山政办发〔2025〕4号

山亭区人民政府办公室

关于印发《山亭区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划》的通知

各镇人民政府、山城街道办事处，山亭经济开发区管委会，区政府各部门单位，区直各企业：

《山亭区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划》已经山亭区第十届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山亭区人民政府办公室     

2025年5月9日       

（此件公开发布）

山亭区2024年国民经济和社会发展计划

执行情况与2025年计划

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是山亭承压拼搏、克难奋进的一年。全区上下在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，紧紧围绕“1473”总体工作思路，以“重点项目增量提质年”为抓手，大力实施工业倍增计划，经济运行呈现“平稳向好、进中提质”的良好态势，人民生活水平持续改善。先后荣获全国绿色发展百强区、全国休闲农业重点县、山东省生态文明强县等各类省级以上荣誉77项。入选山东省县域经济高质量跨越发展试点，并由省政府领导同志包保。纳入强县产业支持弱县跨越提升名单，由青岛市即墨区帮扶山亭。

（一）坚持项目为王，发展动能不断增强。一是经济运行稳进向好。一般公共预算收入首次突破10亿元、增长8.9%，预计地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增速13%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右。二是项目引建加力提速。聚焦以“能建数食旅”为主的“5+3”现代产业体系，深入开展“招商引资比拼会武”行动，新签约亿元以上项目66个，其中过10亿元项目7个。71个实施类项目完成投资85亿元，占年度计划的120%，超序时进度20个百分点。临滕高速、省道103改建提升工程建成通车。投资84.4亿元的山亭抽水蓄能电站一期，完成先行用地组卷，启动安置房建设，二期纳入国家中长期规划。枣庄翼云机场主体工程基本建成。一然生物、北新建材扩建等43个项目竣工投产。三是政策资金加速落地。争取到位转移支付资金21.1亿元，获批专项债、再融资债券等各类资金17.2亿元，均创新高。全省传统村落保护利用和乡村风貌保护提升培训班在我区举办。全市镇域经济高质量发展重点支持5个镇，店子、凫城、徐庄3个镇列入名单，市区财政每年按照1：1比例给每个镇安排1000万元以上的补助。

（二）强化创新驱动，产业发展量质齐升。一是产业集群不断壮大。聚焦“8010”工业企业登高行动，制定梯次培育计划，一体抓好骨干企业登高育强、小微企业量质齐升。新登记市场主体3402户，新增“四上”企业75家，新认定国家级高新技术企业12家、总数达到60家，新增省级创新型中小企业44家、总数达到106家，新增省级“专精特新”企业30家、总数达到64家，新增省级制造业单项冠军2家、总数达到4家，新增“瞪羚”企业2家、总数达到10家。华邦集团获得“AA”主体信用评级。华宝牧业被评为省高端品牌重点培育企业，我区被评选为山东省特色优势食品产业强县。二是园区发展提质增效。深入开展“企业满园”攻坚突破行动，新建标准厂房5.8万平方米。全力打造“两园一厅三中心”产业发展平台，建成产业会客厅、党群服务中心、职工服务中心等，增强园区服务功能。山亭经济开发区“构建智慧物联体系、推动数智融合赋能”案例荣获全国数智开发区建设应用案例；翼云科创园零碳智慧园区案例入选2024年度“零碳园区”标准试点。三是新能源产业日新月异。成功纳入省“千乡万村驭风行动”试点区，申报分散式风电项目容量100兆瓦；华能、欣旺达、大唐3个项目获批光伏并网容量180兆瓦；山东华电、山东能源2个项目获批省第二批陆上风电项目容量400兆瓦，全区新能源发电装机扩容增量。

（三）突出改革赋能，市场活力加速迸发。一是营商环境不断优化。“履职亮屏、靶向监督”促进了部门履职尽责，“百名股长您来评，赢在中层我当先”优化了营商环境。“高效办成一件事”经验做法被新华网等多家央媒刊发，“政务机器人”精准推送惠企服务模式全省推广。持续打造“365+N诚信山亭”信用体系，推行涵盖14个民生领域的“信易＋”惠民便企激励措施143条。《以文化浸润行动、促诚信文化弘扬》《片区联建聚合力、信用建设开新局》两个案例，荣登中国信用共建优秀案例2024年度推荐榜社会诚信实践案例。二是要素保障精准有力。优化调整城镇开发边界，科学运用土地征收成片开发方案，精准供应土地1230亩，化解“批而未供”1099亩，新增占补平衡指标1771亩，项目用地得到有效保障。深入实施产业突破人才支撑计划，引进外国专家人才6人。举办“政银企”对接暨金融助力山亭高质量发展大会，为10家重点企业授信16.97亿元。三是消费潜力加快释放。启动电商倍增行动，用好消费品以旧换新政策，开展系列促销活动100余场次，发放消费补贴280万元。新培育网零额过千万电商企业4家、过百万企业10家，预计全区网络零售额突破10亿元。举办中华垂钓大赛、桃花节、抱犊崮登山节、全民健身运动会等活动，打造“鲁南川藏线”等精品旅游线路16条。

（四）着力提升品质，城乡风貌日新月异。一是基础设施更加完善。新建、改造口袋公园6处、生态街巷15条，新增海绵城市1.8平方公里。完成开元路北延、东部城区公交换乘中心建设。改造供热管网8.1公里，新增城区集中供热面积15万平方米。实施老旧小区改造2个15.2万平方米。累计建成公共充电桩337个，实现镇（街）全覆盖。二是乡村产业成色更足。新增规上农产品加工企业8家，总数达到43家，龙潭家庭农场获评省级生态农场。深入实施“双十百千”工程，高标准打造环岩马湖等示范片区12个，实施产业项目160个，获评乡村振兴齐鲁样板枣庄范例“双优”区。入选省级传统民居保护利用试点50处，数量位居全省第一。城头镇连续三年入选“全国综合实力千强镇”。水泉镇入选第二批山东省数字乡村试点镇。三是生态底色更加靓丽。纵深推进“山水林田大会战”，实施灵芝湖等5个片区重点项目14个，推进破损山体生态修复31处，补植、造林2000亩，提升生态廊道15公里。持续打好蓝天碧水净土保卫战，全区环境空气质量综合指数居全市第一；国省控河流断面水质优良率100%。拓宽“两山”转换路径，累计存入鲁南生态银行各类生态资源价值达344亿元。

（五）聚焦群众期盼，民生福祉有效增进。一是基本保障坚实有力。全区722个自然村全部实现24小时供应安全优质放心水，“大厂小站、高池细管”山丘区供水模式在全省农村供水保障工作推进会议上作为典型经验宣传推广。千方百计拓岗位稳就业，新增城镇就业3353人，回引返乡1200余人，打造“榴枣归乡·崮乡有你”品牌。二是公共服务日趋完善。加快推进府前路幼儿园、区职业中专等项目建设，新增学位2250个，创成市级教育强镇筑基示范镇3个。建成并投入使用样板村卫生室30个，改造薄弱村卫生室44个，桑村镇中心卫生院“优质服务基层行”获得国家卫健委通报表扬。三是社会治理持续加强。扎实开展安全生产治本攻坚行动，完成消防救援队伍整合改革，实现“应消合一”。扎实开展社会稳定风险隐患专项整治，严厉打击电信网络诈骗，常态化开展扫黑除恶斗争，社会大局和谐稳定。西集镇入选“中国文化百强镇”。280个行政村（居）法律顾问实现全覆盖，“家庭律师”进万家工作经验全省推广。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固了风清气正的政治生态。退伍军人权益得到有效保障，国防动员、军民融合、统计审计、信息通讯、新闻出版、广播电视、档案史志、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、工农关系、防灾减灾等工作都取得了新成绩。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受多重因素影响，经济社会发展还面临不少困难和挑战：传统产业占比仍然较高，新兴产业培育仍要加力，工业倍增、产业突破仍需加速；收支矛盾突出，“三保”压力不断加大；教育、卫生、就业等民生事业不平衡不充分问题尚未根本破解。对此，我们将采取更加有效措施，切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展计划目标

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是我区实施产业突破的攻坚之年。今年全区经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增目标，以市委“五个一”发展思路为引领，以“重点工作攻坚突破年”为抓手，紧紧围绕区委“1473”总体工作思路，深入推进“工业倍增、产业突破”行动，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，一手抓发展和民生，一手抓安全和稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写“不墨山亭，幸福小城”建设新篇章。

今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长7%左右；外贸进出口和实际使用外资稳量提质；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；居民消费价格涨幅保持在合理水平；粮食产量和播种面积保持稳定；全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

在具体工作中，突出抓好以下五个方面：

山亭区人民政府办公室                    2025年5月9日印发