- 索 引 号:3704063704060004/2024-00326
- 主题分类:法治政府建设报告
- 发布机构:山亭区北庄镇
- 成文时间:2024年01月31日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月31日
- 标 题:山亭区北庄镇2023年法治政府建设情况报告
- 效力状态:有效
山亭区北庄镇2023年法治政府建设情况报告
2023年以来,北庄镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,按照省、市、区关于法治政府建设的部署,认真开展法治建设各项工作,不断推进依法行政,全面规范行政决策,持续完善行政监督,全方位提高依法行政水平,切实提高全镇领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,为实现全镇经济建设和社会各项事业高质量发展提供坚强法治保障。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,落实责任,健全法治建设工作机制。扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,制定年度工作计划,切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上。强化组织领导,建立健全法治政府建设工作协调配合机制,全面落实依法治镇各项工作任务。严格按照相关要求,明确工作重点,细化任务清单,落实工作举措。健全完善法治政府建设考核机制和考核标准,优化考核方式,规范考核程序,落实考核结果,着力形成强机制、抓落实、促长效的工作格局,进一步压实工作责任,形成强大合力,确保圆满完成各项工作任务。
(二)夯实基础,强化宣传,强力推进法治工作开展。通过党委理论中心组、周一例会等形式,开展党委中心组法律法规专题学习3次,持续加强党的二十大精神学习,完整准确全面学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,认真学习党内法规、宪法法律等内容,不断提高自身的法治意识、责任意识和纪律观念。加强对精神障碍患者、涉邪涉毒人员的服务管理,充分发挥网格员和专职群防群治队伍的作用,通过强化宣传教育、严格落实日常监管措施、扎实开展走访排查、多方面进行关心帮助等方式,做好特殊人群救治管护工作,有效地预防和减少犯罪。深入推进民主法治化进程,通过开展法制宣传活动、法治进校园活动、张贴宣传标语、悬挂横幅等多种形式,把对群众的法治宣传教育与化解矛盾纠纷行动结合起来,使群众知法、懂法、守法、用法,依法维护自身权益,从源头上预防、减少和化解矛盾纠纷,增强群众法治观念和意识。2023年开展专题普法宣传活动12场次,发放各类普法宣传材料8000余份,受益群众10000余人次。
(三)依法行政,规范程序,全面提高法治建设水平。一是严格执行重大行政决策法定程序,对资金项目管理和使用等重大决策召开党委会议2次,带头推进依法决策,依法全面履行政府职能,全面推进法治型政府建设。二是推进行政执法责任制落实,完善健全镇级综合执法体制机制,全面提高综合执法效率和服务水平,推动严格规范公正文明执法。三是规范涉企行政检查,对企业监管“无事不扰”,建立协作联动机制,凝聚工作合力,持续优化营商环境。四是建立健全政府法律顾问制度,邀请法律顾问列席政府会议4次,注重当面听取有关方面的意见,有效推动科学、民主决策。五是全方位推进政务公开,丰富公开内容,拓展公开渠道,加强社会关切回应,不断增强政府公信力。
(四)夯实基础,完善制度,打造“一站式”矛盾纠纷多元化解格局。深化“一站式”矛盾纠纷多元化解中心规范化建设,完善制度,以“中心吹哨、部门报到”模式,组织综治、信访、派出所、民政等8个相关单位业务人员进驻和关联部门合署办公,实现矛盾纠纷集中接待、分级转办、现场化解、跟踪督办,在诉前高效调处部分矛盾纠纷,真正以“一门式、一站式、一体化”联合调处服务,将矛盾化解在诉前、消除在前端。今年以来,全镇共排查各类矛盾纠纷189件,化解176件,化解率93,1%,诉前调解接收案件28件及时分配28件,基本实现“小事不出村、大事不出镇”目标,彻底扭转了各类案件只增不减的局面,一批影响社会稳定的信访问题得到及时有效化解。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)理论学习不够深入。虽然按照有关要求开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想等理论的学习,对相关理论和思想有了基本的认识,但学习仍然存在断断续续的问题,没有一以贯之的保持,没有把读到的、好的内容真正“存档”,对理论体系内部之间的联系把握的不够全面。把工作重心放在了抓发展、抓经济上,对政治理论学习和法治思维建设抓得不够牢,深入研讨时间少,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够充分。对于其中新理念、新思想的战略意义和精神实质认识不足,对于习近平法治思想的学习没有融会贯通。在学懂弄通做实上差距大,存在表面化现象。
(二)普法宣传不够充分。基层普法难度较大。农民文化水平普遍偏低,有的常年外出务工,难以做到全覆盖普法。虽然镇级采用“线上+线下”的方式加大宣传力度,但宣传方式较为传统,受到资金、技术等软硬件限制,不够新颖和充分,仍存在吸引力不够、覆盖面较窄、宣传效果不佳等问题,没有形成强大的宣传合力,宣传力度还不够,普法宣传浓厚氛围还有待进一步营造。
(三)主动作为不够到位。能够严格贯彻落实中央和省市区重大决策部署,但对部署和要求缺乏深入研究和思考,日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作,创新意识不强,在改革创新、政策创新、机制创新等方面顾虑较多,结合镇上实际情况创造性开展活动还不够,缺少持之以恒、一抓到底的韧劲和闯劲,创新突破的锐气有所弱化,普法学法用法的效果还有待提升。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,确保责任压紧压实。全面贯彻党的二十大精神,全覆盖、多层次组织党的二十大精神学习和理论宣讲,将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习内容,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,认真研究法治建设工作面临的新形势和新任务。将法治建设工作纳入党委会议事日程,确保各项工作依法、有序开展。坚持民主集中制,所有重大事项均由党委会议研究决定,做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录,确保决策的科学性、合法性。
(二)增强法治观念,夯实学法用法根基。坚持把学法懂法作为开展工作的重要前提,充分利用“周一晚间课堂”每周例会等有效时间加强有关法律法规的学习,先后认真学习了《宪法》《民法典》《自然资源法治常识一本通》等基本法律。定期组织镇、村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央、省、市、区一系列关于廉洁自律的规定,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。
(三)强化法治宣传,提高民众法律意识。围绕党委、政府各项中心工作,组织相关部门开展了一系列法律法规的学习宣传活动,深入群众开展法治宣传。凝心聚力集中攻坚,一体推进法治政府、法治社会、法治乡村建设,创新构建“1+2+N”工作机制,倾力打造巨龙社区法治文化广场、“八五”普法基地2个镇级创建示范点,青石岭、洪门、毛宅3个村级创建示范点,依法治镇工作取得历史性突破,实现质的飞跃。实施“一村一法律顾问”“一村一警、包村联户”“法律明白人”培养工程,入户1500余次,提供法律咨询3000余次。
(四)强化法治宣传,提高民众法律意识
完善社会矛盾排查化解综合机制,充分运用法治思维和法治方式解决群众反映问题,对涉诉涉法的信访案件优先导入法定途径办理,明确律师现场开展法律咨询、答疑释法。同时以“一站式”矛盾纠纷多元化解专项行动和“枣解决·枣满意”平台为载体,将传承红色基因与发展新时代“枫桥经验”相结合,创新打造“崮乡义警”品牌。投资50余万元,规划建设高标准、高规格的“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,全镇排查各类矛盾纠纷157件,化解率为98%,基本实现“小事不出村、大事不出镇”目标。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强平安建设。将平安建设暨全镇社会治理工作纳入年度工作重点,对全年平安系列创建活动、重点人群管理、普法宣传等工作进行横向到边、纵向到底的责任落实和工作部署。成立领导小组,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。制定印发《“平安”北庄建设工作领导小组》《北庄镇2024综治工作要点》等文件,明确任务分工,压实工作责任,做到“组织机构、工作人员、办公场所、经费保障”四到位,扎实推动工作高效开展。
(二)强化宣传引导。紧抓宣传“武器”,利用“大网格”在本辖区内持续性深入开展多方式、多领域的普法宣传,增强辖区居民的法治意识,力争动员人人皆为法治建设参与者,自觉参加辖区治安防范、社会监督等工作。围绕群众主体参与,做好重点政策宣传,建立更广泛的群防群治机制,增强群众的主体意识,围绕常态化扫黑除恶、《反有组织犯罪法》《民法典》、安全感满意度双提升测评方式和内容、举报渠道等政策和机制宣传,让群众对有关政策和机制做到心中有数,对身边可能存在的影响社会治安和群众安全感满意度的不稳定因素保持高度的敏感,掌握举报反映的渠道,积极参与到全镇法治建设工作中来。
(三)抓好服务管理。加强重点人员服务管理,将在册的社区矫正人员、刑满释放人员、重症精神障碍患者等重点人员纳入常态化管理追踪视野,镇综治中心、司法所、派出所强化联合,加强法治宣传和行为监测,及时提供帮助;融合司法调解、专业部门调解、乡贤自治调解等多元化调解方式对矛盾纠纷及时排查、及时化解、及时整改、及时回访,全力打造“崮乡义警”北庄品牌,发挥网格员职能作用,全力维护村级社会稳定,构建起立体防控网络。
(四)开拓创新意识。将法治建设放在重要位置来抓,进一步提高站位,解放思想,更新观念,提升创新意识与创新能力,出台新举措,做到与上级要求相衔接、与法治政府建设工作实际相衔接。对法治政府建设工作作出再部署、再安排,尤其是围绕“创新行政执法方式”“完善法治政府建设推进机制”等要求,细化落实举措、积极探索创新,推动法治政府建设压茬推进、创新发展,争取在全区工作中走在前、当表率。
(五)做好矛盾调解。妥善化解矛盾纠纷,扎实推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作。坚持以打造共建共治共享的社会治理格局为目标,整合综治、司法、法律顾问、崮乡义警、网格员等力量探索建立责任化访、服务减访、源头控访、分类治访“十六字工作法”,将问题发现在苗头、化解在基层、解决在当地,形成有机衔接、协调联动、便捷管用的矛盾纠纷多元化解新机制。