- 索 引 号:3704063704060004/2024-00334
- 主题分类:法治政府建设报告
- 发布机构:山亭区徐庄镇
- 成文时间:2024年01月30日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月30日
- 标 题:山亭区徐庄镇2023年法治政府建设情况报告
- 效力状态:有效
山亭区徐庄镇2023年法治政府建设情况报告
2023年,徐庄镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署,统筹推进法治徐庄、平安徐庄“两个建设”,创新实施“135”乡村治理新模式,积极构建依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、依法治理为基础的法治建设新格局,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将具体工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
- 健全完善法治建设机制体系。一是强化法治建设的组织领导。坚持镇党委对法治建设工作的全面领导,牢牢把握依法治理的正确方向,发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,将法治建设纳入基层治理总体规划,统筹推进依法行政、公正执法、全民守法等各项工作,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。二是深入学习习近平法治思想。建立领导班子学法制度,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和风险防范的能力,抓住领导干部这个“关键少数”,把习近平法治思想纳入镇中心组理论学习计划,开展专题学习2次,不断增强领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。将学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神宣讲、主题教育、周一夜学有机融合,纳入镇、村两级干部教育培训主要内容,采取集中宣传活动、专题讲座、中心组研讨交流及个人自学等多种方法,组织开展法治全员集中培训2次、专题讲座2次、周一夜学9次、普法宣传活动10余次,切实提升法治素养和法治能力,增强全民法治观念。三是健全完善法治建设组织机构。调整充实全面依法治镇委员会、委员会办公室及其专门协调小组,采取“2+2+1”模式,配齐配强镇法治建设现代化专班力量,压实工作职责,健全工作制度,协调各方共同推进,确保法治建设各项任务落到实处。四是加强司法所基础建设。加强司法所人员力量和经费保障,规范建设司法所办公阵地,健全完善司法所长列席镇党政工作会议制度,严格落实镇重大行政决策、行政规范性文件合法性审核和重大行政执法决定法制审核等工作。
(二)依法全面履行政府职能。坚持依法行政,恪守法定职责必须为、法无授权不可为,深入推进简政放权,大力推行清单制度并实行动态管理,编制并公布镇级行政许可事项清单、备案管理事项清单和部门权责清单,努力提高依法行政水平。
(三)坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序规定,制定徐庄镇《重大行政决策程序规定》《重大行政决策事项目录》,健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定决策机制。按照《关于建立镇(街)行政规范性文件和重大行政决策合法性审查机制的指导意见》,严格执行规范性文件制定程序,严格落实决策事项的法律论证主体责任,重大行政决策合法性审查实现全覆盖。
(四)严格规范公正文明执法。一是深化推进综合执法改革。成立镇综合行政执法办公室,整合执法中队、城建、应急、农业、派出所、司法所、市场监管、国土所等力量资源,逐步实现“一个平台、一支队伍管执法”。二是加强行政执法人员管理。认真组织在编人员行政执法证申领、年审工作,及时注销调离执法岗位、退(离)休人员的执法证件和行政执法监督管理平台上的无效信息清理等动态管理工作。同时积极配备落实执法辅助人员力量,配合做好宣传教育、信息采集、接收或者受理申请、参与调查、劝阻违法行为、送达文书、后勤保障等工作。三是严格落实行政执法“三项制度”。加强行政执法规范化建设,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,定期开展自查自纠,切实从源头上减少不规范行政行为,提高执法效能和执法公信力。四是加强行政执法监督。严格落实行政执法责任制,建立健全执法过错纠正和责任追究等制度,加大执法监督力度,不断提升基层执法规范化水平。
(五)持续提升公共服务水平。深化政务服务“一网通办”,打造一支懂政策、能办事的帮办代办员队伍,提升政务服务事项网上办理深度。加大“爱山东”APP、“无证明”办事的宣传推广力度,让数据多跑路,群众少跑腿。对镇级便民服务中心进行升级改造,42个行政村均设立便民服务站,健全完善帮办代办服务机制,提升个性化、精准化服务水平,持续提升政务服务水平。加大公共法律服务力度,建立镇、村公共法律服务工作站、室,“一村一法律顾问”全覆盖,法律顾问进入村级微信群,提供线上线下等全面服务,推动公共法律服务向基层延伸。
(六)健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,一体推进“一站式”多元矛调中心规范化建设,统筹综治、网格化、信访、司法、综合执法、城建、环保等部门集中入驻,积极推进矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。落实“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度,做好和解、调解、信访和诉讼等有机衔接的多元纠纷化解工作,依法有效快速化解各类矛盾,共受理案件81起,调解成功81件,化解率100%,接收人民法院调解平台案件41件,调解结束36件,调解成功6件。
(七)深入推进法治乡村建设。一是严格落实普法责任制。制定2023年度普法责任清单和工作计划,扎实开展好“一月一主题”普法宣传活动,完善普法工作机构和经费人员保障,推动基层法治宣传教育常态化、规范化。二是加强法治乡村建设。深入推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程,积极开展培训活动,壮大普法志愿者队伍,广泛开展群众性法治文化活动,加强法治文化阵地建设。按照“储备一批、建设一批、提升一批”的工作思路,持续巩固“1+3”法治村建设成果,扎实推进“民主法治示范村”创建。已建成徐庄村、安上村等镇村法治文化广场,全省民主法治示范村大峪村1个,幸福庄、徐庄、乔山村等11个全市民主法治示范村。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治学习深度不够。部分党员干部法治知识掌握广度不够,学习内容不够全面系统,习近平法治思想内涵和理论体系理解和把握不深,学、思、用结合的不够紧密。
(二)法治专业人员不足。镇法治建设工作人员多为兼职,缺乏专业人员,不能满足实际的工作要求。
(三)法治宣传创新不够。法治宣传教育工作影响力仍不足,宣传形式单一,主要以传统思路和模式,群众参与度较低,效果不够明显。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设纳入全镇总体工作布局和重要议事日程,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,研究制定徐庄镇《2023年度工作要点》《全面依法治镇2023年工作要点》,定期听取法治政府建设工作汇报,研究解决法治领域问题,推动法治政府建设走深走实。制定镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,严格按照规定和时间节点,将履职情况进行年终述法,督促其他班子成员严格落实“一岗双责”,年底开展述职述法报告,进行民主测评,考核履行法治建设责任情况。严格依法办理行政复议案件,自觉接受行政复议监督,支持人民法院依法受理和审理行政案件,落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极参加区司法机关组织开展的行政机关负责人出庭、旁听活动,提升行政案件出庭应诉的能力和水平。加强法治人才培养,落实法律顾问和公职律师制度,聘任法律顾问1名、公职律师资格人员1名。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化理论学习,切实提升履职能力。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度,增强机关工作人员依法行政意识,利用中心组学习、专题教育等形式,组织学习习近平法治思想及各种法律知识,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力,全面贯彻落实好上级决策部署,保证基层法治建设工作顺利开展。
(二)强化队伍建设,完善机构人员配备。加强法治机构人员配备,充实法治机构人员力量,加大对法治队伍的培训力度,引进法律人才。同时强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬、廉洁高效的执法队伍。
(三)强化依法行政,提升法治建设水平。坚持“三重一大”民主决策制度,广泛听取各方意见,推进科学民主决策。落实政府法律顾问制度,坚持依法行政,推动政府行为在法治轨道上规范有效运行。始终把纪律和规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,持续推进政府廉政建设;全面推进政务公开,贯彻执行阳光政务制度规定,规范和深化行政权力网上公开透明运行,全面提升法治政府建设工作水平。
(四)强化法治宣传,提高法治意识素养。充分了解群众的法律需求,探索实施“菜单式普法”,围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁等热点难点问题,致力于帮助群众解决疑难问题,将普法宣传和解决实际问题相结合,增强普法宣传工作的针对性和实效性,加强普法宣传教育,增强群众法治意识,营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围,全面建设更高水平的平安徐庄、善治徐庄。