政 府 工 作 报 告

——2025年1月13日在山亭区第十届

人民代表大会第四次会议上

区长  刘洪鹏

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、回首2024年：我们承压奋进、克难求成

去年以来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，以区委“1473”总体工作思路为引领，锚定“工业倍增、产业突破”目标，全力以赴抓经济促发展，一般公共预算收入首次突破10亿元、增长8.9%，预计地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增速13%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右，经济运行稳健向好。特别是，我们聚焦牵一发而动全身的大事要事，深谋实干、奋勇争先，创造了许多属于山亭的“高光时刻”。

这一年，山亭跨越赶超迎来了“历史性机遇”。我们高昂奋斗激情，争得了一个又一个政策，入选山东省县域经济高质量跨越发展试点、省政府领导同志包保试点，用好市委市政府支持山亭产业突破、“融主接强”政策，与青岛市即墨区建立结对帮扶关系。政策红利持续释放，植入了发展的“助推器”。

这一年，山亭对上争取实现了“突破性进展”。我们大力开展“四争”活动，开创了一个又一个新局，获得省级及以上荣誉77项，首次跻身全国绿色发展百强区、全国休闲农业重点县、全省生态文明强县。住建、市场监管、环保领域3项工作获省委省政府督查激励。争取到位转移支付资金21.2亿元，获批专项债、再融资债券等各类政策资金17.2亿元，均创历史新高。统筹各域事争一流，点燃了发展的“动力源”。

这一年，山亭重大项目取得了“标志性成果”。我们铆足干劲拼劲，攻克了一个又一个难关，建区以来单体规模最大的项目——投资84.4亿元的山亭抽水蓄能电站一期，完成先行用地组卷，开工建设安置房，二期纳入国家中长期专项规划。总投资38亿元的临滕高速、S103全线贯通，实现了高速路网和快速通道的互联互通。翼云机场主体工程基本建成，在“家门口”坐飞机的“航空梦”即将实现。牵引型项目加力加速，提供了发展的“强引擎”。

这一年，山亭农村供水破解了“地域性难题”。我们坚守民生初心，战胜了一个又一个挑战，农村供水保障工程全面完工，“大厂小站、高池细管”供水模式成为全省样板，全区722个自然村实现24小时供应安全优质放心水，彻底解决建区以来群众愁盼的吃水难题。幸福指数稳步提升，定好了发展的“核心轴”。

过去一年，主要做了以下5个方面的工作：

（一）争分夺秒、一线推进，项目引建如火如荼。紧扣“重点项目增量提质年”，凝心聚力招，全力以赴建，以项目“突破”带动发展“突围”。招大引强蓄潜能。聚焦“能建数食旅”五大主导产业，盯紧天南地北山亭人、在山投资企业家等关键群体，珠三角、长三角等关键地区，强化驻点招商、以商招商，新招引亿元以上项目66个，其中过10亿元项目7个，实现重大项目新突破。多投快建聚势能。强化重点项目落地见效，不遗余力快开工、赶进度、早达效，71个实施类项目完成投资85亿元，占年度计划的120%。一然生物、北新建材扩建等43个项目竣工投产。预计固定资产投资增长7%，增速连续18个月居全市第1。夯实要素增动能。优化调整城镇开发边界，科学运用土地征收成片开发方案，精准供应土地1230亩，化解“批而未供”1099亩，新增占补平衡指标1771亩，多渠道保障项目用地。创新推动数据资产质押贷款1000万元，成品油行业全国首单。强化产业基金撬动作用，持续开展“行长山亭行”活动，新增贷款25.2亿元、增长21.8%，金融“活水”浇灌项目“沃土”。

（二）科学施策、一抓到底，企业培育攀登进阶。扎实开展第五次经济普查，实施优质企业梯度培育，扩规模、增产量、提质效，工业经济实现“量质齐升”。“对标登高”增量提效。聚焦工业企业“8010”对标登高行动，培壮育强骨干企业，华润纸业产值再次突破20亿元、融跃肉制品首超15亿元、华宝牧业完成13亿元，加速成长为行业“大树”。莺歌食品等5家企业产值首次突破亿元，“亿元俱乐部”企业达29家。“企业满园”优标提效。强化开发区“一区三园”主阵地作用，大力开展“企业满园”攻坚突破行动，高标准实施翼云科创园扩建、新能源汽车装备制造园项目，新建标准厂房5.8万平方米，助力企业“拎包办厂”。打好“工业上楼”“亩均改革”组合拳，开发区亩均营收、税收分别增长11.5%、10.3%，成为支撑工业倍增的“高产田”，获评全国数智开发区建设应用案例、“零碳园区”标准试点。“雁阵集群”扩规提效。瞄准“升规、上榜、用数”，分类培育、精准帮扶，新登记市场主体3402户，新增“四上”企业75家、总数达366家，再创历史新高。华邦集团获“AA”主体信用评级。新增国家级高新技术企业12家，总数达60家。新培育省级制造业“单项冠军”2家、“瞪羚”企业2家，总数分别达4家、10家。新增省级“专精特新”企业30家、总数达64家，优质企业“雁阵”方队持续壮大。

（三）优城美乡、一域共彩，融合发展协调共进。推动城乡一体发展，强化要素协同配置，加快形成城乡互补、携手共建、共同繁荣的新型城乡关系。城市配套日臻完善。顺利通过全国文明城市测评，获评四星级成长型智慧城市。完成东西鲁棚改三期西区建设，改造老旧小区2个，惠及1844户。启用东城公交换乘中心，完成开元路北延、凤仪门至青屏路段大中修工程，畅通城市交通“毛细血管”。新改建供热管网8.1公里，新增供热面积15万平方米。新建提升生态街巷15条、城市绿道5公里。图书馆、文化馆、城市书房持续免费开放，全民阅读氛围更浓。乡村品牌亮点纷呈。编制完成9个镇国土空间规划，常态化联审项目45个，实现建有规、管有据。学习运用“千万工程”经验，高标准打造乡村振兴示范片区12个，在全市创新引领乡村振兴现场会上连续2年走在前列。文旅融合工作入选全省旅游公共服务优秀案例。新增省市级非遗项目11个，“忆山亭”花馍再次亮相国际舞台，我区喜获省级文化产业赋能乡村振兴典型案例。新增省级传统民居保护利用试点50处，传统村落集中连片保护利用经验成为全国样板，全省现场会在我区举办。现代农业势头强劲。落细落实耕地保护和粮食安全责任，全区粮食作物播种面积36.9万亩，产量14.8万吨。豆制品孵化基地建成启用，城头镇连续三年入选“全国综合实力千强镇”。华宝牧业创成国家级农业龙头企业，新增规上农产品加工企业8家、总数达43家，农产品加工产业营收首次迈进“百亿大关”，获评全省特色优势食品产业强县。绿色发展积厚成势。深入推进“山水林田大会战”，完成破损山体生态修复31处。做好第三轮省级环保督察反馈问题整改，持续打好蓝天碧水净土保卫战，全区环境空气质量综合指数全市第1。存入鲁南生态银行的生态资源价值达344亿元，火樱桃完成全生命周期碳足迹评价认证，成为全省首张生态产品“绿色身份证”。获批全省首个国家自愿减排量林业碳汇项目，完成预售300万元，实现了生态价值转换的实质性突破。

（四）激发活力、一以贯之，发展动能竞相迸发。持续优化营商环境，内部消费与外部开放协同发力，有效提振市场信心，为高质量发展注入强劲动能。营商活力更加释放。开展“企业家沙龙”系列活动，建成全市首家“投资会客厅”，率全省之先创新“项目管家”服务，新增减税降费及退税缓费8300余万元，发放创业担保贷、科创贷等专项贷款5.3亿元。实施“人才工作提质年”行动，合力引进各类高层次人才16名，新建人才公寓112套。推广“入企e码通”，“高效办成一件事”经验被中国政府网刊发，开发区入选全国企业营商环境优秀案例。消费活力更加激发。用好消费品以旧换新政策，开展系列促销活动100余场次，发放消费补贴280万元。首次承办国家级垂钓大赛，举办特色节会活动118项、文化惠民演出4000余场，打造“鲁南川藏线”等网红打卡线路16条，“鲁南乡韵”旅游目的地倍受青睐。建成区级快递物流园区，启用顺丰盟仓、城头分拣中心，开通火樱桃邮政冷链直发航空专线，新培育网零额过千万元电商企业4家、过百万元企业10家，预计全区网络零售额突破10亿元、实现翻番。外贸活力更加充沛。龙和木业等4家企业在俄罗斯等国家租赁海外仓。新培育自营进出口企业11家，总数达51家，预计全区外贸进出口增长25%。

（五）牢记使命、一心为民，民生保障坚实有力。树牢并践行正确的政绩观，全力优服务、强供给、守底线，发展更有温度，生活更有质感。民生事业高质高效。民生支出占一般公共预算支出比重为84.7%，有力保障十方面25项民生实事落实。枣庄三中一体化管理枣庄十八中，我区高考一段线和特型线上线率分别增长14.5%、23%。规范运营校车55辆、线路80条，从“家门口”到“校门口”的运营模式被央视报道。区人民医院和齐鲁医院合作成立全市首家转会诊服务中心，新增“市级临床重点专科”5个。镇街特色专科竞相绽放，建成样板村卫生室30个，改造薄弱村卫生室44个，出台村卫生室一体化管理办法“20条”，让优质医疗服务“登门入户”。路、水、电、气、热等城乡基础设施提档升级、逐步完善。社会保障织牢织密。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。稳妥化解20家区属非正常经营企业遗留问题，惠及职工2300多人。强化分层分类的社会救助，深入开展慈善济困行动，累计发放助残、救孤、优抚等资金2.3亿元，“亭温心”上榜全省社会救助优秀品牌，“爱心妈妈”关爱工作在全国妇联专题会议上作典型发言。全力抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业，建成区零工市场，举办“春风行动”等专场招聘150余场，新增城镇就业3353人，安置公益岗1608人，持续擦亮“榴枣归乡·崮乡有你”品牌。社会治理共建共享。成立市民诉求办理服务中心，高效运行“枣解决·枣满意”平台，整合12345政务热线，扎口办理群众诉求。持续打造“365+N诚信山亭”信用体系，推行“信易+”应用场景143个。深入开展安全生产治本攻坚行动，创新开发“政企协同安全监管服务平台”，承办全省淮河流域基层防汛应急能力建设现场会，入选省级燃气安全智慧监管试点。完成消防救援队伍整合改革，实现“应消合一”。280个行政村（居）法律顾问实现全覆盖，“家庭律师”进万家工作经验全省推广。开展社会稳定风险隐患排查，强化治安防控，平安山亭建设成效明显。

各位代表！一年来，政府系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育，落实好全面从严治党和意识形态工作责任，常态化推进干部思想能力作风建设，扎实开展“四比四提升”活动，确保中央、省市和区委各项决策部署落地见效。主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、区政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、审计、社会和舆论监督，高效办理人大代表建议80件、政协委员提案130件。有序推进政府系统机构改革，严格执行重大行政决策程序，强化“府院府检联动”，规范做好政务公开，服务型、法治型、效能型政府建设再上新台阶！

各位代表！回首过去一年，既有栉风沐雨的拼搏，更有春华秋实的收获。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府和区委的坚强领导，在于全区广大干部群众的团结奋斗。成绩和荣誉属于在座的各位，属于勤劳奋进的山亭人民。在此，我代表区人民政府，向全区人民和人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和老领导老同志，向驻山部队和中央、省、市驻山单位，向广大企业家和所有关心支持山亭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展要求和山亭人民的美好期盼，政府工作还存在一些差距：经济稳增长压力较大，体量小、底子薄的产业现状未得到根本改变；外向型经济发展水平不高，优质外资项目落地较少；资源禀赋尚未充分释放，文旅康养产业融合不深，生态优势转化为经济效益需持续加力；民生和社会治理方面还有不少短板，安全、环保、金融等领域风险需要重点关注；少数政府系统工作人员执行力、落实力和创新力还要进一步提升。对此，我们将直面短板弱项，采取更加有力措施，切实加以解决。

二、迈向2025年：我们接续奋进、笃定前行

2025年是实现“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的布局之年，也是山亭产业突破的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增目标，以市委“五个一”发展思路为引领，紧紧围绕区委“1473”总体工作思路，以“重点工作攻坚突破年”为抓手，深入推进“工业倍增、产业突破”行动，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，一手抓发展和民生，一手抓安全和稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写“不墨山亭、幸福小城”建设新篇章。

今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长7%左右；外贸进出口和实际使用外资稳量提质；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；居民消费价格涨幅保持在合理水平；粮食产量和播种面积保持稳定；全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：

（一）全链贯通强工兴产，培育高质量发展竞争力。把工业经济摆在更加突出位置，建项目、育企业、强产业、满园区，四轮驱动、协同发力，切实挺起现代化强区建设“硬脊梁”。

一是实施项目滚动投资计划。围绕国家政策导向、“十五五”规划方向，用好专项债“自审自发”试点政策，高标准编制全区“十五五”规划，谋划储备一批利长远的重大项目、增后劲的产业项目、补短板的基础设施项目，形成“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库。紧盯开工率、纳统率、投资到位率，建立台账、压茬推进，全力加快东粮生物智能循环利用、它爱新型宠物用品等91个省市区三级重点项目建设，力争年内完成投资80亿元。全面开工建设山亭抽水蓄能电站，凸显百亿级重大项目的支撑作用。

二是实施企业梯次攀登计划。实施国有企业改革深化提升行动，加速资源向主业聚焦，推动华邦集团营收率先突破10亿元，全区国有企业资产规模达250亿元、增长15%以上。深入推进中小企业培育“涌泉计划”，推动嘉骏能源、博雷顿二期、智菲特科技等企业投产达效。加快华润、凯奥尼等40个工业技改项目建设，力争投资增幅10%。纵深推进工业企业“8010”对标登高行动，统筹抓好“个转企、小升规、规升巨”，力争新增“四上”企业50家、营收过亿元企业3家、过5亿元企业2家、过10亿元企业1家，规上工业总产值达到140亿元、增加值增速9%。

三是实施产业集群增效行动。持续培强壮大“5+3”现代产业，力争产业链营收增长7%以上。着力做大新能源产业板块，加速华电、山能风电项目手续办理，推动华能、欣旺达等光伏项目建设，新能源装机容量达1000兆瓦以上。推动新材料产业高端转型，加速实施连银山生态装饰板材、聚沅新材料等延链强链项目，打造优势产业集群。扶持引导文泰光学、嘉富显示等企业抱团发展，卡位入链、铸链成势，奋力打造鲁南地区光电产业生产基地。

四是实施园区扩容提质行动。锚定“企业满园”三年攻坚突破行动目标，强化以园育产、以企兴园，完成翼云科创园续建工程，建设丰泽产业孵化园、翼云空港产业园，打造一批通用型、配套型和周转型“垂直工厂”。深化与即墨经济开发区协作共建，开展链式合作、协同招商。强化生产生活有机融合，实施零碳园区综合能源示范项目，丰富功能业态。加速优质要素资源向开发区集聚，赋能提速进位，力争园区规上工业企业产值突破105亿元。

（二）全面深化改革开放，激活高质量发展驱动力。以进一步全面深化改革为动力、扩大高水平开放为引擎，向深处发力，向难点突破，多维服务新质生产力发展。

一是筑牢科技创新“硬支撑”。树牢“把研发作为产业、把技术作为商品”的理念，推进全员创新企业建设，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，跟踪服务核芯光电、长泽新材料等企业，实施产学研合作项目10个以上，新增省市级科创平台3家，推动科技创新与产业转型“双向奔赴”。持续壮大创新主体，新培育科技创新型企业100家以上，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高5%以上。

二是增添对外开放“新动能”。强化中泰山亭产业发展基金、山盛基金等资本撬动作用，探索“基金+龙头企业+专业投资机构”模式，推动资本与产业深度耦合、基金与项目精准合作，力争年内新招引过亿元项目50个以上。以整链招引布局未来产业，加速发展低空经济等新质生产力。支持现有企业增资扩股和利润再投资，持续拓宽外资利用渠道。大力发展跨境电商，引导浙商制冷、华宝牧业等企业实现“内转外、外转强”突破。

三是做优营商环境“软实力”。完善经营主体准入、准营、准出“三准”制度，充分激发民营经济活力，力争新登记各类市场主体3400户以上。健全政企常态化沟通交流机制，办好“企业家日”活动，推动企业诉求“直通快办”、惠企政策“直达快享”，厚植重企兴业的发展沃土。深化“高效办成一件事”集成改革，推广审批“流动大厅”，推行云指导、云预勘、云联审“三云”服务模式，多场景实现免证办、远程办、极简办。创新更多“亭好贷”系列产品，力争发放各项贷款14亿元以上。持续推进“君子之邦·诚信山亭”建设，统筹提升政务诚信、商务诚信、社会诚信水平，打造各具特色、美美与共的信用联建新局面。

（三）全景绘就城市画卷，增强高质量发展吸引力。坚持外延式发展与内涵式更新相协调，高点布局、高标建设，奋力打造宜居宜业、宜游宜乐的幸福小城。

一是聚力拓展城市空间。加快中心城区控规编制，强化规划刚性约束，持续优化布局。协调推进翼云机场建设，年内建成并达到通航条件。科学做好国道518改扩建、枣庆高速山亭段前期准备工作。投资1.1亿元，实施山留路、店韩路、滕平路等主干道大中修工程，升级改造崇文北路、仙台北路等城区道路，让城市内畅外联更加通达。

二是聚力完善城市功能。加快城市更新，持续完善西部片区设施配套，建成启用府前路幼儿园、体育公园，打造人居新标杆。推进香港街商业综合体建设，持续释放城区商圈活力，打造“一刻钟便民生活圈”。谋划实施“一网双源”项目，新建供热管网3公里，新增供热面积10万平方米。新建建筑垃圾消纳场，新增停车泊位256个，培育市级“美好家园”小区4个，见缝插针建设“口袋公园”等小微绿地6处，让城市生活更富温情。

三是聚力提升城市品位。深化省级“近零碳城市”示范创建，打造零碳机关、零碳楼宇等示范场景。深入推进青年发展友好型城市建设，实施“山青工匠”“未来工匠”培育工程，新引进各类高层次人才20人以上，让更多“千里马”在山亭创新创业。全力打造儿童友好城市，优化托育机构布局，推动“幼有所育”向“幼有善育”转变。巩固提升四星级智慧城市建设成果，启用“城市大脑”，丰富场景应用，让便捷生活触手可及。

（四）全线加快乡村振兴，深挖高质量发展内生力。深入学习运用“千万工程”经验，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，探索中国式农业农村现代化山亭路径。

一是项目带动共育“产业兴”。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，实施粮油作物大面积单产提升行动，加强防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰收。实施特色林果迭代升级工程，改良火樱桃、板栗等优质品种8000亩。加快禾源智慧农业等项目建设，新增设施果蔬3500亩。推动农产品加工向功能食品等高附加值产业迈进，力争规上农产品加工企业营收增长10%，把“小特产”做成“大产业”。推动益佳得智能养殖等新上项目尽早开工，盛源蛋鸡等续建项目投产达效，农林牧渔总产值增长4.2%以上。

二是差异发展共推“镇域强”。紧抓镇域经济高质量发展机遇，推进差异化、品质化、特色化发展，重点扶持山城街道做活商贸物流业，西集、桑村、城头、凫城4个镇做大工业经济，冯卯、徐庄、北庄3个镇做靓生态旅游业，店子、水泉2个镇做精现代农业。深化扩权赋能，用足用好薄弱镇扶持政策，提升发展能级，力争纳入市高质量发展引领镇、进步镇3个，加速形成“镇域崛起、竞相跨越”新格局。

三是多点发力共绘“乡村美”。深入实施环境连片整治、风貌连片提升，高标准建设市级乡村振兴示范片区4个，打造乡村振兴齐鲁样板省级示范片区，新创省市级和美乡村示范村16个。实施分幸公路改扩建工程，新建“四好农村路”46公里、“户户通”62公里，升级改造行政村供电设施65处，持续推进公共服务向村覆盖、往户延伸。加快实施景区焕新工程，丰富伴山露营、慢时营地等新业态，推动葫芦套创建4A级旅游景区，点靓生态康养、红色热土、美食飘香等“山亭IP”。

四是利益联结共促“农民富”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善联农带农机制，扶持发展农村电商、共富工坊、农业嘉年华等新业态，筹办特色节会活动100项。深度开展移风易俗，大力弘扬“德润山亭 向光而行”善行义举，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。有序实施“千乡万村驭风行动”项目，深化传统村落保护利用，将“沉睡资产”打造为“增收阵地”，集体收入过50万元行政村达30个以上。

（五）全域推进生态建设，提升高质量发展承载力。协同推进降碳减污扩绿，持续放大生态效应，不断夯实“绿色家底”。

一是系统提升生态环境质量。围绕“蓝天常在”，抓好细颗粒物与臭氧协同治理，强化污染物源头管控，力争PM2.5年均浓度达到国家二级标准，环境空气质量优良率达67%。严格落实“河湖长”制，一体抓好水资源保护、水环境治理和水生态修复，确保国省控断面水质优良率保持100%。加强农业面源污染防治，加大工业固体废弃物综合治理，争创国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目，真正守好一方净土。

二是联动实施生态保护修复。坚持保护和修复并重，纵深推进“山水林田大会战”，治理修复破损山体9个、856亩。全力打好科学绿化三年行动收官战，加快徐庄林场国家侧柏良种基地建设，完成植树造林2000亩，提升生态廊道15公里，持续擦亮山亭绿色名片。加强国有林场智慧平台建设，深化“警长+山长+林长”一体联动“生态警务”机制，全方位筑牢生态安全屏障。

三是深度推进“两山”转化路径。高效运行山东生态产品交易中心和鲁南生态银行，深化生态产品全生命周期碳足迹评价、碳标识认证，完成全省第一批林业碳汇项目开发，打造全省碳汇经济示范标杆。在服务好首批14家控排企业碳配额交易的基础上，跟进拓展用能权、碳排放权和排污权市场化交易渠道。深度开发“碳金融”“GEP贷”等金融产品，让生态“高颜值”更快转化为经济“高价值”。

（六）全民提升幸福成色，夯实高质量发展凝聚力。始终把群众普遍有感有得作为衡量标准，在发展中保障和改善民生，让群众生活得更加舒适舒心。

一是持续提升普惠服务认同感。扩增普通高中学位400个，高中入学比例提高至70%。建设青少年法治教育基地，实施“校园天眼”工程，持续改善中小学校车、食宿等办学条件，争创国家级义务教育优质均衡发展县。加快紧密型医共体建设，实施临床重点专科攀登计划，新增样板村卫生室30处、改造薄弱村卫生室86处，加快区镇中心药房建设，持续提升一体化管理水平。常态化抓好农村供水保障运维，强化降本增效，实施局部改造村提升工程，让涓涓幸福“泉”、滴滴“润”民心。

二是持续提升社会保障获得感。用好“榴枣归乡”政策，实施稳企拓岗增就业专项计划，举办招聘活动50场次以上，推动高校毕业生、困难人员等重点群体充分就业，新增城镇就业2800人以上。实施创业“背包客”行动，力争发放创业担保贷款1亿元以上。推动基本养老保险和医疗保险精准扩面，规范运营福源等养老机构，盘活区社会福利服务中心，扎实做好城乡低保动态管理、残疾人补贴发放等各类帮扶，兜准兜牢保障底线。

三是持续提升幸福山亭安全感。聚焦非煤矿山、道路交通、森林防火等重点领域，持之以恒开展安全隐患排查整治，加强应急救援队伍建设，提升本质安全水平。全面强化食品药品安全监管，守护好群众“舌尖上的安全”和医疗用药安全。严格落实政府债务管理要求，切实兜牢“三保”底线。深化军民融合，高质量推动国防动员和后备力量建设。加强“一站式”矛调中心规范化建设、实体化运行，健全矛盾纠纷多元化解机制，切实提升问题解决率、群众满意率。开展人员密集场所和重点部位专项治理行动，严厉打击各类违法犯罪，守护万家平安。

各位代表！我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众普遍关注的“大事难事”、天天有感的“关键小事”，事事抓落实、件件出成效，确保我们的日子越过越红火！

三、廉洁奋进，打造人民满意的有为政府

各位代表！政贵在行、事成于实。我们将在区委的坚强领导下，做求真务实、稳扎稳打的“实干家”，当克难奋进、行则必至的“行动派”，努力让政府工作落点更实、效率更高。

（一）忠诚履职守初心。始终把政治建设摆在首要位置，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，切实在思想上对标对表、行动上跟紧跟随、落实上抓细抓实，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）依法履职强规范。持续深化法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，加强合法性审查，做到科学民主依法决策。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，提升政务公开质效，让权力始终在阳光下运行。

（三）实干履职提效能。从人民群众的柴米油盐、衣食住行出发，推动工作重心下移、服务前移，确保各项惠民政策落地见效。强化“实在、实干、实绩”工作导向，抬高标杆、鼓足干劲、奋勇争先，高效推进“履职亮屏、靶向监督”承诺事项，高质开展“百名股长您来评、赢在中层我当先”活动，健全项目化管理、闭环化落实机制，确保工作定一件、干一件、成一件。

（四）清廉履职葆本色。推进行政事业单位数据资产管理试点，强化财务结算中心、联合财务室作用，深化“公物仓”管理改革，加大对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域监管，严格控制和压减一般性支出，精打细算过好“紧日子”。常态化长效化推进党纪学习教育，扛牢全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，全域推进“清廉山亭”建设，让干净干事在政府系统蔚然成风！

各位代表！对历史最好的致敬，是书写新的历史。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，勠力同心、埋头苦干，为开创新时代社会主义现代化强区建设新局面而努力奋斗！