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当前位置: 信息公开首页 > 政务公开 > 信息公开事项 > 区直部门 > 区政府办公室
  • 索 引 号:3704063704060004/2024-00317
  • 主题分类:公示、公告、通知
  • 发布机构:山亭区店子镇
  • 成文时间:2024年01月26日
  • 文  号:无
  • 发文时间:2024年01月26日
  • 标  题:中共店子镇委员会关于九届区委第四轮巡察整改进展情况的通报
  • 效力状态:有效

中共店子镇委员会关于九届区委第四轮巡察整改进展情况的通报


根据区委统一部署,2023年3月20日至6月15日,区委第五巡察组对店子镇龙虎村、剪子山村、石竹村、安岭村、富川村、苑庄村、高崖村等7个村居党组织开展了常规巡察。8月6日,区委巡察组向店子镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识,坚定整改自觉。区委巡察组反馈意见后,镇党委第一时间召开专题会议进行研究部署,要求镇直各部门、各村切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。先后召开巡察整改专题党委会会议、领导干部重点工作会议、全镇机关干部工作会议6次,要求各部门、各村把纪律规矩严起来、实起来、硬起来,明确时间标准要求,严格实行销号管理,切实推进巡察整改落实。全镇各级党组织及时组织党员干部学习,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。针对区委巡察组反馈的4个方面、13个大项、23条具体问题,逐条对照制定了相应整改措施,目前已基本完成整改。

二是加强组织领导,统筹推进落实。镇党委切实担负起巡察整改主体责任,成立巡察整改领导小组,由镇党委书记任组长,全体科级干部为成员,加强对巡察整改落实工作的领导。领导小组下设办公室(工作专班),镇党委副书记任主任,镇纪委书记、组织委员任副主任。定期召开领导小组会议,研究起草巡察整改落实工作方案,逐项逐条听取巡察整改落实进展情况,对计划出台的制度文件进行认真研究,对重要事项和重大问题进行分析部署,对巡察整改的问题进行细致梳理。同时,充实巡察整改专班工作人员力量,从纪委监察室、组织人事岗、调研岗、经管岗抽调5名业务骨干,专职负责巡察整改工作,确保巡察整改落实工作要求到位、任务到岗、责任到人。

三是强力跟踪督办,严肃执纪问责。镇党委坚持刀刃向内,逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议,深入研究整改措施,细化量化整改目标,迅速起草巡察整改落实工作方案,逐项明确整改任务、责任分工、整改时限,实行台账管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式,各责任部门、各村切实履行牵头职责,明确时间节点,细化分解任务,及时报送巡察整改进展情况,重要事项及时提请领导小组研究,确保整改到位。整改专班每周调度1次整改进度,党委主要负责人每2周召开专题会议调度整改情况,并通过印制《巡察整改通报》的形式,通报整改落实情况,对于敷衍应付、进展缓慢的直接问责。同时,将巡察整改情况作为部门主管、村党支部书记季度考核和全年评选树优的重要依据。目前,已召开调度会议12次,下发《巡察整改通报》3期。

四是强化工作保障,提升整改质效。加强硬件配备。在镇一楼西,安排2间办公室用于巡察整改专班集中办公,新配备办公桌椅5套、购置保密电脑2台、打印机1台、移动硬盘2个、保密橱柜2个、档案盒200余个等,为巡察整改提供物质保障。强化整改培训。邀请区农业农村局等部门领导对农村“三资”管理、村级财务实操业务等进行指导培训,通过讲问题、讲案例、讲思路的培训方式,提升参训人员对财务管理工作的理解,有力地促进了高效整改。目前,已开展培训2期。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题4个方面13个大项,店子镇党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务23个,已整改完成21个,正在整改2个,其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持23个。

(一)关于“政治意识不强,学习贯彻落实上级决策部署有差距”方面问题

1.关于“政治理论学习不深入”问题。

(1)针对“部分村级党组织政治站位不高,对党员干部思想教育认识不足,开展学习教育与农村党员年龄结构、文化程度、从业状况等结合不够,没有制定学习计划,组织学习形式单一,习惯于传达文件、读文章。组织学习党的二十大精神走形式,部分党员干部对二十大报告中有关农业农村工作的要求不了解、不掌握”问题。

整改进展:一是加强理论学习和技能培训。举办村干部乡村振兴培训班3次,分期分批组织党员干部到邹城市城前镇石门村开展乡村振兴等专题学习1次,受训党员400余人。二是跟踪指导学习质效。强化“28日党员活动日”学习质效,要求村级党支部根据党员年龄结构、文化程度、从业状况等分类制定学习计划,并要求包村科级干部跟会指导。截止目前已开展2次跟踪学习。三是优化学习形式,创新学习方法。通过组织外出参观学习、举办青年干部论坛、演讲比赛等活动,加强学习的创新型和吸引力度。7月12日,8月27日,举办青年干部论坛2次。(已整改完成)

2.关于“实施乡村振兴战略思路不清”问题。

(1)针对“壮大村集体经济措施乏力。7个村级党组织抓乡村振兴战略思路不清、目标不明、措施不够有力,存在“守摊”“等靠”思想,部分村党组织书记“头雁”效应发挥不够,致富带富能力不足,村集体收入主要依靠土地承包金,来源单一,“造血难”问题没有从根本上得到解决。2021年高崖村集体收入43.67万元,其中经营性收入为0,土地承包收入4.97万元,补助性收入34.32万元,其他收入4.48万元,村集体可支配资金不足5万元,仅能维系村集体运转;2022年剪子山村集体收入13.82万元,其中土地发包收入9.73万元,占比70.4%”问题。

整改进展:一是拓宽发展视野。深入开展共产党员“淬火提质”行动,组织3名党支部书记到先进地区镇村进行干部体悟实训,增强致富能力。扩大党支部领办合作社经营范围。分批次组织合作社社员学习保护性耕作与免耕播种技术,并按低于市场价10%的价格为本村村民提供农机服务。二是盘活集体资产。对村集体闲置资产采取承包租赁方式进行经营。盘活龙虎村闲置厂房,预计可为村集体增收15万元。三是规范“三资”管理。开展规范农村集体经济合同专项行动,先后召开专项行动推进会、业务培训会3次。(已整改完成)

(2)针对“农村人居环境整治存短板。部分村基础设施不完善、管护机制不健全,环境品质与村民期待还有差距。东剪子山自然村个别路口垃圾成堆,长时间无人清理;龙虎村内建筑垃圾随意倾倒,生活垃圾清理不及时;石竹村村委会对面垃圾分类亭无垃圾桶;富川村文化广场绿化带无人管护”问题。

整改进展:一是加强组织领导。完善《店子镇人居环境整治工作方案》,明确工作目标、工作重点,坚持问题导向,加强与保洁公司沟通。二是加强集中整治。聚焦镇域人居环境整治工作的重点、难点持续发力,以镇驻地17个行政村垃圾站点、道路路口、绿化带等地为重点,集中开展镇容秩序整治,组织镇村干部等开展大规模镇域环境整治11次,依法治理乱倒垃圾、垃圾清理不及时、绿化带无人管护等群众反映强烈的问题。三是加强对全镇农村人居环境督导检查,重点检查农村“三堆五垛”清理情况、改水改厕长效管理、污水治理等情况。目前,责令整改3次。(已整改完成)

3.关于“执行上级决策部署有偏差”问题。

(1)针对“部分村党组织书记责任意识不强,“河长制”落实不到位,2020年至2022年被巡察的7个村级河长均未达到一月不少于2次的巡河要求。2023年3月安岭村、剪子山村因未完成任务,被区河长制办公室通报批评。富川村内塘沟处未按要求设置防溺水警示标识,存在安全隐患”问题。

整改进展:一是压实河长制工作责任。切实履行管、治、保“三位一体”的职责,明确要求各级河长巡河频次、时间和路线长度符合要求。督促指导镇村河长按照要求完成巡河任务,连续三个月镇、村两级河长巡河率均达到100%。更新河长公示牌32处,提高群众知晓率,召开河长碰头会3次,研究解决巡查发现的问题。二是强化宣传教育,充分利用广播、条幅、公示牌等方式,引导鼓励村民自主参与河道整治。三是开展联合执法检查。水务工作岗联合相关部门定期对城郭河、富川河、店子河等全镇河道进行检查,确保河道及两岸整洁卫生。目前,已开展联合执法检查3次,富川村内塘沟处已设置防溺水警示标识。(已整改完成)

4.关于“落实惠民政策走调变样”问题。

(1)针对“程序执行不严格。部分村公益岗选聘工作标准不高、要求不严,程序不规范。2022年4月苑庄村召开城乡公益性岗位民主测评会议,申请人未落实回避制度,参加了会议并参与投票”问题。

整改进展:一是加强制度建设。将《城乡公益性岗位管理制度》印发给各村学习,严格按照管理制度对公益性岗位人员进行规范化管理。二是加强日常监督检查。在日常考勤制度的基础上,建立检查制度,管理人员不定期对城乡公益岗的在岗情况进行检查,杜绝公益岗虚报冒领、顶岗换岗等问题的发生。三是开展自查自纠行动。要求各村填报《枣庄市乡村公益性岗位开发管理自查自纠工作台账》,进一步核查公益岗人员是否存在财政供养、缴纳社保、是否为村“两委”干部亲属等问题,对于发现的问题人员及时予以清退。针对苑庄村召开会议程序不严谨、镇人社所把关材料不严格的问题,给予苑庄村书记刘近传、镇人社所所长任斌谈话提醒处理。(已整改完成)

(2)针对“政策执行打折扣。有的村与镇职能部门衔接不够,落实“人员动态管理”要求不到位、信息上报不及时,存在高龄补贴、养老金应停未停问题。富川村村民孙成雷、龙虎村村民周均生去世后,该村未及时上报信息,致使二人去世后仍对其发放高龄补贴、养老金”问题。

整改进展:一是及时开展督促指导。镇民政定期督促各村及时上报去世人员信息。下发书面通知,要求各村及时上报去世人员信息,建立去世人员信息台账。二是加强信息共享。成立包括民政、残联、人社、退役军人、老龄等部门和村书记、会计在内的微信工作群,实现信息共享,促进多部门之间沟通交流。三是开展人员信息核查,及时清退应退人员,追回多发的养老保险金。(已整改完成)

(二)关于“全面从严治党责任扛得不牢,漠视侵害群众利益问题依然存在”问题。

1.关于“工作作风不严不实”问题。

(1)针对“有的党员干部履职不严,对村内事务关心不足、关注不够,工作“敷衍应付”。2020年以来,7个被巡察村级党组织多次因落实疫情防控措施不到位、违反会议纪律等问题被店子镇党委通报”问题。

整改进展:一是强化作风建设,加强典型带动。开展村支部书记“揭榜领题、培根赋能”上讲台活动,对其他村“两委”成员加大培训力度,增强班子成员履职服务意识。二是强化考核导向。通过现场观摩、测评打分等方式对村级班子进行评先树优,对村支部书记按季度进行绩效考核。三是强化作风纪律督查。通过明察暗访、专项督查的方式,对工作作风不扎实、工作落实不到位的村干部,进行问责。今年以来已开展4次作风纪律督查,问责2人。(已整改完成)

2.关于“漠视侵害群众利益问题仍有发生”问题。

(1)针对“有的党员干部宗旨意识不牢,为民服务意识不强,漠视侵害群众利益。2020年12月,高崖村会计赵成山截留17名村民缴纳的养老保险金共计1.41万元,用于其家庭日常支出,直到2021年3月才补缴到位。2013年富川村违规收回村民的120亩责任田,对外发包经营,增加集体收入,2015年以来一直拖欠村民的土地流转补偿金”问题。

整改进展:一是开展居民养老保险问题自查督查。督促各村自查居民养老保险金漏交、截留等问题;通过入户走访、电话抽查方式,核查村民养老保险缴纳情况,对于发现的问题线索及时移交纪委处理;继续引导居民通过微信、支付宝、银行代办点等平台自主缴纳居民养老保险金,避免出现村截留养老保险金问题。目前,高崖村截留、漏缴村民社保问题已移交纪检监察机关处理。二是切实维护群众切身利益。镇纪委督促各主责部门认真受理群众反映的问题,听取群众意见建议,及时解决群众诉求,逐一对问题进行分析研判,深入剖析问题根源,找准症结、精准施策,推动解决实际问题。针对富川村拖欠土地承包问题进行分析研究,制定解决方案,及时进行追缴,返回给各承包户。三是严肃监督执纪问责。镇纪委加强漠视侵害群众利益问题监督检查,督促主责部门认真整治整改,严肃追究有关人员责任。目前,通过开展排查制止乡村建设盲目“造景”行为,压实城建、自然资源等相关部门工作责任,杜绝出现损害群众利益及资源浪费问题。(继续整改,2024年2月前整改完成)

3.关于“‘三资’管理有弱项”问题。

(1)针对“合同管理不到位。7个村普遍存在发包手续不规范、合同履行不到位、拖欠承包金等问题。苑庄村对25户村民发包村集体土地,未签订承包合同。安岭村与李自军签订的《厂房、设备租赁合同》2022年9月到期后,一直未作出处理。龙虎村村民刘绪伦,拖欠村养殖场承包金达10年之久”问题。

整改进展:一是强化“三资”管理培训,邀请区农业农村局等部门领导对农村“三资”管理进行指导培训,通过讲问题、讲案例、讲思路的培训方式,提升参训人员对“三资”管理工作的理解,有力地促进了高效整改。整改期间,共开展培训4期。二是督促各村加强“三资”管理,完善规范补签各类合同,责令各相关村追缴未缴的承包金。三是规范“三资”管理,完善《店子镇规范集体经济合同实施方案》,对承包合同进行再次梳理,共梳理出不规范合同88份,涉及不规范土地396亩,不规范荒地、滩涂地100亩,并限期整改。(已整改完成)

(2)针对“资产管理不规范。部分村对集体资产监管缺位,固定资产存在遗失、漏记等问题。剪子山村的水泵柴油机、远教设备等资产损坏、被盗。2022年4月龙虎村支付14.95万元购买的科普设备未计入固定资产”问题。

整改进展:一是强化村级集体资产的监管,实行信息公开,及时向村民公布农村集体经济组织的各类收支情况、资产构成、使用情况等信息,增加信息透明度,提高监督效果。二是进一步规范资产使用,补记漏记的集体固定资产。2022年4月,龙虎村14.95万元购买的科普设备已计入固定资产。三是完善资产清查、资产台账等制度,规范农村集体资产管理,确保每件村集体资产有据可查,有账可依。(已整改完成)

4.关于“财务管理不规范”问题。

(1)针对“记账手续不完备。镇经管站和村集体负责人对资金使用审核把关不严,报销附件不全。2020年7月、9月高崖村还赵成山借款6万元,未经村集体研究和主要负责人签字。2021年4月石竹村支付挖掘机及渣土车费用2.97万元、2022年2月支付浇灌花木及修剪园林费用1.76万元,未附工程量明细”问题。

整改进展:一是建立健全财务收入管理、财务预决算、财务公开、债权债务管理制度,对村集体账务进行清理清查,做到账款相符、账账相符、账实相符。二是严格规范记账手续。加强对村集体负责人的记账流程培训,定期开展监督检查工作,确保资金使用流程合规,材料齐全。石竹村已将工程费用和修剪园林费用工程量清单补齐。三是加强村级资金管理。坚决杜绝跨年度报账、大额现金支付,督促相关村按程序依规处理白条抵库问题,对于该退还集体资金的予以追缴,对于应该处理账务的及时处理。(已整改完成)

(2)针对“招标程序执行不严。2020年5月高崖村投资5万元实施公厕建设工程没有进行招标,2021年2月未经验收直接拨付工程款。2021年12月富川村投资7.7万元实施桥梁工程未履行招标、验收程序”问题。

整改进展:严格执行招标程序。通知相关村会计补办记账手续和报销附件。目前,富川村公厕招标手续已准备完毕。(已整改完成)

(3)针对“资金管理不规范。村级资金管理混乱,跨年度报账、大额现金支付、白条顶库等问题突出。2020年石竹村跨年度报销2018年购买净水机等费用1.46万元。2021年1月龙虎村以现金方式支付村民洼地补偿款16.88万元。截至2023年3月,苑庄村现金账面余额11.5万元,其中白条顶库11.49万元”问题。

整改进展:一是加强镇财务人员培训,为经管站调整充实1名财会专业年轻事业编制人员,确保队伍专业化。二是完善财务管理制度,对于村级支出,实行经管岗主管和分管领导双签字把关,坚决杜绝跨年度报账、大额现金支付、白条抵库等财务管理问题的发生。三是对于该退还集体资金的予以追缴,对于应该处理账务的及时处理。目前,现全镇银农直连系统已升级,明确专人负责资金拨付,对白条抵库现象已通知村进行追缴,并取得初步成效。(继续整改,2024年2月前整改完成)

5.关于“村级包袱繁重不利于高质量发展”问题。

(1)针对“村集体经济基础普遍薄弱,项目盲目上马带来的“后遗症”凸显,7个村均背负大额债务,严重制约村集体经济高质量发展。截至2023年3月,安岭村负债396.15万元,富川村负债319.34万元,石竹村负债240.84万元。其中,富川村因债务问题引发多起信访,近几年来的收入几乎全部用于偿还债务,村集体运转困难”问题。

整改进展:一是充分发挥本地资源优势壮大集体经济。大力发展特色农业,对各村闲置和被侵占的资产资源进行梳理登记,收归集体,竞价发包,以市场手段推动村集体资产不断增值。二是全面摸排账务情况。在全镇开展化债专项行动,厘清资源欠费、债权所属、资源侵占的具体情况。三是加强全流程管控。对村级资源、资产、资金的欠费、到期、闲置等情况进行及时提醒预警,帮助村级组织整改更新到位,防止资源、资产再度流失,实现资源配置和经济效益最大化。目前,正组织负债较大的村开展债务化解。(已整改完成)

(三)关于“党组织建设存在短板,基层社会治理水平亟需加强”问题。

1.关于“党建引领作用发挥不够”问题。

(1)针对“‘挂名干部’问题突出。7个被巡察村共有“两委”成员26人,其中9人常年不在村内工作,占比达35%。有的村班子不团结,凝聚力、战斗力不强。安岭村‘两委’班子不健全,工作被动,2021年原有4名“两委”成员,2023年3月党支部书记、村主任李军辞职,副书记、村委委员耿西友‘一有工作就请假’,党支部委员孙萌萌在镇综治办工作,却帮包罗营村,村委委员苏士芬长年在滕州居住,基本不参与村内工作”问题。整改进展:一是深入开展谈心谈话。对全镇村班子情况开展大排查,及时掌握思想、工作状况。明确17名包村科级干部到村开展谈心谈话。分别于7月份、9月份开展谈心谈话2次。二是调整充实“两委”班子队伍。对村“两委”成员全面排查,建立台账。调整安岭村、高崖村3名常年不在村内工作的“两委”班子成员,其他人员由所在办事处责令到村开展工作。三是严厉惩处相关人员,对工作责任心不强的村干部耿西友给予免职。(已整改完成)(2)针对“对党建工作重视程度不够。有的村党组织书记抓党建工作缺乏自觉性、主动性,工作开展不平衡。石竹村、安岭村、富川村部分年度的‘党支部工作手册

’丢失。高崖村的党务工作由非党员赵成山负责”问题。整改进展:一是压实责任。压实支部书记抓党建工作责任,每季度召开村支部书记座谈会,逐人汇报党建工作阶段性成果。将抓党建工作作为村级考核的重要内容。二是标准化配备党务工作者。对全镇党务工作者进行大排查,完善党务工作者台账,严格按要求选拔党务工作者,明确高崖村党务工作者由支部委员担任。三是加强支部手册管理。为全镇33个支部配备专用党务档案盒,规范支部手册

管理。开展《党支部工作手册》专项检查,发现问题立即整改。对丢失部分年度《党支部手册》的3名党务工作者给予批评教育。(已整改完成)2.关于“党内政治生活开展不规范”问题。(1)针对“党内生活不严肃。

有的村级党组织执行‘三会一课’制度不到位,组织生活会表面化、形式化。2020年、2021年,苑庄村仅召开过6次支委会;7个村级党组织均未严格按照一季度讲一次党课要求开展活动。龙虎村与剪子山村党支部的2022年度组织生活会对照检查材料雷同。高崖村2021年8月27日和2021年3月28日主题党日活动所附照片完全一样”问题。整改进展:一是严把组织生活会关口。针对2022年民主生活会反馈问题,已对工作不认真的组织干事批评教育。压实各办事处党建助理员责任,对各村组织生活会材料严格把

关。对于2022年度组织生活会对照检查材

料雷同的情况,已给予2名村级党务工作者批评教育处分。二是加大培训力度。镇党委于7月11日、9月15日举办培训班2次,详细讲解支部手册的填写标准,39名党务工作者参加培训,确保党务工作高质量完成。三是规范支部书记讲党课。明确各支部书记每季度至少讲一次党课,并将党课讲稿、影像资料报组织工作岗留存。今年以来,全镇各支部累计已开展讲党课101次。(已整改完

成)(2)针对“党费收缴不规范。重复收缴党费、执行党费收缴标准不严等问题仍有发生。2020年龙虎村重复收取15名党员9月份的党费。2023年1月石竹村党员孙印宝领取固定工资800元,应交党费4元,实际交纳0.5元”问题。整改进展:一是严格党费管理。明确专人负责党费管理,严把党费收缴程序,督促各党支部及时开具收据,并进行公示,自觉接受党员群众监督,形成长效机制。二是对党费收取过程中出现的违规问题进行问责处理,对工作疏忽的龙虎村党务工作者刘广利给予批评教育。石竹村孙印宝少缴党费问题,经核实,该人员为该村同名人员,党员孙印宝党费属于正常缴纳。三是加强

日常督导检查。安排专人对各党支部党费收缴情况进行及时核查,杜绝重复收取党费、收取党费不规范等问题的发生。(已整改完成)(3)针对“流动党员管理不到位。部分党员在外务工、经商,除缴纳党费外,基本不参加组织生活。谈话了解

,剪子山村党支部共有党员26名,其中流动党员16名,建立的流动党员微信群从未推送过学习内容,也未安排过补学活动。2022年9月龙虎村党员孙晓宇已到外地求学,但其组织关系至今未转走”问题。整改进展:一是建立流动党员结对联系机制。明确支部书记为结对联络员,强化流动党员管理。各村利用“流动党员微信群”,下发学习方案、通知。将党员参学情况作为党员量化积分考核内容,对于连续3次无故不参加学习的党员,取消当年评优树先资格,由支部书记约谈提醒。二是建立流动党

员党支部。计划本月底赴淄博成立流动党员党支部,成立后该支部将覆盖12名流动党员。三是规范流动党员管理。及时摸排调整应调整人员,对于反馈的龙虎村党员孙晓宇组织关系已转走。(已整改完成)3.关于“村务监督机制执行有偏差”问题。(1)针对“‘四议两公开’制度执行不严。有的村集体议事程序不规

范,民主决策意识不强。2021年4月安岭村支付1.7万元为贫困户购买宅基地建房,2021年龙虎村将集体土地发包给村民郑洪永,均未履行支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议程序”问题。整改进展:严格督促“四议两公开”制度执行。每月开展1次业务培训,定期抽查村干部党建知识储备情况。将村级“四议两公开”执行情况纳入年底考核,与支部书记绩效工资挂钩。巡察反馈以来,已开展“四议两公开”制度执行3次督查活动,发现并限期整改问题4个

。(已整改完成)(2)针对“‘三务’公开

不规范。有的村级党组织公开栏设置不合理、栏目使用混乱。苑庄村将公开栏设立在村委会对过的花坛内侧,富川村将公开栏设置在村西偏僻小路旁,不便于村民查看;剪子山村党务、村务公开栏混用”问题。整改进展:一是加强业务指导。安排专人对公开内容进行培训,明确3名党建助理员,对“三

务”公开栏内容进行指导,责令剪子山村对不规范内容立即进行整改。二是规范公开栏设置。对全镇17个行政村的“三务”公开栏进行全面排查,对富川村、苑庄村2个村的“三务”公开栏更换位置,方便村民监督。三是加强日常督导检查。明确2名人员,定期开展暗访督查,对于公开不

规范的村,在微信群内公开曝光。(已整改完成)(3)针对“村务监督委员会监督作用发挥不足。7个村的村务监督委员会普遍存在‘不愿监督、不敢监督、不会监督’等问题,履职不力,监督缺位,有名无实。7个村共有监督委员会

成员34人,平均年龄为72岁,年龄偏大问题突出;6个村的民主理财小组公章由村会计管理使用”问题。整改进展:一是强化基层民主监督。制定《关于在店子镇部分村试点开展“阳光问廉”活动的实施方案》,在5个村试点开展“阳光问廉”活动,通过听支部书记通报工作、向支部书记提问质询、让支部书记表态答复等环节,切实发挥民主监督作用,规范“小微权力”运行,进一步助推基层党风廉政建设,夯实基层治理之基

。二是规范村务监督。新调整12名年龄、知识、能力更优的同志充实到村务监督委员会队伍中,履职能力进一步提升。村纪检委员与村务监督委员会主任实现“一肩挑”10人,占比58.8%。三是明确村务监督委员会职责,制定《店子镇村务监督委员会工作制度》,确保村理财小组按程序

开展工作。目前,17个行政村理财小组印章均由理财小组组长保管。(已整改完成)(四)关于“整改责任落实不到位,巡察问题整改未能清仓见底”问题。(1)针对“本轮巡察发现,7个被巡察村级党组织对巡察整改‘后半篇文章’重视不够,距‘当下改’‘长久立’的要求还有差距。2020年6月,区委第一巡察组反馈了‘剪子山村行政村合并不彻底,发展不统一,存在顾此失彼现象’‘龙虎村存在收果行承包款现金未入公户直接用于还款和干零活等村务开支现象’‘安岭村党支部手册会议照片缺失’等问题。本次巡察发现,上述问题依然存在”问题。整改进展:一是强化党委主体责任。立即对历次巡察整改情况进行“回头看”,再次责任到人,巩固提升整改成效,持续深化整改,不断

强化常态化日常监督,对表面整改、虚假整改的进行追责问责。二是动态

跟踪巡察整改落实情况。召开党委会、党政联席会议,及时调度完成情况,实施销号处理,确保规定时限内,全面整改到位。三是对照巡察反馈问题,举一反三。针对剪子山村、龙虎村和安岭村的问题立即整改,同时对其他村通报问题,要求各村查找自身问题,整改彻底。(已整改完成)三、立行立改事项办理情况区委巡察组共移交立行立改事项2个,已整改完成2个。1.关于“石竹村、剪子山村、苑庄村

党建制度不规范,2019年制作的党建上墙制度仍为十八大以前内容”事项。办理进展情况:坚持以点带面、举一反三,在全镇范围内对党建制度上墙情况开展自查,对不规范的党建制度牌匾统一进行更换。目前,辖区内17个村党支部上墙党建制度均已更新。(已整改完成)2.关于“安岭村党支部书记辞职后,岗位空缺,“两委”班子成员仅剩1人,工作无法开展,该村还存在资产管理不到位等问题”事项。办理进展情况:一是关于安岭村“两委”班子岗位空缺问题。5月23日,镇党

委按照选任程序,从机关干

部中选派1名经验丰富的工作人员到安岭村担任党支部书

记;6月3日,通过召开支部党员大会,补选出1名支部委员。目前,均已到村开展工作。(已整改完成)二是关于资

产管理不到位问题。现已成立由组织办、纪委、农经管理岗、审计工作岗等部门为成员的安岭村离任交接工作组,有序开展离任交接程序。坚持打好“三资”管理“提前量”,组织村干部、小组长、公

益岗等工作力量,开展入户调研,广泛收集民意,全面摸清村级“三资”底数,按照公平、公正、公开的原则,逐一丈量核实,严格分配标

准,多次召开党员和村民代表会议研究,将310余亩抬田地重新规范分配给1427名村民,并将村集体73亩鱼塘对外公开发包。(已整改完成)四、今后整改工作打算虽然我们按照巡察整改的要求,逐一对照反馈的问题进行认真整改,成立工作专班全力以赴抓好巡

察反馈问题的整改落实,整改工作取得明显成效,但在整改落实工作中还存在一些不足,主要表现在:个别问题还没有整改到位。例如,“长久立”的机制还需要进一步健全。虽然根据反馈问题开展了专项督查,制定完善了20项规章制度,但对于已经出台的制度,效果怎么样,执行情况怎么样,还需要进行监督检查检验。 下一步,店子镇党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减的原则,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因。做到举一反三、标本

兼治,以最坚决的态度

、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。同时,将加强整改成果运用,在建章立制上下功夫,做到常抓不懈、举一反三,力戒形式主义、官僚主义。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,对需要长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求取得实效,确保整改全面深入,做到整改一个、推动一类、教育一片,把巡察成果转化为新时代社会主义现代化强镇建设的强大动力。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0632-8120872;电子邮箱:hwenjing2015@163.com 。 中共店子镇委员会2024年1月19日





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