镇支付第三方款项,经常由镇机关人员转付;2020年1月店子镇综合管理岗主任经办的1.98万元“道路维修”费用以现金形式支付;2021年2月店子镇财政支付户户通工程款50万元,无经办人及明细支出,以上均体现了镇机关执行财务制度不严格的现象。2009年至2021年4月,店子镇工作人员刘开明利用职务便利挪用公款69.633万元,资金跨度达十年之久,镇党委未能及时发现”问题。
整改进展:一是严格执行财务制度。按照《财务管理制度》要求,凡大额工程项目支出由财政直接支付第三方款项,并且一律明确经办人,细化支出明细,做到明确责任,防范风险。财务报销严格执行公务卡结算,对经办人员确实无法使用公务卡结算的情况,必须提供垫付资金凭证依据。加强财务报销工作管理,财务报销支付由财政负责人牵头把关,凡超过2000元的支付报销,不予现金支付,杜绝大额现金支付情况的发生。目前,对于支出项目未签经办的,已通过经办人确认办理补签经办手续,并提供相关工程项目资料。二是强化重点监督。深刻吸取原镇人社所长挪用农村社保案件教训,认真做好案件剖析,举一反三,针对具有岗位风险的重要人群,开展重点深入监督,及时发现苗头问题。目前,镇纪委通过对社保领域重点监督检查发现违纪线索1件。三是注重岗位交流。严格执行《山亭区干部交流轮岗工作办法(试行)》《山亭区干部“召回”管理办法(试行)》,积极梳理排查在同一岗位任职满5年的中层干部,及时进行岗位调整2人。(已完成整改)
(3)针对“警示教育不足,抓早抓小不够。对出现的违法违纪现象重视不够,没有针对存在的典型问题进行深入剖析,对八小时以外的监督缺乏有效措施,少数党员干部有令不行、有禁不止。仅在2020年以来,店子镇党员干部中,镇机关干部5人、村干部5人因赌博、嫖娼、酒驾被给予党纪处分或受到行政、刑事处罚,镇党委未能以身边事教育身边人,达到剖析一个教育一片的效果”问题。
整改进展:一是增强党员干部作风纪律意识。利用周一例会分期学习党章《纪律处分条例》《政务处分法》,开展党纪法规和德廉知识学习测试。修订完善《店子镇机关工作管理制度》,进一步严明机关工作纪律,明确处理情形。目前,对违反会议考勤纪律等问题开展通报4次。二是注重预防提醒。定期开展“谈心谈话”活动,与党员干部谈工作、谈责任、谈纪法,让法纪意识入脑入心。巡察反馈以来,2人在谈心谈话后向镇纪委交代违纪问题,并得到处理。三是强化专题培训。四是开展警示教育。在中秋国庆双节期间,召开“廉洁过节”提醒谈话会,下发“廉洁过节”提醒函100余份。目前,已建设石竹、尚河2处村廉洁文化广场,开展警示教育5次。(已完成整改)
(4)针对“纪检监察队伍不稳,专业素质不强”问题。
整改进展:一是加强队伍建设。新配备配1名行政编人员,充实纪检监察干部力量。二是加强业务培训。依托区纪委协作办案模式,选派2名纪检监察干部到区纪委轮训,通过“以干代训”提升业务能力。三是加强自我要求。按照教育整顿工作要求,督促纪检监察干部带头执行各项规定,严格按照权限、规则和程序办事,切实提升规范化建设水平。
2.关于“镇党委党建主责主业意识不强,基层队伍建设较薄弱”问题。
(1)针对“执行‘三会一课’制度不严,组织生活会质量不高。镇党委2022年度民主生活会征求意见材料出现涂改和使用上年度材料代替本年度材料情况;部分村党支部2022年度组织生活会对照检查材料雷同。店子镇机关党支部2021年度未召开支委会;被巡察的12个村级党组织均没有落实每季度讲一次党课的制度”问题。
整改进展:一是严把组织生活会关口。压实各办事处党建助理员责任,对各村组织生活会材料严格把关。镇党委2022年度民主生活会征求意见材料问题是由于工作人员李鑫提交时错拿了上年度材料造成的,给予李鑫批评教育处理。针对2022年度组织生活会对照检查材料雷同的情况,已给予龙虎村党务工作者刘广利、剪子山村党务工作者孙贻喜批评教育处理。二是加大培训力度。镇党委于7月11日、9月15日举办培训班2次,详细讲解支部手册的填写标准,39名党务工作者参加培训,确保党务工作高质量完成。三是规范支部书记讲党课。明确各支部书记每季度至少讲一次党课,并将党课讲稿、影像资料报组织工作岗留存。今年以来,全镇各支部累计已开展讲党课101次。(已完成整改)
(2)针对“党务管理不专业不规范。机关三个党支部均未开展党员量化积分管理,年度民主评议党员应付了事;个别村民主评议党员测评表造假,2022年所有测评表为同一张复印。部分村丢失个别年度的《党支部工作手册》,个别村的党务工作由群众负责。党费管理存在重复收缴、少交等问题。如,2020年个别村重复收缴15名党员9月份的党费”问题。
整改进展:一是严把材料关。严把“三会一课”制度,组织办明确3名工作人员分别对所有支部的民主生活会、组织生活会等材料进行严格审核把关,坚决做到材料不过关坚决不召开会议,会后将所有材料收集进行归整存档。二是加大培训力度。定期举办“三会一课”相关党务知识培训会,加大对党务工作者进行培训力度,适时邀请专家详细讲解材料的撰写方法和相关有要求,通过发放明白纸、观看视频等方式,提升党务工作者的整体素质,确保规范召开会议。三是严格处理相关责任人。对于2022年度材料出现雷同的龙虎村党支部和剪子山村党支部党务工作者刘广利、孙宜喜进行批评教育。四是规范支部书记上党课。明确各支部书记每季度至少上一次党课,并把上党课的党课讲稿,相关照片报组织办备案,对不按时上党课的支部进行及时通报。(已完成整改)
(3)针对“干部队伍建设弱化。党建引领队伍建设作用发挥不力,干部思想有所松懈,宗旨观念有所淡化。镇党委基层工作主要依靠科级干部、部门负责人,部分人员存在‘躺平’心态,不愿干、不会干、干不动情况。部分村级党组织落实主体责任不到位,班子不团结,凝聚力、战斗力不强,运行不畅,‘挂名村干部’问题突出。12个村共有‘两委’成员53人,其中12人常年不在村内工作,占比达23%。部分村‘两委’班子软弱涣散,个别同志‘一有工作就请假’,存在‘挂名’委员”问题。
整改进展:一是严格执行差异化考核。将机关人员现实表现纳入差异化考核,对于工作不力的人员动态调整岗位。在机关人员中开展“业务能力”上讲台活动,提升干部能力素养,激发干部干事创业激情。目前,已开展上讲台活动3期。二是深入开展谈心谈话。对全镇村班子情况开展大排查,及时掌握思想、工作状况。明确17名包村科级干部到村开展谈心谈话。分别于7月份、9月份开展谈心谈话2次。三是调整充实“两委”班子队伍。对村“两委”成员全面排查,建立台账。调整安岭村、高崖村3名常年不在村内工作的“两委”班子成员,其他人员由所在办事处责令到村开展工作,组织工作岗、督查工作岗不定期对全镇17个行政村村干部工作情况进行督导检查,对工作责任心不强的村干部耿西友给予免职。(已完成整改)
三、立行立改事项办理情况
市委巡察组共移交立行立改事项6个,已整改完成6个。
1.关于“部分村三务公开内容不全,公示栏破旧,栏内张贴内容不清的问题”事项。
办理进展情况:一是建立健全工作机制。切实做到党委书记亲自抓, 主管副职具体抓, 包村干部配合抓, 抓紧、抓好村务公开工作。二是加大培训力度。采取分类指导、分期分批的方式对各村村两委成员进行培训, 从村务公开的内容、意义、规章制度等方面进行系统指导。三是狠抓督导整改。组织工作岗牵头,联合督导工作岗对全镇17个村“三务”公开栏逐一检查,对公开内容不完整的限期整改,确保公开内容详实完整;对破旧的公开栏统一维修;栏内张贴内容不清的,清除后重新张贴;清除贴在外墙的内容,全部挪到公开栏内相应的位置。(已完成整改)
2.关于“便民服务中心规范化不足,未落实一次告知制度。服务中心未在明显位置公示办理事项指南。大部分业务窗口未制作一次告知明白纸,对前来咨询群众口头告知。业务窗口登记台账填写混乱,填写内容与要求不符,登记簿随意涂画。服务中心工作人员去向牌与实际在岗请假情况不符”事项。
办理进展情况:一是优化办事机制,规范服务流程。在镇便民服务中心醒目位置放置了便民服务办事指南,各窗口制作一次告知明白纸,涵盖办事流程及需要携带的材料,进一步完善了服务窗口首问负责制、一次性告知等制度,为办事群众提供方便快捷的服务。二是优化管理模式,规范服务形象。加强了工作人员的业务培训,台账严格规范填写,填写混乱的责令工作人员重新填写;加强对服务窗口的日常管理,及时更新便民服务中心工作人员去向牌,每天按时考勤、更新去向,不定时开展巡查抽查、窗口单位自查、服务对象评价、行风监督检查等工作。(已完成整改)
3.关于“尚河村污水处理站污水处理池井口未覆盖,井盖折页断裂,没有设立安全标识,存在安全隐患”的问题。
办理进展情况:收到巡察组反馈问题后,镇党委第一时间安排分管领导带队,镇环保所、水利站、各涉及村配合,对全镇各污水处理站、污水处理池开展现场核查,对发现问题一并记录上报,立即着手整改。4月15日,我镇已将所有污水处理站、污水处理池的井口覆盖并上锁,凡有井盖折页断裂的进行焊接维修,在井口旁边设立安全标识,避免发生安全事故。(已完成整改)
4.关于魏沃村租金未及时收取,孙玉银租金32000元,电子加工厂36000元未及时收取的问题。
(1)魏沃村孙玉银租金未及时收取问题。
办理进展情况:孙玉银租赁料场已到期,不再租用,料场已被村委会收回,故其租金不再收取。(已完成整改)
(2)电子加工厂36000元租金未及时收取问题。
2022年底,魏沃村收取莉真电子加工厂租金时,因资金链问题暂缓给付,所以做账时做了收入,账目下入应收款,莉真电子厂已于5月初结清去年所欠租金。(已完成整改)
(3)魏沃村其他应收款问题。
办理进展情况:一是梳理情况。通过分析梳理,共有15人死亡,1人重病,2人失联。共计3260.55元,已无法收回。具体情况如下:孙贵和、魏兴银、徐瑞启、魏士凯、孙学义、魏士廷、陈玉明、陈玉成、陈东振、魏士广、魏兴奋、魏兴海、闫绍臣、巩金安、孙传稳等15人已死亡,陈东志失去意识、昏迷不醒。魏元立、孙印山已迁至外地居住数年,目前失去联系。二是立即收缴。接到转办问题后,第一时间对在家户进行收缴。共收缴1570元。具体情况如下:孙传柱60元,孙印堂60元,魏士存70元,一队孙印科100元,孙印生300元,魏士斌100元,魏养成100元,魏养后300元,陈东柱121.3元,陈东田200元,陈东启158.7元。(已完成整改)
5.关于原店子镇王河村支部书记侯远喜(2018年1月至2021年4月任王河村党支部书记,2021年4月至今任王河村党支部委员)与原村会计侯远龙(1994年1月至2019年4月任王河村会计,2019年4月死亡)收取2019年度养老保险金155200元,仅上交镇人社所100000元,剩余55200元未入账,至今钱款不明,涉及缴费村民100余人;王河村部分被漏交村民进行了补交,由个人出资。如,王河村村民侯玉华、孙成礼因被漏交,导致未能按时领取养老金,分别拖欠养老金3494元、3227元。综上,王河村养老保险金存在收缴钱款去向不明,村民利益受损问题。
办理进展情况:针对王河村2011年至2019年村民养老保险由原会计侯远龙负责收缴,侯远龙于2019年因病死亡,账目无法查找,在其任职期间所收款项去向不明问题,王河村按照“四议两公开”工作法,2023年5月24日王河村党支部对该问题进行提议,应参加人员3人,实参加人员3人,对提议内容一致通过;2023年5月25日王河村“两委”对该问题进行商议,应参加人员4人,实参加人员4人,对商议内容一致通过;2023年5月29日王河村党员大会对该问题进行审议,应参加人员20人,实参加人员11人,对审议内容一致通过;2023年5月30日王河村民代表大会对该问题进行决议,应参加人员25人,实参加人员22人,对决议内容一致通过。通过党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议等四议,对所议问题一致同意并通过。2023年5月30日王河村将决议内容在村务公开栏公开,公开内容为:“王河村2011年至2019年养老保险由原会计侯远龙负责收缴,因侯远龙于2019年因病去逝,账目无法查找,经村民、村民代表决议,由村委会分批对漏缴的户进行统一补缴,以村民手中收据为准。”2023年5月30日王河村对实施结果在村务公开栏公开。
王河村经过村两委成员、党员代表会议、村民代表会研究后,由王河村委会用村集体资金补交欠缴村民养老保险金,立行立改。目前,王河村已完成王延友、刘中美等162人55200元的养老保险金补交。(已完成整改)
6.关于山鑫公司及其分公司管理人员5人:张伟、张合、满孝珍、李怀臣、杨守玉都属镇机关正式人员,在镇财政领取工资,但公司财务凭证显示,从2021年6月起,每人每月领取2000元兼职工资至今,共计220000元,5人均表示未领取工资。山鑫公司及第一分公司账面显示多次借刘伟、张合、满孝珍资金,经张伟、满孝珍证实,山鑫公司及第一分公司借刘伟现金8万元、借张合现金6万元、借满孝珍现金5万元均为虚借资金,仅用于增加公司成本从而达到减少税务支出的目的,未发生实际资金活动。综上,山鑫置业有限公司存在账目制作不规范的问题。
办理进展情况:一是重新聘用资质、水平较专业的会计公司,按企业管理相关规程,对公司财务账目进行规范化管理,纠正虚发工资、虚借资金等行为;二是研究制定规范化、制度化、系统化的公司管理规章制度;三是为保障公司规范运行,结合公司实际运作需求,及时调整公司职员。(已完成整改)
四、今后整改工作打算
虽然我们按照巡察整改的要求,逐一对照反馈的问题进行认真整改,成立工作专班全力以赴抓好巡察反馈问题的整改落实,整改工作取得明显成效,但在整改落实工作中还存在一些不足,主要表现在:个别问题还没有整改到位。如,部分村违规举债问题,目前仍处分期分批偿还阶段,彻底解决还需要一个过程。“长久立”的机制还需要进一步健全。虽然根据反馈问题开展了专项督查,制定完善了20项规章制度,但对于已经出台的制度,效果怎么样,执行情况怎么样,还需要进行监督检查检验。下一步,店子镇党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减的原则,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因。做到举一反三、标本兼治,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。同时,将加强整改成果运用,在建章立制上下功夫,做到常抓不懈、举一反三,力戒形式主义、官僚主义。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,对需要长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求取得实效,确保整改全面深入,做到整改一个、推动一类、教育一片,把巡察成果转化为新时代社会主义现代化强镇建设的强大动力。