一、制定背景

习近平总书记对法律顾问工作多次作出重要指示，强调要抓紧建立健全法律顾问制度，早日形成，早日发挥作用。建立法律顾问制度，是贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的重要举措，也是落实各级党委、政府工作要求的有力保障，只有牢牢把握目标方向，引导法律顾问紧扣中心工作，拓展优化发挥作用的渠道方式，才能为政府依法行政保驾护航。

二、决策依据

根据《山东省人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见》《山东省人民政府法律顾问工作规则》《枣庄市人民政府法律顾问工作规则》等法律法规，结合我区实际，制定本工作规则。

三、出台目的

完善法律顾问工作机制，有效整合法律资源，督促外聘法律顾问提供优质、高效、专业的法律服务，切实发挥政府法律顾问在服务深化改革、推动经济社会发展、化解社会矛盾中的积极作用，对促进政府依法、科学、民主决策，全面推进依法行政，深化法治政府建设，具有十分重要的意义。 

四、制定过程

《山亭区党政一体法律顾问工作规则》由区司法局起草，在区政府网站向社会公开征求意见30日，并依据《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》完成了制定前评估、专家论证、合法性审核等法定流程，邀请了法律顾问和公职律师参与审查、提出法律意见。

五、主要内容及保障措施

《山亭区党政一体法律顾问工作规则》共二十二条，对法律顾问的聘任标准和程序，法律顾问的工作职责、工作方式、权利义务等内容进行了规范，着力于打造高质量的政府法律顾问队伍，发挥法律顾问的法治智囊作用，助推政府各项工作在法治轨道上运行，以高质量法律服务保障高质量发展。一是严把法律顾问政治关、业务关、品行关，根据主要业务领域，按照公开公正、自愿有偿、平等竞争的原则进行选聘，要切实保障法律顾问经费，防止低价恶性竞争行为。二是法律顾问要认真履职尽责，积极主动工作，遇到重大、疑难、复杂问题，要集体研究、充分论证，由律师事务所负责把关。三是要加强法律顾问工作监督指导，建立健全法律顾问执业监管、业务交流、诚信记录等相关制度。

坚持上下一体、实事求是、客观公正，采取自评和考评相结合的方式，对法律顾问履行工作职责、遵守工作纪律、创新开展工作、守法规范从业等进行全面评价，保障工作规则全面落实。

六、解读机关和咨询电话

政策解读机关：山亭区司法局

咨询电话：0632-8811389