2024年，在区委、区政府的坚强领导下，西集镇党委班子深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《纲要》要求，严格执行《山亭区2024年度法治政府建设工作计划》，扎实开展法治政府建设各项工作，稳步推进西集经济社会向上向好发展。现将有关情况报告如下：

一、工作成效

一是提升依法履职服务能力。深化行政许可事项清单管理，实行清单动态优化管理制度，编制并公布镇级行政许可事项清单、备案管理事项清单和部门权责清单，有效提升行政权力行使的正当性。精简流程“高效办成一件事”，对“一件事”涉及多个事项的申请材料和表单进行精简、归并，通过自动调用、电子证照自动获取等技术手段，实现“一次告知，一网通办，一次办好”。着力推进“互联网+政务”深度融合，依托“爱山东”APP，通过“线上+线下”融合方式，优化服务、精简流程，构建了高效便捷的政务服务环境。

二是持续提升全民法治素养。建立领导干部长效学法机制，制定镇村干部学法计划，将习近平法治思想、宪法、各行业法律法规作为学习内容，营造了领导干部带头尊法学法讲法的浓厚氛围。抓住青少年、企业人员、流动人口等“关键群体”，结合“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等主题，深入学校、企业、集市等场所，通过“法治课堂”讲法律、赶集“摆摊”送法律、“田间课堂”话法律等形式，组织开展法律宣传10余场，受教群众达10000余人次，大幅提升了广大群众的法治意识。

三是严格规范公正文明执法。完善行政执法工作体制，整合执法中队、城建、应急、农业、派出所、司法所、市场监管、国土所等力量资源，逐步实现“一个平台、一支队伍管执法”，确保力量集约高效。紧抓工作人员的执法能力和法律素质，严格规范公正文明执法，开展全镇工作人员法治教育培训，组织在职在岗人员参加学法用法考试，16人通过新申领行政执法证人员考试，进一步提升了工作人员的业务素质和执法能力。

四是依法预防处置突发事件。依法预防处置突发事件，全力构筑安全稳定防护网。始终将安全生产视为重中之重，坚定不移地持续开展“安全生产治本攻坚三年行动”，以严谨务实的态度扎实推进“双月警示教育”活动。引导企业进行隐患自查，全力做好各重点领域的隐患整治工作。根据年度安全生产执法检查计划，积极做好元旦、春节、“两会”、端午、中秋、国庆等重要时间节点的专项执法检查活动。

五是完善落实矛盾化解机制。构建和谐稳定的社会环境，持续完善并切实落实矛盾化解机制，大力推动政府职能的全面转变。动态调整村级人民调解员45人和司法行政协理员15人，为15个行政村配备3个家庭签约律师，延伸法律服务触角。截至目前，借助“枣解决 枣满意”“12345”热线等平台受理群众各类诉求2000余件，积极组织工作人员深入基层走访群众800余次，确保能够精准把握群众的实际需求与困难，实现诉求办结率100%。

六是加强行政权力监督制约。发挥党内监督主导作用，抓牢监督执纪。注重发挥典型案例的警示教育作用，利用全体党员干部大会开展警示教育5次，组织镇村党员干部到市廉政教育馆学习1次，利用“西集微报”公众号、政府工作群等传达学习各类警示内容20余次，拉起了“人病我防”的警戒线。2024年，镇纪委共处置问题线索22件（包括重复线索9件），其中初核了结6件，利用“第一种形态”给予批评教育5人，立案4件，结案3件，给予党纪政务处分3人，真正发挥好监督执纪的震慑作用。

二、存在的不足

回顾一年的工作，虽取得了一定成绩，但与区委、区政府要求以及人民群众期待相比，仍存在一定的差距。主要体现在：

一是部分干部法治意识仍需进一步提高。部分干部在处理行政事务时，存在重经验、轻法律的现象，对法律法规的学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。

二是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，这些传统手段虽然在一定程度上起到了宣传作用，但普法内容过于粗放，缺乏针对性和细致性。同时普法形式缺乏趣味性和新颖性，难以吸引广大群众的关注，尤其在普法受众方面，多以中老年人为主，年轻人参与度不高，普法效果不理想。

三是基层法治力量仍然相对薄弱。乡镇法治机构人员的能力和水平存在短板，尤其村一级，普遍年龄大，学习法律的能力有所欠缺，在法律条文的解读、复杂法律关系的梳理上存在困难，难以提供精准有效的法律意见与决策支持。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全年工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。不断强化责任落实。在党政联席会议上定期听取法治工作汇报，研究解决有关问题，安排部署法治建设工作。将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核，做到任务明、责任清。同时，加强镇党政班子成员的法治教育，要求班子成员带头尊法学法守法用法，提高依法执政能力。

四、2025年工作安排

（一）深植法治理念，营造浓郁学法用法风尚。制定年度学法计划，涵盖宪法、民法典以及与乡镇事务紧密相关的法律法规等，通过集中学习、专题讲座、线上课程等多样形式，确保每月至少开展一次学法活动。邀请法官、检察官、法学专家等进行案例剖析与法律解读，提升机关干部运用法治思维与方式解决问题的能力。开展“法治进乡村”系列活动，利用农闲时节与节假日，组织法律宣传志愿者深入村庄、集市，通过文艺演出、法律咨询、发放宣传资料等形式，宣传普及与农民生产生活息息相关的法律法规，实现辖区内村庄全覆盖，切实增强群众法治意识与依法维权能力。

（二）夯实法治根基，构建完备基层法治体系。依据上级法律法规与政策文件，结合西集实际，对现有法治工作制度进行全面梳理与修订完善，确保制度的科学性、合理性与可操作性。严格执行“三重一大”事项决策办法，落实民主集中制，不断提高决策的法治化水平。建立健全乡镇与上级部门、办事处、村之间的法治工作协调联动机制，加强信息共享、业务协作与执法联动，形成上下贯通、左右协同的法治工作格局。定期召开法治工作联席会议，研究解决工作中存在的问题与困难，推动法治工作高效有序开展。

（三）强化人才支撑，充实壮大基层法治队伍。依托公务员招录、事业单位招聘和“榴枣归乡”计划，招引一批法律专业毕业生充实到乡镇法治工作岗位，以办事处、村为单位，做好后备人才储备培养工作，夯实法治人才根基。鼓励支持法治工作人员参加国家统一法律职业资格考试和行政执法证考试，逐步提高法治队伍的专业化水平。加强对现有法治工作人员的业务培训，采取“走出去、请进来”的方式，定期选派基层法治工作人员到先进地区学习先进经验，常态化邀请上级业务部门骨干、法律专家学者到西集开展业务培训，不断提升业务能力与综合素质。

（四）织密监督网络，确保权力规范阳光运行。建立健全行政执法监督制度，定期对辖内行政执法行为进行检查与抽查，重点监督执法程序是否合法、适用法律是否准确、处罚是否适当等，对发现的问题及时督促整改，并依法依规追究相关人员责任。自觉接受人大法律监督、政协民主监督与社会舆论监督，认真办理人大代表建议与政协委员提案，及时回应社会关切。设立举报电话、邮箱，结合“12345”热线以及“枣解决 枣满意”平台，畅通群众监督渠道，及时受理、核实与处理群众反映的问题，做到件件有回音、事事有着落。