- 索 引 号:3704063704060004/2024-00329
- 主题分类:法治政府建设报告
- 发布机构:山亭区凫城镇
- 成文时间:2024年01月25日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月25日
- 标 题:山亭区凫城镇2023年法治政府建设情况报告
- 效力状态:有效
山亭区凫城镇2023年法治政府建设情况报告
今年以来,凫城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入推进法治政府建设,全面依法履行职能,依法行政制度体系逐步健全,法治建设工作取得显著成效。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)强化依法行政,规范权力运行,展现法治建设新作为。一是优化法治建设领导体制和工作机制。建立健全工作制度,成立凫城镇法治政府建设领导小组,由镇党委副书记任领导小组组长,领导全面工作,综合治理办公室主任为副组长统筹协调推进各项工作,派出所、城建、环保、司法、行政执法等部门共同参与。采取“2+2+1”模式,配齐配强镇法治建设现代化人员力量,明确2名镇街工作人员+2名法律顾问+1名司法所工作人员为镇法治建设现代化工作专班成员,配强镇法治建设现代化队伍。二是优化党委议事规则和决策程序。严格执行党委议事规则、决策程序提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力,对党委文件、重大决策的合法合规性审查工作到位。推动重大行政决策法治化,全面强化行政执法的监督约束,编制并发布年度重大行政决策事项目录。落实司法所长列席镇党政联席会议,参与重大决策、合同文件审查等工作,积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。三是优化行政执法队伍。调整、充实5名具有执法资格的人员到行政执法中队、安监中队工作,配齐执法车辆、服装、证件、执法记录仪等相关设施,办公场所、装备等达到省级示范标准。建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度,组织开展执法检查20余次,无一例行政复议、行政诉讼的事件发生,群众满意度进一步提升。
(二)强化依法治理,提升治理能力,构建共建共治共享的社会治理体系。一是加强基层法治队伍建设。镇司法所拥有办公、业务用房150平方米,办公室两间,业务用房两间,公共法律服务中心两间。司法所现有工作人员4人,政法专项编制1人,兼职2人,区聘专职人民调解员1人,达到省级规范化司法所建设要求。健全了村民监督议事会、治保委员会、调解委员会和民主理财小组等组织,使基层法律服务队伍不断壮大,法治化管理水平显著提升。二是加强市场经济秩序规范管理。开展整顿和规范市场秩序专项行动,从根本上肃清市场各种乱象,着力打造竞争有序、公平正义、监管有力的市场经济环境,依法查处惩治非法经营、欺行霸市、强买强卖、恶性竞争等违法犯罪行为,市场主体和消费者合法权益得到有效保护,营商环境不断优化。三是加强镇村调解机构建设。及时对凫城镇人民调解委员会和18个行政村的人民调解委员会的成员进行调整充实,调解员的业务素质和业务能力有了很大的进步。今年以来,共调解纠纷113起,调解成功111起,调解成功率98%以上。深化法治乡村建设,有效开展法治带头人、法律明白人培养工程,向村民及游客提供法律咨询,开展普法活动,村居(社区)自治组织自我教育、自我服务、自我管理功能强。四是加强涉法涉诉案件化解。采取“三定三包”,即“定牵头领导、定责任人、定时限,包调处、包跟踪、包反馈”方式,落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”以及“定期派人到村巡回接访”制度,10 年以上信访积案全部“清零”,无闹访、缠访、越级上访,完成了信访维稳关口前移、重心下沉、源头治理,实现了“定分止争、案结事了”的目标。
(三)强化法治宣传,营造浓厚氛围,推动法治理念深入人心。一是推动“八五”普法宣传。采取开设法律讲座、以案说法、文艺演出等方式,深入开展“八五”普法进机关、进校园、进企业、进农村活动,真正将普法有机地融入群众生活中,让群众真正受到法治思维方式和文化的感染,自觉用法律来规范自己的行为,推动基层法治宣传教育实现常态化规范化。二是推动落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,开展宪法、民法典、安全生产、生态环保、道路交通、消防减灾、食品安全、信访、应急管理、国家安全等法律法规的宣传普及。今年以来,在辖区内共开展法治宣传活动6次,举办法律咨询4场、法治讲座2次,惠及群众5000人次。三是推动新媒体普法宣传。坚持线上线下双管齐下,探索传统媒体与新兴媒体相结合的方式,加强普法阵地建设,广泛运用微信公众号开展普法宣传,营造良好的社会宣传氛围。
(四)强化法律服务,坚持法治惠民,扎实推进法律服务体系建设。一是健全公共法律服务体系。将公共法律服务体系建设作为重要载体和有力抓手,整合各类法律服务资源。设立镇公共法律服务中心(站),村级全部设立行政司法协理员、警务助理员,基层干部群众普遍得到便捷高效的法律服务。派出所、法律服务所等机构齐全、有效运转,在维护社会稳定、服务基层群众中发挥积极作用。二是推进“一村(社区)一法律顾问”全面覆盖。全镇18个行政村“一村一法律顾问”、村党组织领办合作社“一社一法律顾问”均已实现全覆盖,共审查各类合同300余份,纠正不规范和不能正常履行合同60余份。三是搭建面向群众法律服务平台。深入挖掘特色文化资源,讲好法治文化故事,打造法治文化品牌,全镇共建成法治文化墙5处、法治文化走廊3个、法治文化广场2个,法律服务市场秩序良好,各类主体获得平等司法保护,广大群众特别是弱势群体合法权益得到切实保障。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
一是推进法治建设措施有待加强。面对当前法治建设工作的新形势、新要求,深入细致研究不够,没能很好地结合实际,全方位、多层面推进法治建设。部分村和部门在学法用法上落实不深、不细、不到位,在一定程度还流于形式,在推进法治建设和普法工作中深度、广度明显不足。二是依法治镇工作的统筹性、创新性还不够。法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然突出;结合凫城实际,开展依法治镇特色创新工作还不够。二是法治宣传教育仍存有薄弱环节。推行全面普法的氛围还不够浓厚,全民学法意识明显不足,部分群众对法治宣传教育认识不够,部分村对法治教育不重视,导致开展工作不平衡,特别是当前农村人口流动性越来越大,外出务工人员较多,村内大多是老人、妇女和儿童,普法教育组织难度大,实施效果不明显。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
一是严格落实法制建设第一责任人职责。及时调整法治建设工作领导小组,明确党政主要领导为组长,其余党政班子成员为副组长,相关站所负责人为成员的工作领导小组。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。二是严格落实定期报告制度。每年第一季度向区委、区政府、区依法治区办公室和本级人大报告上一年度法治建设情况,并通过政务公开平台向社会公开,接受人大及人民群众的监督。三是严格遵守宪法和法律。镇党委高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻落实,将习近平法治思想列为党委理论学习中心组和周一晚课堂的重点学习内容,目前已完成2次党委理论学习中心组专题学习,召开法治建设专题会议2次。四是严格落实法治建设考核制度。镇党委书记对法治建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排。
一是提高政治站位,统筹推进法治建设工作。不断将习近平法治思想学深学透,领悟实践好二十大关于法治政府建设的要求,持续推进法治思想学习,切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
二是坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法制度》等,将法治政府建设摆在工作的重要位置,纳入年度工作要点,做到主要领导亲自部署、亲自推动,并把主要领导年终述法活动,与年终述职述廉同部署同考核。
三是强化宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法,深入开展法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展八五普法工作,持续加强对反诈APP的宣传普及,保护好群众“钱袋子”。抓好干部职工学法和普法活动,坚持每季度干部职工集中学法不少于2次,确保学法时间和实效,组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。