根据区委统一部署，2024年6月17日至9月14日，区委第二巡察组对华邦集团开展了（常规）巡察。11月2日，区委巡察组向华邦集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区委巡察组共反馈问题4个方面11个大项，华邦集团党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务27个，已整改完成19个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持8个。

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署不深入，推动国有企业高质量发展有差距”方面问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。”问题

（1）针对“学习宣传不深不实。”问题。

整改进展情况：一是严格执行“第一议题”制度，党委会、理论学习中心组持续深入学习习近平总书记重要讲话，2024年11月25日中心组开展“党的二十届三中全会精神”专题学习，并开展交流研讨；2024年12月党委班子成员结合“基层党建联系点”集中开展党的二十届三中全会精神宣讲；二是党委理论学习中心组成员结合各自分管工作形成调研报告7篇；三是各级党组织坚持将“习近平新时代中国特色社会主义思想”纳入“第一议题”持续开展学习。（已整改完成）

（2）针对“贯彻落实不够有力。”问题。

整改进展情况：一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，加强习近平总书记关于国企改革内容的学习，严格执行“第一议题”制度，按要求制定党委理论学习中心组学习计划；二是2024年12月9日，学习了《山亭区国企改革深化提升行动实施方案》，深刻把握改革举措，并长期坚持。（已整改完成）

（3）针对“理论学习中心组学习质效不佳”问题。

整改进展情况：把理论学习中心组列入重要议事日程，严格落实理论学习中心组制度，根据学习计划精选学习内容，截至2024年12月，已组织12次理论学习。（已整改完成）

2.关于“贯彻落实深化国有企业改革决策部署不到位。”问题

（1）针对“现代企业组织架构不完善。”问题。

整改进展情况：集团及各权属企业已按要求完善“三会一层”治理体系，董事会决定等作用发挥，依据需要和部署情况定期组织召开总经理办公会等重要会议。（已整改完成）

（2）针对“企业规范化管理有短板。”问题。

整改进展情况：一是成立财务共享中心严格管理，并进一步规范审批流程。严格按照《合同管理办法》执行。二是制定了《枣庄亿邦商贸有限公司合同管理办法（试行）》，在日常工作中严格按照该管理规定执行。三是邦成投资公司按照《山亭区开展区属及权属企业亏损、区属企业层级过多问题专项整治实施方案》要求，进行注销处置，已委托山东旭正会计师事务所进行清算，出具清算报告，债权债务清算完毕。（已完成整改）

3.关于“深耕主业与拓展新业用力不足。”问题

（1）针对“落实可持续发展的韧劲不够。”问题。

整改进展情况：一是集团公司通过多方协调，先后征得了济宁市自然资源局、济宁市能源局以及济宁市任城区、兖州区资源扩界同意意见；2024年12月12日编制完成兖州区拟扩界范围《资产价值评估报告》，12月14日，兖州区政府第66次常务会议原则同意何岗煤矿资源扩界事项，以协议出让方式实施推进何岗煤矿资源扩界。12月20日，山亭区财政局研究同意兖州区资源扩界合作事项。12月29日与兖州区自然资源局、颜店镇政府等签订了矿井扩界兖州区域相关协议。2025年3月13日，济宁市兖州区政府转来《关于对济宁何岗煤矿有限公司周边、零星分散资源扩界的回复函》，资源扩界工作取得重大突破。二是通过招标采购采煤机等三机设备，提高16煤原煤产量。（已完成整改）

（2）针对“新产业拓展乏力。”问题。

整改进展情况：一是积极对接达人进行带货合作。自2024年11月份以来，已售出5000余单。二是林业碳汇项目已成功通过审核并开始公示，并将首期CCER林业碳汇项目部分减排量预售给山东中和碳排放服务中心有限公司，预售金额300万元。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（3）针对“对子公司战略谋划成效不佳。”问题。

整改进展情况：瑞天洁净公司与亿邦商贸公司正在不断开拓新业务渠道，拓宽思路，通过与山东华能电厂、济宁运河电厂签订长协煤合同（外购市场煤供应），现在正与之积极沟通；直接对接终端客户河南顺聚焦化厂发运精煤37500余吨。扩大贸易业务量，打造对外为主，服务何岗煤矿为辅的运营模式。亿邦公司与日照钢铁有限公司、日照京华新型建材有限公司合作开展高钙石业务，全年累计实现贸易额3251.01万元。与兖州区银河电力有限公司煤炭供应业务累计实现贸易额1.4亿元。签订了2025年度28万吨电煤供应合同。山亭宾馆于2024年12月17日，与蓝海协商，双方已商谈由委托管理变更为品牌特许经营模式，期限2年，通过变更经营方式等实现降本增效减少经营成本100万元。蓝亭公司与周边煤矿进行业务对接，与山东农场人商贸有限公司合作加工级索煤矿充填管加工焊接，2024年已完成第一批17余万元充填管生产任务，第二批15万元左右正积极洽谈。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

4.关于“防范化解重大风险责任扛得不牢。”问题

（1）针对“落实安全生产主体责任有欠缺。”问题。

整改进展情况：一是已建立健全各级安全生产责任制和责任追究制度，倒逼各级压实责任，从源头防范重大风险，防止因“落实安全生产主体责任有欠缺及重大安全隐患”导致的罚款。二是每周二在各生产区队定期开展“加强安全生产理论专题”学习。三是日常工作严格落实安全生产工作要求。并遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，严格履行干部任免程序。（已整改完成）

（2）针对“重大投资分析论证不全面。”问题。

整改进展情况：已按程序向山东方亚新能源集团有限公司股东会提出申请退出所持有的23.565%的股权，正在进行处理。西集洗煤厂的水泥院落已对外租赁，解决闲置问题。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（二）“履行全面从严治党主体责任不到位，防范廉政风险和隐患能力不够强”方面问题

1.关于“管党治党政治责任夯得不实。”问题

（1）针对“党委主体责任有缺失。”问题。

整改进展情况：一是集团党委召开意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，加强意识形态领域风险分析研判，重点对职工思想动态、阵地建设、网络意识形态等领域潜在存在的风险进行分析研判。二是集团党委召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究2025年度《全面从严治党责任清单》，部署加强集团全面从严治党、党风廉政建设工作。三是集团党委开展2024年度集团廉政履职谈话工作，采取分层分类的方式对集团领导班子成员等同志开展集中谈、“一对一，面对面”谈话32人次。（已整改完成）

（2）针对“集团纪委同级监督乏力。”问题。

整改进展情况：一是督促各权属企业聚焦主责主业，重新查摆廉政风险点，重新梳理查摆6个方面21个问题，督促各权属企业建立切实有效防控措施，增强化解风险重要能力。二是集团纪委履行监督专责，按规定进一步强化对“一把手”和集团党委的监督，压实问题整改责任链条。（已整改完成）

（3）针对“作风建设不严不实”问题。

整改进展情况：已重新梳理《华邦集团考勤管理制度》，已下发至各权属企业及部门，严格要求按制度执行。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“重点领域廉洁风险管控不严。”问题

（1）针对“项目招投标环节存有漏洞。”问题。

整改进展情况：已取得1号楼工程《建设工程项目资料汇编》《工程造价咨询报告书》、建设工程项目价格询价单、签证单三册等资料，严格执行项目招投标程序并长期坚持。（已整改完成）

（2）针对“采购销售环节监管不严。”问题。

整改进展情况：一是山亭宾馆已完善《山亭宾馆餐饮食材采购结算管理规定》，新设立采购部，严格落实集团公司的阳光采购制度，执行经理签字报计划采购、领用制度。二是蓝亭公司调研人员定期开展市场调研活动，及时掌握市场信息，货比三家择优原则。（已整改完成）

（3）针对“工会会费收缴管理不规范”问题。

整改进展情况：何岗煤矿已设立工会专用账户。自2024年7月1日起，按工会会员本人工资收入的5‰标准收缴会费。（已整改完成）

3.关于“对职工利益问题关心不够。”问题

（1）针对“拖欠职工保险数额较大。”问题。

整改进展情况：每月按时缴纳在职人员社保金，采取“交新补旧”方式，力争早日解决历史欠缴险金。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“工人合法权益难保障”问题。

整改进展情况：在保证满足矿井安全生产的前提下，停止“两班倒”运输生产，该运输环节改为“三班制”，确保职工合法权益。（已整改完成）

（3）针对“对煤矿职工生活关心不够。”问题。

整改进展情况：一是何岗煤矿食堂于2024年5月完成食堂承包人更换现更换为山亭宾馆，矿井继续加强对食堂的监管。目前宿舍楼及食堂外墙已粉刷修葺完成。（已整改完成）

（三）“落实新时代党的组织路线有偏差，基层党组织建设不够扎实”方面

1.关于“领导班子自身建设存有差距。”问题

（1）针对“集团重大投资风险把控不严。”问题。

整改进展情况：兖州区政府第66次常务会议原则同意何岗煤矿资源扩界事项，以协议出让方式实施推进何岗煤矿资源扩界。已与兖州区自然资源局、颜店镇政府等签订了矿井扩界兖州区域相关协议。兖州区政府转来《关于对济宁何岗煤矿有限公司周边、零星分散资源扩界的回复函》，资源扩界工作取得重大突破。（已整改完成）

2.关于“人才强企战略落实不力。”问题

（1）针对“人力资源缺乏长远谋划。”问题。

整改进展情况：一深化与枣庄科技职业学院校企合作，持续招引相关专业人才。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“人才培养机制有待提升”。问题。

整改进展情况：已完成人才培养管理办法的制定，建立青年人才后备库。通过工会组织文体活动，提高职工的工作积极性和参与感、幸福感。全面实行任期制管理。提升人员绩效考核薪酬管理的科学性。加强对青年人才及管培生招引政策的宣传，提高集团对人才的招引力度。（已整改完成）

（3）针对“选人用人工作不够公开透明。”问题。

整改进展情况：坚持公正、公平、公开的用人导向，严格按照区委组织部、区财政局《山亭区区属国有企业中层干部管理办法》以工作实绩选人，何岗煤矿严格遵循《员工聘用管理办法》进行日常人事招聘工作。（已整改完成）

3.关于“基层组织建设基础薄弱。”问题

（1）针对“党建责任落实不到位”问题。

整改进展情况：集团党委召开基层党建工作会议，对重点工作进行安排再部署，扛牢党建责任。（已整改完成）

（2）针对“党内组织生活开展不严肃”问题。

整改进展情况：规范党内组织生活，党委派员到会指导党支部换届选举，确保程序规范。（已整改完成）

（3）针对“党务工作开展不规范。”问题。

整改进展情况：选派各支部党务人员参加党务工作培训，提高党务工作者水平，党费实现按月收缴，收据按月开具。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（四）“落实巡察反馈问题整改主体责任不到位，做好“后半篇文章”有差距”方面

1.关于“集团党委对巡察反馈问题整改重视不够。”问题。

整改进展情况：积极按照区国资中心下发的《山亭区开展区属及权属企业亏损、区属企业层级过多问题专项整治实施方案》认真整改。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-8079355；电子邮箱：hbjtzhb@139.com。

中共山东华邦能源集团委员会 

2025年3月21日