山亭区人民政府办公室关于印发《山亭区校车安全运营管理实施方案》的通知出台，现就《山亭区校车安全运营管理实施方案》(以下简称《实施方案》)，作如下解读：

一、政策背景

先前，山亭区校车运营管理采取的是“个人购置、散户经营”的模式，个体车主安全意识淡薄，为追求更大经济效益、节省运营成本，不可避免的存在运营存在不规范行为。一是不存在不按规定用途使用、随意更换驾驶员、不配随车照管人员、超员超速、乱跑乱拉乱涨价等违规问题，极易发生道路安全事故；二是校车出现安全隐患，个体车主也不能及时全面维护，校车安全性能越来越差；三是大部分车主投保额度较低，一旦发生事故，赔付能力有限，极易造成社会不稳定因素。

二、决策依据

根据《校车安全管理条例》《山东省校车安全管理办法》《山东省校车安全管理联席会议办公室关于印发山东省校车服务方案的通知》有关规定和要求，结合我区实际，制定本方案。

三、出台目的

按照“政府主导、财政补贴、公司管理、部门联动”的原则，建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，加强对校车运营的管理，逐步实现校车运营管理的专业化和规范化，保障有乘车需求的中小学、幼儿园学生享受到安全、便捷、廉价、优质的校车服务。

四、主要内容

（一）保障就近入学。区政府在科学制定乡村学校布局规划，审慎推进学校布局与调整的基础上，结合行政区域内的学生数量和分布状况，合理安排公交线路和校车运营服务。

（二）发展公共交通。大力发展公共交通和农村客运服务，合理规划设置公共交通线路和农村客运班线，重点拓展延伸农村客运的覆盖范围。

（三）提供校车服务。根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等，教体局制定本辖区的校车服务方案，并鼓励大型公交、客运企业提供校车服务。

（四）严格校车审查。合理规范校车使用许可的申请、审查和校车标牌发放回收工作，严格审查校车行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车驾驶员驾驶资格，严厉查处校车道路交通安全违法行为，以及机动车驾驶人不按规定避让校车的交通违法行为。

五、重要举措

（一）区教体局：建立健全校车安全管理、公司化运营工作协调机制和信息共享机制；指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，与校车服务公司、乘车学生监护人签订安全管理责任书;指导、督促学校教育学生不得乘坐违规集中接送学生车辆，定期组织学生及其监护人进行交通安全常识学习教育,在公安机关交通管理部门指导下定期组织校车安全事故应急处理演练。

（二）各镇街人民政府：按照“属地管理”原则，成立工作小组，做好辖区校车公司化过渡的动员、协调以及矛盾纠纷的排查化解工作；负责完善乡道、村道及学校附近交通安全标志、标牌等设施的建设并做好日常管理工作；牵头组织辖区内各相关职能部门做好校车公司化运营管理中的相关工作。

六、解读部门及咨询方式

解读单位：山亭区教育和体育局

解读顾问：刘思亮

咨询电话：0632-8862978