- 索 引 号:3704063704060004/2024-00360
- 主题分类:法治政府建设报告
- 发布机构:山亭区商投局
- 成文时间:2024年01月25日
- 文 号:无
- 发文时间:2024年01月25日
- 标 题:山亭区商投局2023年法治政府建设情况报告
- 效力状态:有效
山亭区商投局2023年法治政府建设情况报告
2023年,山亭区商务和投资促进局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想,紧紧围绕区委“1473”总体工作思路,紧盯“工业倍增、产业突破”任务目标,全面贯彻落实区委、区政府关于加强法治建设的决策部署,为全区商务高质量发展提供良好的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,全面履行法治主体责任。一是强化理论武装。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想法治理论体系的学习,运用党组理论中心组学习、周一晚间课堂、学习强国等方式,重点学习以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系,把习近平法治思想贯穿商务工作全过程。二是切实履职尽责。扛紧扛牢履行法治建设主体责任,坚持将法制建设与局业务工作同部署、同落实、同检查,结合安全生产、强支撑促消费等工作协同推进法治建设,积极研究和解决新形势下商务系统依法行政中遇到的新情况、新问题,并将依法行政、依法办事作为开展工作的“硬标准”,全面激发推进法治建设的活力。三是健全法治机制。严格做好规范性文件合法性审核,全面推行规范性文件合法性审核机制。在招商引资合同、规范性文件、行政决策等文件出台前,在重大行政决策、重大项目落地等事项决策前,均经过法制审核、集体讨论决定。同时,将法治工作成效作为衡量机关干部工作实绩的重要内容,纳入个人差异化考核体系。
(二)紧抓关键少数,加快建设高素质法治工作队伍。牢牢抓住领导干部这个“关键”群体,强化法治思维,持续增强全体机关党员干部尊法学法守法用法的意识。一是抓学习教育。把法律知识的学习列入党员干部重要学习内容,加强与商务业务紧密相关法制的学习,在局党组集中学习和机关学习计划中,安排了《生产安全事故应急条例》《民法典》《电子商务法》等法律法规学习,同时补充了《汽车销售管理办法》《报废机动车回收管理办法》等内容,全面丰富行政执法的理论素养,切实提高我局执法水平。二是重素能提升。在全局开展法治宣传学习教育活动,组织干部职工开展学法讲法、学法竞赛,鼓励所有在编人员积极参加执法证考试,今年共组织7人参加执法证考试,全局已有17人取得执法证,形成信法、学法、懂法、守法的浓厚氛围。
(三)加强依法执政,狠抓法治建设重点工作。坚决贯彻落实习近平法治思想,结合商务工作全力抓好法治建设,不断提高尊法、用法水平。一是积极开展普法工作。以“八五”普法为抓手,大力开展法治宣传,运用微信公众号等新兴媒体,宣传《宪法》《行政处罚法》《统计法》《优化营商环境条例》等法律法规内容,提升广大人民群众法律意识。积极开展“国家宪法日”等各类专项法治宣传活动,结合“惠民消费券”“电商直播培训班”等活动,加强《安全生产法》《电子商务法》等法律法规宣传,累计开展法律法规宣传活动10余次,不断提升商务领域普法依法治理水平。二是精准开展政策法规上门服务。深入开展下沉大调研活动,送惠企政策、送法律服务上门,精准联系对接我区外贸、商贸企业,给予政策帮扶、法律指导,持续增强企业抗风险能力。2023年,累计组织各类外贸政策相关培训10余次,帮助欧乐食品等5家企业争取2023年中央外经贸专项资金7.76万元,组织企业申报2023年度市级外经贸资金,指导20余家外贸企业免费投保出口信保,帮助枣庄国晟进出口贸易有限公司申请出口信保赔付资金13万元。推动金潮雕塑、三禾农副产品等4家企业成功申报“枣庄老字号”,有效提高企业知名度和品牌影响力。三是持续开展安全生产专项整治行动。坚持依法依规原则,抓好商超、成品油、报废车非法回收拆解等商贸领域安全生产工作,强化安全生产教育培训工作,定期对企业负责人及安全管理员开展安全教育培训,邀请专家开展安全生产专题辅导讲座,深入宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产法、安全生产典型案例和鲜活事例,不断提升企业安全管理者的安全意识和管理能力。督促企业开展员工安全生产日常培训,建立和落实安全培训制度,突出抓好“开工第一课”、班前安全教育、应急处置演练等重点工作,做到企业全员全覆盖。目前,全区加油站、商超等重点商贸企业均已建立日常安全培训制度。四是依法依规开展非正常经营企业破产。对下属代管枣庄市山亭区木材公司、枣庄市山亭区金属公司、枣庄市山亭区建材工业总公司、枣庄市山亭区人民政府经济协作总公司、枣庄市山亭区蔬菜副食品公司、枣庄市山亭区进出口公司等6家非正常经营企业实施破产清算,聘请法律顾问,依法依规化解历史遗留问题,破产工作有序推进。2023年,共接待群众来访110余人次,受理热线件29件,反馈率100%,营造了和谐的社会环境,为全区信访稳定工作做出积极贡献。
二、存在问题
区商投局法治建设工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和人民群众期待,还存在一些差距和不足。一是理论学习抓得不紧不严。未能统筹好工作与学习的关系,平时忙于抓日常工作,用于理论学习的时间较少,学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,学习的自觉性和系统性不强。在运用学习成果指导实践、难题上还有一定的差距,存在学用脱节的现象。二是依法行政存在薄弱环节。商务领域业务工作量大面广,不断出现成品油监管、二手车买卖等行业监管新情况、新问题,商务行业安全生产形势严峻、复杂,工作人员专业化水平不高,压实行业企业安全生产责任能力、发现安全隐患的能力有待提高。三是法律法规宣传不够深入。在引领思想建设和学风建设上做得不足,示范引领作用不强,抓学习过程多于抓学习效果,能够保质保量完成“规定动作”,在“自选动作”上缺乏创新。商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入,一些经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解不多,依法经营和运用法律维护自身权益的意识还较为淡薄。
三、改进措施
一是抓学习,争当学法用法“排头兵”。健全领导干部学法用法制度,将法治建设和商务工作紧密结合,制定学习计划,将业务法律法规指定为必学内容,组织增加执法培训的次数,切实加强相关法律法规知识学习。完善相关法治建设制度,积极组织全局在职人员报名参加行政执法证件网上考试,力争“全员持证”,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部增强法治意识和法治能力。
二是抓规范,夯实依法决策“压舱石”。加强对法治建设组织领导,依法全面履行部门职能。加强重大行政决策集体决定,规范文件制定审核,严格落实权力清单、责任清单,定期召开专题会议研究部署法治建设问题,局领导带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式履行职能的能力。
三是抓监督,筑牢主要责任“防火墙”。结合商务工作要求,认真做好政策解读与舆情的监测工作,依法依规办理非正常经营企业破产工作,保障职工权益,维护社会稳定。持续优化完善“12345”“枣解决枣满意”处理流程,着力加强外贸企业、商贸企业、招商引资项目服务,推动企业扩规提质。举办各类法律宣传活动,利用网络媒体、电子屏、横幅等多种方式大力开展商务法律法规宣传工作,切实提升企业的法律意识、树牢法律思维。