根据区委统一部署，2023年8月24日至11月17日，区委第三巡察组对区委编办进行了常规巡察。12月28日区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面11个大项22个具体问题，并提出22项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）认真传达学习，切实提高政治站位。1月3日，费耐菊同志主持召开巡察整改专题会议，传达学习王德海书记听取巡察工作情况汇报时的重要讲话精神，通报《区委第三巡察组关于巡察中共山亭区委机构编制委员会办公室的反馈意见》，对制定整改工作方案进行安排部署。将巡察反馈意见及费耐菊同志在巡察反馈会议上的表态发言以区委编办红头文件统一印发给全体人员，组织全体人员认真学习、充分领会文件精神，针对反馈的具体问题对号入座、逐条认领，切实增强“四个意识”，提高政治站位，将思想和行动统一到中央和省、市、区委对巡察工作的部署要求上来，统一到区委第三巡察组对区委编办的巡察反馈意见和整改要求上来，增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，严格落实整改责任。成立由区委编办主要负责人任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，切实加强领导，统筹巡察整改工作。主要负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，定期调度整改工作进展情况，研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题，推动整改工作取得实效；班子成员带头落实“一岗双责”，按照分工带头抓好分管股室、中心的整改工作；各股室、中心根据自身职能认真做好自身存在问题的整改工作，形成了上下联动、合力整改的局面，有力保障了各项工作顺利进行。

（三）出台方案台账，狠抓整改任务落实。根据巡察反馈意见，压实整改责任。各股室、中心对号入座，分别研究制定整改台账和方案，交由专人汇总起草、形成初稿；召开专题会议充分征求全体党员干部对方案和台账的意见建议，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，逐个明确责任领导、责任人和完成时限，形成了《关于落实区委第三巡察组巡察区委编办情况反馈意见的整改方案》（山编办〔2024〕3号）建立整改台账，实施整改“销号制”，强化跟踪督办。按时将《方案》和《台账》报送至区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办，全程自觉接受区委巡察办、第三巡察组、区纪委派驻第六纪检监察组的指导和监督。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于深学笃用习近平总书记对机构编制工作重要指示批示精神不够深入，推动全区机构改革及编制管理高质量发展有差距方面问题

1.关于“理论学习走深走实不够”问题

（1）针对“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话及指示批示精神不及时”问题

整改进展情况：严格落实“第一议题”制度。2024年以来，先后召开5次室务会会议，第一时间学习传达习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的讲话精神、习近平总书记对政法工作的重要指示精神及中央、省、市、区主题教育总结会议精神等内容，围绕学习内容开展研讨交流，碰撞思想火花，以实际行动推动上级重要决策部署落实落地。（已整改完成）

（2）针对“学习传达区委重要安排部署不到位”问题

整改进展情况：一是及时学习中央机构编制会议精神。1月23日、24日，分别召开了二十届中央编委第二次会议和全国编办主任会议，区委编办不等不靠，立即响应，2月7日召开室务会会议，深入学习传达蔡奇同志在二十届中央编委第二次会议上的讲话精神和李小新部长在全国编办主任会议上的讲话精神。二是认真学习机构改革有关会议精神。1月12日、3月2日、3月5日，省、市、区相继召开机构改革动员部署会议，区委编办通过周一例会等形式及时传达学习，结合实际提出贯彻落实意见，为我区的机构改革工作有序推进夯实了基础。三是统筹加大其他领域学习力度。聚焦推动机构编制工作高质量发展，3月11日、3月18日分别召开专题会议传达学习全省机构编制工作会议精神和全省人才工作会议精神，为推动区域经济社会高质量发展持续提供坚强体制机制保障。（已整改完成）

（3）针对“学习宣传机构编制工作法规及会议精神不系统、不全面”问题

整改进展情况：一是优化宣传平台功能。聚焦“山亭机构编制”微信公众号版式陈旧、内容质量不高、阅读量较低等问题，广泛征求意见建议，对“山亭机构编制”微信公众号进行改版升级，每天更新发布一次，内容涵盖中央和省市区委重大决策部署、机构编制政策法规、机构编制业务知识等。二是开展专题业务培训。强化与区委组织部、区委党校等部门对接，在制订培训计划时，适当安排机构编制业务培训课程，提高各级各部门对机构编制工作的认识。（已整改完成）

2.关于“服务全区机构改革及全区经济社会发展质效不高”问题

（1）针对“围绕中心服务大局意识不强”问题

整改进展情况：一是强化大局意识。主动将机构编制工作放在服务全区经济社会高质量发展大局中思考谋划，聚焦深化地方机构改革工作，强化调查研究力度，围绕机构设置、编制配备、职能优化等重点环节通过座谈交流、下发问卷、个别访谈等形式摸清实情，收集意见建议，形成2篇高质量调研报告，为改革有序推进提供参考。二是建立长效机制。围绕深化流程再造、创新体制机制、强化机构编制管理等工作中的难点和问题，研究制定《中共山亭区委编办2024年度机构编制调查研究工作实施方案》，明确调研目标、重点任务，扎实开展调查研究，推动更多调研成果上升至制度层面，转化为解决问题的长效机制。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

3.关于防范化解重大风险力度不够问题

（1）针对“机构编制管理监督不到位”问题

整改进展情况：一是严格落实机构编制事项报告制度。起草完成2023年度机构编制重要事项报告，向市级报送了我区2023年度机构编制重要事项落实情况，同时压实区直各部门（单位）党组（党委）主体责任，指导各部门（单位）围绕机构编制事项落实情况形成报告。二是严格落实《机构编制管理评估办法（试行）》，深化机构编制执行情况和使用效益评估，结合本次改革，组织开展机构改革落实情况自查评估，指导涉改部门完成改革验收。（已整改完成）

（2）针对“入销编业务办理不及时”问题

整改进展情况：严格业务办理流程。对入销编、事业单位登记管理等日常业务办理流程再梳理，对需要提供的材料再简化，对办理时限再压缩。在此基础上，制作机构编制业务办理流程图和办事指南，全面提高业务办理质效。（已整改完成）

（3）针对“保密纪律执行不严格，对保密工作重视程度不够，保密意识不强，存在泄密风险”问题

整改进展情况：切实加强保密管理。修订《区委编办保密工作制度》《区委编办工作秘密管理暂行办法》；根据工作需要，明确保密工作专员，并按标准配备了保密橱柜等设备；邀请区保密局专家就保密工作进行培训，进一步提升全体人员保密意识。（已整改完成）

4.关于意识形态领域工作落实有短板问题

（1）针对“对意识形态工作极端重要性认识不足，主体责任落实不到位”问题

整改进展情况：一是强化组织领导。调整意识形态工作领导小组，明确主要负责同志履行第一责任人职责，牵头抓总、把关定向，分管负责人是直接责任人，其他班子成员履行“一岗双责”要求，抓业务工作的同时抓好分管领域的意识形态工作，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。二是完善制度机制。修订完善《区委编办差异化考核实施方案》，将意识形态工作作为扣分项纳入年度考核，坚持以考核倒逼意识形态责任落实。三是加强业务培训。邀请区委宣传部业务骨干开展意识形态工作专题业务培训，不断强化全办人员对意识形态工作的极端性、重要性认识，提升意识形态工作能力和水平。四是严格信息发布。对在“山亭机构编制”微信公众号发布的原创信息，严格落实“三审三校”制度，平台管理人员、分管领导、主要领导各司其职，严禁涉密敏感信息上网。转载信息，仅限于转载正规权威媒体信息。（已整改完成）

（2）针对“意识形态工作会议频次不足、深度不够”问题

整改进展情况：2024年1月12日召开室务会会议，专题研究意识形态工作，学习传达《突发敏感舆情应对处置工作机制》等意识形态领域文件精神，听取2023年度意识形态工作情况汇报，并对2024年度意识形态工作进行安排部署。（已整改完成）

（二）关于管党治党主体责任压得不实，重点领域存在廉政风险方面问题

1.关于党风廉政建设“一岗双责”履行有欠缺问题

（1）针对“廉政责任书签订不规范”“廉政谈话内容泛泛”问题

整改进展情况：一是压实主体责任。继续压实区委编办领导班子党风廉政建设主体责任，主要负责同志履行“第一责任人”职责，其他班子成员履行“一岗双责”要求，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。修订完善了《区委编办差异化考核实施方案》，将廉政风险防控工作作为扣分项纳入年度考核。二是规范《党风廉政建设目标责任书》的签订。主要负责同志与班子成员、班子成员与分管股室（中心）负责同志逐级签订了《党风廉政建设目标责任书（2024年度）》，作出廉政承诺，打好“预防针”，做到有的放矢。三是深入开展廉政谈话。结合廉政风险点梳理、排查，逐人填报《个人岗位廉政风险排查表》，签订了《岗位廉政风险防控管理责任书》，并按照个人岗位特点、性格特点开展廉政谈话，做到因人而异、因岗而异。（已整改完成）

2.关于“三重一大”制度执行不到位问题

（1）针对“存在资产变更、处置未经集体会议研究，重要事项向派驻组报备不经常等”问题

整改进展情况：一是修订完善区委编办“三重一大”事项决策制度，将中央从严管党治党的新要求和机构编制工作的实际相结合，坚持以制度管人、按程序办事，严格执行民主集中制，实现民主决策、依纪依规依法决策，坚决防范廉政风险，坚决纠正执行民主决策不规范、决策程序不严密等问题。二是严格推动制度落实。本轮巡察以来，区委编办按照巡察组反馈的意见，坚持即知即改、立行立改，对“三重一大”事项，一律以室务会议形式集体研究决策，并及时向派驻第六纪检监察组报备。（已整改完成）

3.关于作风不严不实不细问题

（1）针对“文风不严谨”问题

整改进展情况：改进工作作风，领导班子带头示范，以身作则，压实文风领域工作责任。在日常信息报送、微信公众号发布、综合文字材料起草等关键环节上狠下功夫，建立工作人员起草、股室负责人初审、分管负责人复审、主要负责人终审的工作机制，对涉及的文字材料内容层层审核，严格把关，坚决杜绝出现逻辑、文字、标点符号等刚性失误，持续推动形成严谨细致的文风。（已整改完成）

（2）针对“制度修订不及时”问题

整改进展情况：对2019年以来印发的各项规章制度结合工作实际进行修订完善，新建了编办室务会工作制度，修订完善了财务管理等8项制度，废止了3项制度，切实做到用制度管人管事。（已整改完成）

3. 针对“工作制度执行不严”问题

整改进展情况：修订完善《区委编办差异化考核实施方案》，将工作中因责任心不强出现工作失误作为扣分项纳入年度考核，同时视情节轻重，运用监督执纪第一种形态，给予谈话提醒、批评教育等处理。（已整改完成）

4.关于财务纪律执行不严格问题

（1）针对“未配备专业的财务人员”问题

整改进展情况：明确专人对2022年1月以来单位实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制了会计凭证，建立了会计账簿，强化了会计监督。（已整改完成）

2. 针对“报销手续不完备”问题

整改进展情况：针对巡察反馈指出的问题，对财务管理制度进行了重新修订，着重在差旅事前审批、办公用品采购等关键环节上细化流程，完善手续，确保报销程序规范完备。（已整改完成）

（3）针对“资金支出审核把关程序不规范”问题

整改进展情况：严格执行财务支出有关规定，压实分管负责人、具体经办人的财务支出审核责任，坚持对每一笔财务支出项目、资金数额等内容层层把关，确保账实相符。（已整改完成）

（4）针对“固定资产底数不清”问题

整改进展情况：对区委编办固定资产进行全面盘点，明确资产使用情况、责任人员等信息，登记造册，对固定资产管理系统进行更新维护，做到应录尽录、账实相符。（已整改完成）

（三）关于基层组织薄弱，践行新时代党的组织路线不到位方面问题

1.关于党内政治生活不规范问题

（1）针对“对民主生活会、组织生活会重视不足，存在材料记录混乱、查摆问题不认真等现象”问题

整改进展情况：一是强化学习力度，提高思想认识。聚焦规范党内政治生活，将学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列入2月份“28日主题党日”学习议题，组织全体党员干部学习交流，进一步提高党性觉悟，增强党性修养。二是召开高质量专题会议。1月18日，召开民主生活会，对照上级要求的重点事项认真开展会前谈话、征求意见建议，撰写对照检查材料，开展高质量批评与自我批评，切实达到红脸出汗的效果；1月22日，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份认真查摆存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，制订整改措施，撰写对照检查材料，并将会议召开情况及时向区纪委监委、区委组织部、区委区直机关工委报告。三是持续发扬严谨细致的工作作风。认真做好各项会议记录纪要，规范形式，及时按照要求报送有关部门，并做好存档工作。（已整改完成）

2.关于党务工作基础不扎实问题

（1）针对“党员管理存在薄弱环节”问题

整改进展情况：邀请机关工委专职党务人员进编办课堂，围绕发展党员、收缴党费等重点环节进行专题授课，现场答疑解惑，进一步提升全体党员干部的党务知识水平。同时，根据巡察反馈要求，分管领导加强业务指导，督促党务人员完善工作细节，提升党务工作精细化水平。（已整改完成）

（2）针对“党支部工作手册记录不规范”问题

整改进展情况：明确专人负责党务工作，压实党务人员党务工作责任主体，专项管理党支部工作手册，根据会议内容及时、准确、规范记录相关内容，确保纪实相符，全力提升党务工作精细化、规范化水平。（已整改完成）

（四）关于巡察整改不彻底，问题没有见底清零方面问题

整改进展情况：2018年10月区委第六巡察组反馈的“党支部工作手册记录不规范”“大额现金结算”等2个问题未整改到位，还存在边改边犯现象。为避免类似问题再次发生，将本次巡察反馈意见以区委编办红头文件统一印发给全体人员，要求大家结合各自工作分工针对反馈的具体问题对号入座、逐条认领，既解决反馈问题，确保问题整改到位、清仓见底，又举一反三，把巡察成果转化为解决问题的长效机制。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

三、今后整改工作打算

虽然在巡察整改方面做了一些工作，取得了一定成效，但是与巡察工作要求相比，还存在一定差距。部分整改工作非一日之功，需要持之以恒地关注，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，力求巡察整改取得实效。

（一）强化党的建设。进一步强化党要管党、全面从严治党的政治担当，严格落实“两个责任”，切实加强思想政治、干部队伍和党风廉政建设，努力使干部作风更加端正，干部队伍更加纯洁，班子更加坚强有力。狠抓党组织建设，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）强化跟踪督查。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。始终聚焦巡察反馈问题，对照整改方案中的问题清单再核查、再落实。强化调度督查，分级落实责任、持续传导压力、强化过程控制，做到措施不落实绝不放过、问题不解决绝不松手、整改不到位决不收兵。

（三）健全长效机制。着眼于建立长期管用的制度体系，对集中整改与建立整改工作长效机制同部署同安排，在研究具体整改任务落实的同时，注重发现和总结规律性措施，尽快把行之有效的整改措施和工作机制固化形成系统完备的制度体系，推动形成长效机制。通过抓巡察整改，把机关自身建设提高到新水平，推动机构编制事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0632-8810866；邮政信箱：山兴邻里广场4楼E区409室；电子邮箱：zzstbb@163.com。

中共山亭区委编办

2024年5月27日