今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区文旅局深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，以“工业倍增、产业突破”为总抓手，紧盯考核任务目标，研究新举措、探索新路径、谋划新项目、务求新突破，在政策、项目、资金、牌子“四争”工作上持续用力，推动文旅融合发展，推动乡村振兴战略实施，持续擦亮“山亭大公园、五彩花慢城”品牌，进一步激活文旅发展潜能。

一、2023年工作总结

（一）品牌创建方面。一是大力发展乡村旅游，助推乡村全面振兴。冯卯镇、徐庄镇成功入选山东省精品文旅名镇；徐庄镇列入第二批山东省旅游民宿集聚区培育单位，三合山顶民宿片区加快建设。抓好乡村旅游突破发展，以孤古城、活力李庄、温庄、金蜗牛四大片区为核心，成功创建冯卯镇乡里乡亲省级旅游民宿集聚区。北庄镇洪门村创成山东省乡村旅游重点村，总数达到5家；冯卯镇温庄村、徐庄镇米山顶村创成第四批山东省景区化村庄，全区省级景区化村庄总数达到11家。完成13处A级旅游景区省市年度复核工作。召开全区景区管理服务提升暨安全生产现场会，现场观摩月亮湾旅游区、葫芦套风景区、抱犊崮国家森林公园等重点景区“洁净迎国庆、平安游山亭”和安全生产情况。推进五彩公园花慢城建设，重点推进葫芦套风景区、尖山云顶花海精品工程建设，形成一定景观效应。召开《山亭大公园建设策划及概念性规划设计》编制成果汇报会议，已进入最后修改阶段。二是强化文旅营销，提升宣传推介水平。召开“遇见山亭 自然多彩”、2023山亭伏羊节、山亭区“品洪门葡萄 赏田园北庄”、“乐享金秋”文旅系列活动4场新闻发布会。策划推出“休闲露营 惬意山亭”线路、“清凉一夏 自在山亭”线路、“生态森林 红色山亭”线路、“硕果丰收·乡村盛景”秋季休闲采摘之旅、“趣野乡村·慢游山亭”秋季自驾之旅等十余条精品旅游线路。开展冯卯镇桃花节、北庄镇第一届中华小樱桃采摘节、水泉镇樱桃花节、2023山亭伏羊节、第十四届“醉美洪门葡萄谷文化节”等节会活动。制定印发《山亭区“花慢城”特色文旅康养产业融合高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》。培育推出五彩公园慢游自驾之旅、多彩山亭休闲采摘之旅2条精品旅游路线，并推出山亭citywalk和cityride，加强“山亭大公园 五彩花慢城”品牌形象宣传推介。我区“七彩九曲花海网红绿道”入选省文旅厅推出的春季“山东网红打卡地”名单。岩马湖金蜗牛房车露营小镇和柜族部落入选“最in山东露营地”推荐。枣庄市第六届桃花节和抱犊崮红叶旅游文化节两个活动入选省旅发大会文旅活动推介名册。“抱犊崮国家森林公园”入选省文旅厅“好客山东秋季网红打卡地”名单。“百味山亭 采摘之旅”入选文化和旅游部“橙黄橘绿 乡村胜景”全国乡村旅游精品线路。“枣庄·抱犊崮”入选省文旅厅国庆“祝福祖国！在山东，遇见醉美‘中国红’”推介。文旅山东发布“畅游齐鲁县在出发，去山亭！”宣传推介。

（二）项目建设方面。一是紧抓项目建设，强化高质量旅游发展支撑。截至目前，新签约项目4个。一是计划投资5亿元的龙床峡谷微度假综合体项目，目前正在做详规；二是计划投资1.2亿元的浩云旅游观光项目，已完成项目备案，已建设1000m³蓄水池、标志性大门及道路铺设；三是计划投资5亿元泇河水岸欢乐谷项目，正在完善项目前期手续，已纳统；四是计划投资1.3亿元的独古城“湖畔人家”精品民宿集群片区项目。新开工项目5个，分别为葫芦套风景区提升项目、泇河水岸欢乐谷项目、浩云观光农业建设项目、独古城“湖畔人家”精品民宿集群片区项目、古陶工艺品生产基地项目。在谈项目2个，分别为计划投资10亿元的中国酒海—酒旅融合发展项目、计划投资2亿元的翼云湖柜族部落及周边片区提升改造一期项目。已竣工项目1个，为葫芦套风景区提升项目。2023年在库项目7个（准备类项目5个），其中市重点1个、区重点1个，其中零碳智慧农业谷建设项目2023年1-10月份完成投资0.97亿元，完成年度投资计划的97%；岩马湖梅花鹿现代农业科技产业园项目2023年1-10月份完成投资0.958亿元，完成年度投资计划的95.8%。二是加强文创企业培育，壮大特色文旅康养产业。特色文旅康养产业链新增规上企业1家(丰泽商务宾馆），规上企业共6家。1-10月份，区文旅康养产业链链上企业9家，实现营收3.86亿元，同比增长67.74%。召开政企同心共谋发展 山亭区特色文旅康养产业链企业家沙龙专场活动，定期调研走访链上企业，了解企业存在的问题短板，及时协调解决。翼龙文旅入选山东省“百企领航”培育计划首批骨干型企业名单。重点培育千水星动漫、东易日盛智能家居等企业，坚持“一企一策”，定期入企服务，解决发展难题，加快推动企业升规纳统，壮大特色文旅康养产业。实施龙头带动战略，支持翼龙文旅、隆辉旅游等重点文旅企业高质量发展。

（三）文化服务方面。一是实施公共服务提升行动。按照场所“能开放尽开放”的原则，对图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆（园）、城乡书房、非遗工坊、10个镇街综合文化站和280个村（社区）文化中心及镇村两级文化广场等公共场所错时、延时或“全天候”对群众免费开放；圆满完成区图书馆第七次全国公共图书馆评估定级，区图书馆获评第六届全省少儿诗词诵读大赛优秀组织奖，冯卯书香小院获评山东省最美公共阅读空间，《突出交旅融合城乡一体—打造全域旅游发展和谐环境》获评2023山东省旅游公共服务典型案例。二是实施文化惠民设施建设行动。按照设施“能使用尽使用”的原则，为群众积极打造文化活动阵地，通过地面硬化、加装健身器材、草坪绿化、增加路灯照明、增建小型舞台等新建北庄镇蚕场村、上十河村、洋泉村、北庄村，徐庄镇前鲁村、华蒋村、西马庄村、山城街道花泉村、冯卯镇下粉村、西集镇辘井南庄村、水泉镇东崮城村文化广场11处，精准为85个村居配发广场舞音响、舞蹈扇子等文化设备1900件；新建紫薇社区书房、翼云社区书房、书香小院书房3处，配齐配全自助借阅设备，有效改善乡村文化设施条件。三是实施品牌文化活动品质提升行动。按照群众“能参与尽参与”的原则，以“谁不说咱家乡好”为活动主题，开展民俗文化展演30场、戏曲进乡村暨群众性小戏小剧300场、“文化惠民直通车”偏远村流动演出50场，文艺演出进景区40场，举办“第八届市群众文化艺术节开幕式”“庄户剧团大比武”“广场舞大赛”等大型文艺演出10场；开展以“我要上村晚”为主题的文化惠民大舞台区镇村三级赛事活动206场，丰富广大群众的精神文化生活。

（四）安全生产方面。一是落实安全生产责任制。按照“三管三必须”的原则和“党政同责、一岗双责”的要求，及时调整文旅局安全生产工作领导小组。印发《山亭区文化和旅游局领导班子成员2023年度安全生产工作职责清单》、《山亭区文化和旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”工作责任制分工》，划定责任分工，明确责任目标，纲领性指导安全生产工作，局主要领导每月至少一次听取安全生产工作的汇报，并亲自部署安全生产工作，深入文旅企业检查安全生产工作，指导帮扶企业开展重大事故隐患排查整治专项行动。二是加强联合执法，严格排查安全隐患。制定《全区文化和旅游行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》《山亭区文旅行业系统消防安全标准化管理示范创建工作实施方案》等安全生产方案，组织区公安分局、区市场监管局、区交通运输局、区消防救援大队先后6次开展联合检查，对辖区文旅单位重点排查整治交通安全、消防安全、燃气安全、饮食卫生安全、特种设备安全、汛期安全等各个方面存在的风险隐患，对发现的问题责令相关单位即知即改、限期整改。截至目前，我局共派出检查组34组，执法和检查人员117人，检查文旅企业164 家次，发现重大事故隐患2个，一般隐患和安全问题132个，已全部整改完毕。

二、存在问题

（一）缺少文旅项目支撑。文旅项目往往占地多，资金需求量大，投资回报期长，并且个别招商引资及项目建设仍受生态红线及土地性质刚性制约因素影响，导致投资吸引力不强，缺少文旅好项目、大项目。全区特色文旅康养企业普遍存在规模偏小，没有深耕旅游的行业龙头企业，企业资本薄弱，扩散效应和带动能力不强。

（二）文旅产品标准化程度不高。旅游产品开发力度不够，品种单一、缺少特色。虽有“百味山亭”农产品区域品牌，但产品没有统一管理的生产基地，标准化水平不高，产品质量很难保证，市场竞争力不强。“山东手造”非遗项目多为小作坊生产，没有形成规模化生产，产出效益较低。

（三）景区景点发展水平不高。现有重点景区抱犊崮、熊耳山等景区收入仍以传统门票销售为主,缺少二次消费内容,游客旅游体验感不强。景点相对分散,部分景区基础设施相对落后，对特定目标群体缺少旅游线路吸引力不强,存在单打独斗局面,对直播电商等新业态反应迟滞。

三、2024年工作计划

（一）强化文旅品牌创建，提升管理服务水平。一是培育特色，壮大乡村旅游。进一步抓好全域旅游发展工作，打造精品景区、乡村旅游品牌，推进旅游目的地建设。加大旅游资源开发，推进葫芦套风景区国家4A级景区创建工作，督促景区抓好省市景区复核问题反馈整改，迎接年度复核工作。壮大乡村旅游规模，打造叫得响的乡村品牌，推进徐庄镇旅游民宿集聚区建设，力争年内完成创建。指导各有关镇街完成国家和省级乡村旅游品牌创建工作。完成全区旅游资源普查工作。二是加大招商，推进项目建设。加快汉诺庄园综合体建设进度，着力打造成中德文化交流国际联创基地、德式风情葡萄酒旅游目的地、山亭城景融合文旅休闲客厅。抓好枣庄市山亭区乡村振兴样板项目建设,积极与山东文旅集团对接翼云柜族部落及徐庄镇附近片区规划设计方案，加强山亭区徐庄镇翼云湖片区整合提升规划，赋予乡村旅游新业态、乡村振兴项目新内涵，促进农文旅深度融合发展，进一步推动山亭区与山东文旅集团合作进展。加强中小企业培育，积极引导专业化优势明显的中小企业主动对接链主企业，支持翼龙文旅、隆辉旅游等区内重点文旅企业突破发展，嵌入产业链分工体系。动态更新“存量企业培育库”“增量企业提升库”，重点培育千水星（星之河畔）、东易日盛智能家居、山阖文化艺术传媒等企业，引导企业扩大经营规模，延伸产业链条，坚持“一企一策”、全程跟踪，加大入企服务力度，为企业解忧纾困，促进企业增收增效、升规纳统。

（二）瞄准群众需求导向，完善公共文化服务体系建设。巩固提升已建成的区公共文化场馆、城乡书房、镇村文化服务中心、文体广场等公共文化设施并继续对外免费开放，新建4家城乡书房，为部分村居配发文化设备，不断提高公共文化服务水平。开展丰富多彩的群众性文化活动。持续擦亮“谁不说咱家乡好”文化活动品牌，开展好庄户剧团大比武、小戏小剧展演、文化惠民消夏活动季、群众文化艺术节、歌手大赛和广场舞大赛、“文化惠民直通车”演出等群众喜闻乐见的文化活动，持续开展好“一年一村一场戏”文化惠民演出，完成行政村居全覆盖，丰富城乡群众的精神文化生活，提升群众文化生活满意度。

（三）坚持综合施策，激发文旅市场发展活力。以国家、省出台《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》为契机，全力挖掘潜在消费，培育新消费增长点，抓住暑期、中秋、国庆等旅游“黄金周”，整合区内文旅资源，丰富文旅市场产品供给，抓好抱犊崮红叶节、熊耳山秋收文化节、冬季景区寻冰觅雪等特色节庆活动的策划举办，开展多种形式的消费促进、消费融合、消费升级活动，做优生态山水游、田园乡村游、红色文化游；充分挖掘本地冬季旅游资源，在展示好传统优质景区冬季之美的同时，精心整合策划开发高品质冬季旅游资源，推出一批精品文旅线路产品。

（四）突出工作重点，强化行业监管和安全生产。压实各文旅企业安全生产主体责任，每月开展自查自纠活动，建立隐患自查台账，对文化旅游安全生产专业委员会查出的隐患，要及时整改、上报整改情况，确保整改实效。督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人责任，要学习研究文化旅游重大事故隐患判定标准、重大安全风险隐患清单、重点检查事项。开展联合执法，深入推进安全隐患排查整治。以重大事故隐患排查整治为主线，统筹安全生产各项工作，强化“视隐患为事故”理念，联合市场监管、消防、公安、交通等部门对重点场所安全生产工作开展诊断性检查，着力查风险、排隐患、防事故。