山亭区冯卯镇

2024年度法治政府建设报告

2024年以来，冯卯镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市、区委法治建设工作会议精神及山亭区法治政府建设的有关要求，以习近平法治思想为指导，进一步提高政治站位，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇本年度法治政府建设工作的主要情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。扎实推进法治政府建设，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断健全完善领导体制机制，领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题。层层压实工作责任，量化具体建设内容，定期进行总结和梳理，做到法治政府建设工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治政府建设工作中来。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面做好冯卯镇法治政府建设工作。

（二）夯实制度建设，科学民主决策。进一步健全完善党委重大决策调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论制度。在工作中，凡是涉及我镇重大经济决策、涉及人民切身利益的事项，均把专家咨询论证、专业机构评估和法律工作者的意见作为决策的重要依据，根据事项性质及涉及面大小，分别召开镇党委会议、全体镇村干部会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。严格执行党委文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规审查。坚持落实法律顾问制度，2024年共征询律师意见13次，其中涉及修订审核合同、协议、文件8次；参与会议、谈判5次，有效地保证重大决策和文件出台的合法性、科学性。

（三）规范执法行为，公正文明执法。一是强化过程监督，严格执法决定审核制度，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理，执法文书规范，案卷规范、完整，没有行政执法乱作为、不作为现象。二是不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对综合执法办、应急办等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。三是建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过宣传单、座谈会、入户走访等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点，组织人员开展集中宣传活动。2024年共开展宣传活动60余次，悬挂横幅及电子屏宣传160余条，发放宣传资料20000余份，较好地营造了宣传氛围，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了冯卯镇社会和谐稳定。

（五）完善体系建设，构建共建共治共享新格局。一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，始终以构筑夯实基层工作基础为重点，持续推进网格化服务管理，加强网格员队伍建设，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。2024年全镇完成事件处置7688件，巡查走访48029次。二是新改建冯卯镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，科学设置各种功能室，实行信访办、司法所、法庭、派出所、城建办、卫健办、民政办、妇联、人社所、退役军人服务站、市场监管所等部门轮驻，形成“一窗受理、全科办理”的运作模式，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。2024年全镇共排查矛盾纠纷隐患93件，目前已全部化解。推进信访接待服务、诉讼服务、公共法律服务等有机融合，实现镇域社会治理更加多元、高效。

二、存在的问题和原因分析

一年来，通过全镇上下的共同努力，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。

（一）法治建设工作重视不够。少数党员干部学法用法、依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的工作中去，没有将法治建设工作摆在重要位置，导致法治政府建设中的一些工作落实不到位。

（二）法治宣传创新力度不够。法治宣传的深度和广度还有待提高，形式不够多样，创新普法载体还做得不够，缺乏对普法教育的全面性、系统性的规划，普法宣传覆盖面和影响力不大，普法效果还不够明显。

（三）综合行政执法承接能力不足。执法队伍人员专业素质和岗位职责要求尚有差距，对新出台的和平时较少涉及到的法律法规的学习和把握还不透彻，运用法治思维和法治方式解决执法难题的能力和水平有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）加强理论学习，提升法纪素养。带领班子成员通过党委理论学习中心组学习、专题研讨等形式，系统学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等，推动习近平法治思想入脑入心、落实落细。同时，组织党员干部集中学习《安全生产法》《行政许可法》等法律法规，切实提高党员干部依法行政水平。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制，强化法治思维。党政主要负责人认真研读普法读本和法律法规主要内容，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来，党政主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。

四、下一步法治政府建设的工作部署

2025年，全镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进依法行政，建设法治政府的进程。

（一）加强法治教育培训，提高法治意识。深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，注重学法用法能力培养，努力提高机关工作人员法治思维和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）加强法治监督，提高依法行政水平。一是加大责任追究力度，将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。二是加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政执法状况的重要标准。三是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度，凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。

（三）加强矛盾排查化解，实现辖区平安稳定。严格按照上级工作要求，结合我镇实际，进一步健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定，开创“多元化化解矛盾、全方位守护平安、零距离服务群众”的社会治理新局面。

（四）加强普法宣传，创新活动形式。扩大法律宣传覆盖面，充分利用广播、LED显示屏、标语、横幅、宣讲活动、分发传单等形式，开展内容丰富的法治培训、宣传活动，加大法制宣传力度。面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，为全面推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

中共冯卯镇委员会   冯卯镇人民政府

2025年1月2日