今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的关心指导下，区民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”的宗旨和“起步就要提速，开局就要争先”的精神，主动融入和服务经济社会高质量发展新格局，争取无偿资金729万余元，“亭温心”社会救助品牌获评全省2024年度第一批社会救助优秀品牌，银光福源健康养老中心顺利通过国家级养老服务标准化试点验收。扎实履行民政工作“三基”职责，保民生、促治理、优服务，各项工作取得明显成效。

一、2024年工作亮点

（一）提升社会救助保障能力。一是强化兜底保障。深入推进社会救助领域“放管服”改革，对符合条件的困难群众加大社会救助力度。2024年以来，及时足额发放各类救助金1.9亿余元。为60名低保及特困家庭大学新生发放助学金24.3万元。二是提高救助保障标准。将城市低保保障标准提高至每人每月941元，农村低保保障标准提高至每人每月824元，农村特困人员基本生活标准提高至每人每月1072元，较2023年分别提升了7.91%、9.87%、9.95%，切实保障了困难群众的基本生活。三是加大救助政策宣传力度。梳理13个救助职能部门和40项帮扶政策编印成《山亭区社会救助服务手册》，推动形成社会救助合力。开展社会救助集中申办日活动64次，现场为1300余名群众答疑解惑，提高群众政策知晓率。

（二）提升养老服务水平。一是推动机构养老服务水平提升。积极推进公建民营改革，提升全区养老机构日常管理、财务规范、服务质量和安全生产水平。二是稳妥有序发展老年助餐服务。按照成熟一个发展一个的目标导向，新建并运营爱心食堂（助餐点）10处。三是优化居家社区养老服务。投入资金66万元为330户特困老年人家庭进行适老化改造，投入资金21万元为142名困难失能老年人购买助洁、助浴、助餐、助行等居家养老服务。四是全力培育壮大养老服务专业队伍。联合区职业中专分两期对55名养老护理员进行培训，全区符合条件的养老护理员持证上岗率达到100%。五是推动老龄工作平稳有序衔接。有序完成工作和职能移交，累计发放高龄津贴330万余元，惠及群众1.5万余人。大力开展敬老月活动，开展各项慰问活动惠及群众近1万人，发放款物折合资金40.5万元。

（三）优化专项社会事务管理服务。一是强化移风易俗和殡葬改革宣传和政策落实。组织集中宣传30余场次，发放宣传单2万余份，与区委宣传部、冯卯镇联合举办的“推进移风易俗 倡树文明新风”主题宣讲活动，线上观众达21万人次。各镇街组织红白理事会成员培训10余场次，参训1200余人，培训率100%，大力推进殡葬改革宣传，火化率居全市第一。文明婚俗新风、厚养礼葬习俗初步形成。我区移风易俗成果得到省委宣传部、市委宣传部、市民政局的高度认可。二是大力开展儿童及残疾人福利领域专项服务项目。为16名孤儿累计发放助学金17.1余万元，为17名事实无人抚养儿童每人每年发放1万元助学资金。开展“护佑健康”活动，为597名孤困儿童进行投保。投入资金17.91万元为我区24名精神残疾儿童提供康复服务1152次，投入资金4万元为56名孤儿免费健康查体，投入资金10万元为留守儿童购买社会关爱服务。三是规范社会组织监督管理。成立17家社区社会组织联合会，完成165家社会组织年报审核工作，撤销20家僵尸型社会组织。四是引导社会力量助力民生服务。充分发挥志愿服务组织作用，创建“亭温暖”系列志愿服务品牌，总计捐款捐物达180余万元，活动志愿者参与总人数8000余人次，帮助孤儿、事实无人抚养儿童、贫困儿童及大学生190余名。五是做好婚姻登记服务和婚俗改革宣传。举办“情定520 携手度今生”“情定七夕 牵手一生”集体颁证主题活动，大力倡导文明婚俗新风，婚礼主题公交、“忆山亭”花馍等婚俗特色品牌被省市媒体报道。我区被省民政厅、省大数据局确定为第三期婚姻登记信息数据质量提升工作试点地区。

（四）进一步壮大慈善公益事业。一是召开了区慈善总会会员大会进行换届选举，吸纳59家爱心企业、社会组织成为会员单位，选举产生了新一届理事、监事和领导班子，慈善组织机构进一步健全，影响力逐步扩大。二是今年以来收到社会各界捐款捐物合计230余万元。实施了情暖万家、“亭温暖”留守儿童关爱服务项目、枣庄市第十八中学“书香校园”、慈善爱心助学、“心连心”先心病救助等公益慈善项目。三是开展“慈心一日捐”活动，截至目前收到96.9万余元善款。

二、存在问题及2025年重点工作计划

2024年以来全区民政工作取得了一定成效，但有些工作还存在短板和不足，镇街民政部门力量薄弱，救助保障“能进不能出”的矛盾依然突出，基本养老服务体系不完善、服务水平偏低等问题还没有根本性转变，慈善活动形式单一、募集资金量少等。2025年，区民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实区委、区政府工作要求，担当作为、砥砺前行，以更硬作风、更高标准全面完成2025年各项目标任务。

（一）积极应对人口老龄化。一是强化老年人权益保障。深化助老惠民政策落实，健全基础数据动态调整机制，通过大数据、信息共享等现代信息技术进行交叉比对，提升高龄津贴政策落实精准率。实施“银龄安康”工程，重点聚焦独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人，免费为9000名符合条件的办理人身意外伤害保险。建设全国示范性老年友好型社区1个，累计达3个。二是优化多层次养老服务供给。增加兜底性服务供给，规范推进敬老院“公建民营”，提升床位利用率。严格落实行业监管，加强对运行方食品安全、消防安全、服务质量等方面的督导力度和频次，确保服务质量不降低、公益属性不改变，切实发挥公办养老机构兜底保障作用；增加普惠性服务供给，积极开展普惠性养老机构认定工作，强化价格约束和扶持激励，指导符合条件的机构以普惠性为导向确定服务价格，增加普惠养老服务供给，满足群众多样化需求。优化居家养老服务供给，积极实施“暖心到家”和“枣慈留香 银安计划”项目，为辖区特殊困难老年人、经济困难失能老年人开展探访关爱和居家养老服务。稳妥有序推进老年助餐服务，按照“因需而建、成熟一个、开办一个”的原则，统筹推进爱心食堂建设。积极探索“中央厨房”、连锁化、“爱心食堂+”等模式，提升运营可持续性。三是积极盘活区社会福利中心。与区人民医院、区属国企加强沟通协调，有效运营区社会福利中心，同时积极盘活福利中心西侧闲置地块，打造集医疗、康复、养老等为一体的医养机构，推动全区养老事业健康发展。四是坚决守牢一排底线。常态化抓好安全生产、养老防诈骗宣传、养老领域矛盾纠纷排查等工作，督促机构认真履行主体责任、落实工作举措，妥善应对可能出现的各类紧急情况。

（二）持续夯实民生保障基础。一是推动兜底保障更全更准更快。严格落实刚性支出困难家庭认定办法，健全完善分层分类社会救助制度体系。加强与医保、残联、乡村振兴等救助职能部门数据共享，逐步扩大低收入人口动态监测范围。开展“困难群众救助·集中帮办日”活动不少于70场次，持续提高群众政策知晓率。二是加快发展服务类救助。提升服务类救助监管能力，完善“物质+服务”救助模式，重点加强对高龄、重度残疾等生活不能自理特困人员的跟踪关注，进一步拓宽服务对象覆盖面，切实提升困难人员生活质量。三是加大孤困留守儿童关爱保障力度。持续建强基层儿童工作队伍，强化对儿童服务对象的走访探视、动态管理。深入推进留守儿童和困境儿童关爱提升三年行动，开展“亭温暖”留守儿童关爱服务项目，提高农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量。

（三）优化专项社会事务管理服务。一是持续深化殡葬领域改革。进一步优化惠民殡葬政策，方便群众办事。健全村级红白理事会组织，充分发挥党员干部示范带动和红白理事会作用，倡树文明新风。二是探索打造地名管理亮点。聚力服务乡村振兴，创新实施“乡村著名畅邮路 地名好品助振兴”三年行动，镇驻地主要道路命名占比达到100％,镇村、村村连接道路、村内主要道路命名占比达到80％，乡村道路命名数量累计达到260条，打造样板镇街2个、样板村10个，开展“枣著名”地名标识品牌评定，培育地名好品40个。三是优化婚姻登记服务。着力提升婚姻登记数据质量，不断提升婚姻登记服务质量，推动婚俗改革，利用“2·14”“520”等时间节点积极倡树婚俗新风。

（四）推动社会组织和慈善事业发展。一是认真落实“社会组织规范化建设年”活动重点任务。以“强规范、严监管、高质量”为主题，坚持源头治理、依法治理、专项治理、分类治理、内部治理紧密结合。推进社会组织违规评比表彰清理整治、规范行业协会商会涉企收费、打击非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理等工作，确保工作不漏项。二是大力推进社会组织服务中心和社会组织党群服务中心建设。不断提升社会组织服务中心和社会组织党群服务中心党建融合、培育孵化、资源共享、优势互补、政策支持、管理创新等功能。夯实社会组织党建阵地，打造社会组织党建品牌。积极推动社会组织服务平台建设，确保年内完成100%街道级社会组织服务平台覆盖任务，助力社会治理工作。三是规范社会组织收费。引导行业协会商会规范收费行为，定期开展社会组织年检年报、“双随机，一公开”等工作，更好发挥行业协会商会在市场经济中的积极作用。四是持续壮大慈善主体力量。不断完善慈善工作机制，创新捐赠形式，丰富慈善活动，做好“慈心一日捐”等活动慈善资金募集和助老助童等慈善项目实施管理工作。弘扬慈善精神，表彰慈善典型，鼓励、引导、带动更多社会力量参与慈善事业，为慈善事业提供更多资金支持和服务载体。