一、2024年工作情况

2024年以来，区应急局高效承办全省淮河流域基层防汛应急能力建设现场会，全市“全国防灾减灾日”、非煤矿山治本攻坚三年行动、建材行业双重预防机制建设、企业预案管理等5次现场会议。全市共评定Ⅲ类应急避难场所4处，其中我区占2处（徐庄镇安上村、西集镇马庄广场）。高标准完成全市“电气焊加芯赋码”“科技赋能 打通‘最后一公里’”等试点工作，在全市率先公开选聘35人的应急管理综合行政执法监督员队伍，全程参与安全生产执法检查、案件审查等工作。在中国应急管理报、中国地震局、齐鲁晚报等市级及以上媒体采纳信息11篇。2024年全区安全生产和自然灾害形势总体平稳。

（一）压实各方安全责任。一是加强组织领导。积极推进安全生产治本攻坚三年行动各项任务目标落地见效，在重点时段组织召开安全生产防范工作、重点工作、警示约谈等会议11次，区委常委会、区政府常务会6次听取安全生产工作汇报，统筹分析研判全区安全生产形势。二是拧紧责任链条。全区14个专业委员会，召开专业委员会会议42次，及时协调解决重点难点问题。进一步健全完善“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所常态化火灾隐患排查治理机制。三是强化督促指导。加强安全生产分析研判，针对苗头性、倾向性问题及时推送提醒函、警示函22期。成立10个督导检查组，开展督促检查40次，暗查暗访企业160家。组织开展约谈11个镇街及部门，提出有针对性的改进措施，督促提醒落实监管举措。

（二）深入开展各类安全整治。一是持续强化专项整治。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，一体推进违规电气焊违规施工、有限空间、防高处坠落、外包施工“四项整治”，组织检查生产经营单位22877家次，查改一般安全隐患5167项，查改重大事故隐患364条。二是开展重点场所整治。动态开展“厂中厂”“九小场所”“人员密集场所”等安全隐患排查整治，严厉打击安全生产非法行为，累计摸排废弃场所297 处、厂中厂43处、农村地区有限空间368处。三是加大入企帮扶力度。组织有关部门向建筑施工、道路交通、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域派驻“驻点监督”员231人次，督促指导全区企业165家次，核查全员清单1311个,排查隐患558个，完善规章制度124个。

（三）夯实基层应急基础。一是增强宣传覆盖力度。结合“5.12”全国防灾减灾日、安全生产月、“10.13”国际减灾日等重点时段，举办安全宣传“五进”、安全宣传咨询日、应急安全知识竞赛等活动，开展重大事故隐患判定标准宣贯875次，覆盖198328人次,组织生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训988次，覆盖91171人，督促生产经营单位开展从业人员安全技能培训1937次，覆盖160492人次。二是提升基层防汛能力。将采购防汛物资装备前置到村居一线，高标准完成14个防汛重点村建设。6月27日，全省淮河流域基层防汛应急能力建设现场会在我区召开，对防汛重点村和物资储备库进行再提升，得到省市领导的充分肯定。三是提高会商调度水平。督促有关部门、镇街和企业开展应急演练61次，召开各类灾害风险会商研判会议7次，发布“灾害预警提示”52期。加强对突发事件现场“可视化”能力提升，培养技术骨干20名，熟练掌握卫星电话、无人机、370窄带通讯和移动终端等装备，努力让应急救援工作“听得见、看得清、调得动”。

（四）提升防灾减灾水平。一是突出重点场所建设。新建3个基层救援站和4个应急救援点，有效提升基层先期应急救援处置能力。全市共评定Ⅲ类应急避难场所4处，其中我区占2处，分别是徐庄镇安上村、西集镇马庄广场2处Ⅲ类地震应急避难场所。二是聚焦救援队伍能力提升。组织区蓝天救援队等20余人参加全市应急救援力量比武，取得全市团体第二名，地震坍塌救援科目第三名的成绩。完善组建涵盖非煤矿山、危险化学品、交通运输、燃气、建筑施工等12个专业组131名专家，为安全生产、防震减灾和应急救援提供有力的技术支撑和专业保障。三是精准做好受灾群众救助。全面开展实施2024—2025年度冬春救助工作，组织排查工作小组50个，走访群众1万多户，组织救助880户1756人，确保党和政府的温暖及时传递到每位受灾群众手中。

二、2025年重点工作思路

强化安全风险防范。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，完善建立交办单、提示函、督办单、警示函的跟踪督办模式，对事故多发、隐患突出或工作滞后的行业部门或辖区及时开展警示约谈。强化“月跟踪督促、季现场推进、半年评估、年底考核”安全生产考核制度。持续做好政企协同监管服务平台建设，全面提升企业安全发展的韧性和安全系数。

突出隐患排查治理。聚焦危化、工贸等重点行业领域，立足事前预防，把隐患消除在事故前。落实企业全员安全生产责任制，完善风险防控和隐患排查机制，深入推进重大事故隐患排查整治，深入整治违规施工和违规电气焊、动火作业、委外作业等突出问题。严格落实安全生产“双月教育警示”机制，综合运用“四不两直”、明查暗访等方式加密督导检查，压紧压实安全生产责任。

健全应急管理体系。全力做好2024—2025年森林防火季安全防范，充分利用国债项目，加强基层应急救援装备水平，不定期开展“三断”拉练和“四不”应急演练，坚持应急救援建设向“全天候、全地域、全灾种”目标转变。深化应急预案体系建设，抓实预案“全链条”管理工作，推动指导各镇街各部门开展跨部门、多力量联演联训，持续推进基层应急救援队伍建设，提升应急能力。

增强综合救灾效能。高标准建设1处Ⅲ类应急避难场所、3个防汛重点村、5个基层应急物资储备站、14个易失联村应急准备工作，强化监测预警，坚持季度会商和临灾会商相结合，聚焦老弱病残等重点人群，多形式多途径加大动态提醒力度，严防群死群伤。完善综合减灾体制机制，规范自然灾害风险会商研判和预警发布机制。加强灾情管理，以提升第一时间获取灾情和第一时间报送灾情能力为目标，开展灾害信息员全员轮训、报灾演练等工作。