2024年以来，桑村镇在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区委员会办公室的具体指导下，深入贯彻学习习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，结合桑村镇实际情况，以依法文明行政、多样普法教育、狠抓法治基层基础，大力推进法治建设进程，以全镇经济、政治、文化和社会生活法治化水平显著提升为目标，扎实推进“法治桑村”建设工作，着力建成职能科学、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府，为法治山亭建设贡献桑村法治力量。现将桑村镇法治政府建设工作情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。坚持领导干部带头学法用法，把学习习近平法治思想纳入党委中心组学习计划。成立了由主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组,明确职责落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开会议，认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务，做到年初总体规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。聘请龙头律师事务所徐斌、王学良律师担任我镇法律顾问，依据宪法法律规范行使职能。村聘龙头律师事务所的法律顾问充分发挥自身优势和特长为所在村依法决策提供优质、高效、精准的法律服务，同时进村入户解民忧、急民盼提供法律服务惠民生，进而为全镇经济发展和社会稳定贡献力量。

（二）健全决策机制，全面推进规范文明公正执法。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在重大事项实施前深入开展调研、广泛进行民主评议、集体协商决策。对涉及村委会班子建设工作、民生工程、危房改造、社会保障、搬迁拆迁补偿等重点工作，都通过召集党员群众代表、人大代表、村聘法律顾问进行层层座谈，对相关方案的出台和工程的实施进行可行性论证、评估，积极听取各种建议和意见，努力使决策趋于更科学、更完善。对“一站式”矛盾纠纷调解中心进行全面提档升级，新建群众便民服务中心600平方米，切实打造“一站式”矛盾纠纷调解基地，努力实现群众矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。高标准打造湖畔佳苑小区“一室三站”治安联防驿站，织密治安防控网，夯实平安根基，维护了辖区内安全，并承接了两次区级现场会。

（三）强化纠纷化解，有效确保社会稳定。制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。进一步完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。创新桑村镇一站式矛调中心、诉前调解中心和非诉调解中心工作机制，安排常驻调解员5名，放大政法机构优势，围绕“接案、分流、联动、处置、回访”等重点工作环节，打造了无缝衔接、全面覆盖的非诉调解工作网络。全力打造矛盾纠纷多元化解“桑村模式”，深化“1+5+N”运行模式，共解决群众诉求和市场主体诉求165件，诉求办结率达100%。真正实现小事不出村、大事不出镇，矛盾纠纷化解在基层。2024年6月19日省公共法律服务体系建设规划中期评估组到桑村镇实地调研，对桑村镇的公共法律服务体系建设工作给予充分肯定。

（四）打造法治高地，发挥典型带动作用。坚持把开展好各类法治创建活动作为加快推进法治政府建设的有力抓手和夯实基层法治基础的重要举措。依托村级法律顾问室、司法行政工作室，合理的整合现有资源，通过重点突破、以点带面，在全镇稳步开展“民主法治示范村、民主法治示范社区”创建工作。同时，推进以加强“法律明白人”培育工程为引擎的民主法治示范村创建，要求村干部率先垂范、做好法治带头人，强化基层自治、法治、德治“三治”融合。王庙村荣获省级民主法治示范村，艾湖、斗城、张宝庄等10个村荣获市级民主法治示范村称号。在便民服务大厅设置综合服务和“视频帮包”窗口，在全区范围率先开设“开办早餐店一件事”窗口，凡符合法定受理条件、申报材料齐全的事项一次办结、当场办结、立等可取，减少企业和群众等待时间,实现就近能办、多点可办、少跑快办。2024年5月16日，省法治山东建设评估实地调研工作小组来桑村镇调研，对桑村镇的法治建设工作给予高度评价。

（五）坚持普法宣传，增强社会法治理念。定期组织机关干部开展法治教育培训，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务，制定法治政府建设法治宣传及法治工作计划，贯穿全年不间断。结合安全生产、卫生健康、土地管理、社会治安、民法典知识等进行多层次、全方位的进行法律法规的宣传，同时把法治政府建设与“法律九进（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进农户、进集市、进教堂、进单位）”工作有机结合，拓宽宣传渠道，加大宣传力度，营造“氛围感”，打造法治建设“大环境”。一是加强集中宣传。深入开展法治宣传教育进机关、进农村、进校园活动，先后开展反有组织犯罪法、反邪教、4.15国家安全日、民法典宣传月、12.4宪法宣传周等集中宣传活动12次，全面提高了群众的知晓率和参与率。二是创新宣传形式。结合法治进农村活动，开展各项文艺活动进村20余次，覆盖群众2万余人次。现场向群众开展生动的普法宣传，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。三是拓宽宣传渠道。利用桑村微报、村微信群等渠道，定期转发最新司法解释和与人民群众生产、生活息息相关的法律法规，覆盖到村干部和群众，积极引导村干部以学促用、学用互补，全面提升乡村依法治理水平。2024年7月11日，区人大党组副书记、副主任李勇，区人大常委会委员、监察和司法委主任张永龙等一行来桑村镇进行“八五”普法场地调研助推了桑村镇普法工作迈上新台阶。

(六）强化法治建设，促进法治全面覆盖。建立党委理论中心组学法和干部集体学法制度，形成了每月工作例会前的法治学习制度；按照全区领导干部述法活动的要求，桑村镇在领导干部会议进行了2024年度专题述法。全镇结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、法治宣传月等，开展宪法、党章和党内法规教育，不断增强国家公职人员严格、公正、文明执法的自觉性和坚定性。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强行政执法队伍的综合法律知识培训，抽调两名懂业务人员依托镇平安法治办，专职进行合法性审查，做到“决策先问法，违法不决策”，先后邀请区司法局公法股胡太海股长、区司法局执法监督股王娟娟股长、龙头律师事务所主任徐斌、区政法委政治部主任吕显军进行专题授课，提高基层干部履行职责有关的法律知识素养和依法办事的能力。充分发挥镇聘法律顾问的作用，强化决策程序中律师意见和建议、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的“三项制度”制度。

继续深化放管服改革，推动政府依法履职。加强了人社保障、市场监管、民政、经管和一站式矛调常驻单位等便民服务窗口建设，提高规范化服务水平；高度重视“两枣”公共服务平台诉求件的办理工作，配备了专职人员和设备，加强了具体办理人员的培训，限时办结，努力提高办结率和满意率；为方广大群众办理相关事项，桑村镇各村均配备了“一次办好”代办员，详细向办事群众告知所需材料内容，减少群众“来回奔波”。进一步加强村委会自治组织建设，推进各村法治村居、综合治理、警务助理、法律顾问及司法行政工作室等基层基础建设；全面实施了“网格化”管理工作，一是三级网格全面覆盖。全镇共划分三级网格，由镇政府、各办事处网格和各村、社区组成。二是严格落实网格职责。细化网格责任，一级网格指导基层的管理与服务等综合工作，二级网格定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议并及时将其反馈至镇相关部门给予解决，三级网格负责做好本网格的管理与服务等综合工作。三是加强重点领域治理。实行“三位一体”网格化社会管理服务信息平台，加强重点信访维稳工作和四类风险排查，及时采集录入基础信息，加快推进基础信息数据库的动态管理和共享共用。坚持公开为原则，不公开为例外，全面落实政务公开制度，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过媒体、公示栏、网络等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，进一步增加政府工作透明度。规范公务接待制度，严格执行工作餐标准，做到先审批、后接待；切实发挥村务监督委员会工作职能，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“三资”管理办法，为村级账目审核把关。严格执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度的“三重一大”制度，按照桑村镇制定了《工作制度汇编》，各单位开展工作有规可依，同时加强政府内部监督。全面推进乡级集中支付制度和公务卡制度，实现财政资金使用动态监控。

二、存在问题

总结回顾我镇的依法行政工作，虽然有一些成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离，主要表现在:

（一）基层依法治理工作力量薄弱，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高，村级法律顾问作用发挥小。

（二）法治宣传形式单一，结合程度不够紧密实际。法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。宣传方式较为传统，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法，村民兴趣不高，普法缺乏实效。

（三）创新力度不够，创新亮点不多。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求。在法治建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。

三、下步工作安排

下一步，桑村镇将深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市、区委关于法治建设的决策部署，抓实抓深全面依法治镇各项工作，在增强人民群众的满意度和法治获得感上下功夫，用优异的“法治答卷”保障桑村镇高质量发展，为山亭区建设全省法治政府建设示范区作出更大贡献！

一是提高意识，不断增强法治意识。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部牢固树立社会主义法治理念，自觉学法守法用法，做到依法行政、依法办事。同时，加强对行政执法队伍的思想政治建设，有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，牢固树立自觉贯彻依法治国方略和自觉地推行依法行政的思想，进一步提高行政执法队伍的整体素质，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。

二是注重实践，扎实推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、依法决策、民主决策。制定党委中心组成员和机关人员学法用法制度，按照“谁执法，谁普法”的原则，针对重点群众不同需求开展学法用法活动，不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。同时，邀请法律顾问参与政策性文件制定过程，发挥顾问作用，提高政府依法行政能力。不断提高法治思维和法治能力，为深化改革、基层治理、经济发展工作提供保障。

三是全面宣传，深入推动法治入户。紧密结合中心工作，加大法治宣传力度，开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥普法宣讲员在法治政府建设工作中的主力军作用，广泛深入到乡村、学校，机关、企事业单位进行现场讲法，以案说法，掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面，并利用好专业法宣传日、宣传周、宣传月等时机，送法进村，广泛开展普法教育，全方位推动法治桑村建设走深、走实。