中共徐庄镇委员会关于九届区委第八轮

巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年11月12日至2025年1月24日，区委第二巡察组对徐庄镇所辖的7个村级党组织开展了常规巡察。2月25日，区委巡察组向徐庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区委巡察组共反馈问题3个大方面23个大项的问题，巡察组反馈米山顶村等7个村级党组织存在的问题共计68个大项的问题，党委将巡察组反馈的问题梳理分解整改任务83个，其中即知即改并已整改完成的有52个，长期任务取得阶段性成效并长期坚持31个。

（一）关于“学习中央和省市区委精神不深入，贯彻上级决策部署不够坚决有力”方面问题

1.关于“在学深悟透做实上有差距，领悟力、执行力有欠缺”问题。

（1）针对“学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和习近平总书记视察枣庄重要讲话精神重视程度不足。被巡察的7个村级党组织均通过28日主题党日将学习材料口头传达；开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育时，藤花峪村等党支部党员个人自学计划雷同”问题。

整改进展情况：1.利用周一例会组织片区党委书记及村党支部书记开展集中培训，提升村干部对会议精神的理解和传达能力，明确学习党的二十大及二十届三中全会精神等的具体要求、时间节点和任务分工。2.利用微信群每月推送宣讲主题、学习资料及要求，明确专人对各村学习情况（活动图片、活动记录等）统一收集汇总。3.建立镇级督查机制，镇党建办针对党务公开情况督导3次，覆盖42个村级党组织，发现党务公开不规范问题23处，发布《关于基层党建工作情况的通报》3期，同时开展整改回头看4次，确保问题整改到位。4.结合党员28日主题党日，邀请党校教师或先进典型等，进村宣讲，深化学习效果。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“党纪学习教育成效不明显。村级党组织对于开展党纪学习教育的重要意义认识不足，存在集中学习走过场的问题。如，米山顶村、高庄村党支部2024年4月至7月党支部手册中均无处分条例学习记录。”问题

整改进展情况：1.建立“一支部一档、一党员一册”学习档案体系。安排专人负责学习计划、学习记录、心得体会等材料的收集整理，定期开展档案检查，确保学习过程可追溯、可核查。2.通过各个支部集中学习《关于印发<违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例>的通知》等引导党员以案为鉴、警钟长鸣，切实增强纪律意识和规矩意识。利用微信公务群推送党纪学习资料，方便党员随时随地学习。3.结合“三八”妇女节，组织镇女性科级干部、机关党员干部及女性村党支部书记和镇村妇联主席等40余人，赴滕州学习清廉家庭建设工作。4.积极开展警示教育学习，播放警示教育片4次。（即知即改并已整改完成）

2.关于“落实乡村振兴用力不足，村级事业发展有短板”问题

（3）针对“产业振兴基础薄弱。村级党组织统筹谋划能力欠缺，创先争优意识不强，壮大村集体收入、带领群众致富思路不宽、办法不多。村集体收入来源单一、结构不合理，经营性收入占比较低，主要依靠土地发包、占地补偿和扶贫项目分红，自我寻求造血功能提升意识欠缺。如，米山顶村作为少数民族聚集区长期依赖上级资金政策支持，缺乏必要的发展思路和点子办法；“休眠社”问题突出，党支部书记领办合作社未发挥应有作用，7个村党支部书记领办合作社均未正常运营”问题。

    整改进展情况：1.今年以来，市、区、镇三级累计开展了4次关于如何促进村集体经济发展培训班，培训内容包括实施土地托管、解锁现代农业高产、农文旅产业融合、促振兴强村富民等，并去了临沂九间棚、泗水九湾湖、滕州龙湖月色等地观摩学习，进一步增强了村干部增加村集体收入的本领和能力。2.规范村集体收入。今年以来，合同新增及合同到期重新发包共593份，各村上缴土地承包金共计27.6381万元。5月份，已将7个村的2021年中央财政扶持资金项目和11个村的2023年中央财政扶持资金项目分红收益拨付到村级账户。3.对“休眠社”进行分类清理。对16个运行良好的党组织领办合作社给予指导帮扶，对14个不能正常运转的合作社予以注销，剩余12个合作社经充分研判后制定处置计划。4.2025年分别为白龙湾村和柿行村争取中央、省财政扶持资金和2025年省派工作队帮扶资金100万元，用于徐庄镇饮用水加工建设项目和西集镇卢山口村建设高标准钢结构厂房项目，每年能为村集体增收3万元。5.目前已实施2025年米山顶村乡野趣味小院项目，该项目建设占地面积约400平方，设置娱乐区、休息室、茶室等多个功能分区。预计今年年底前全面竣工并投入运营。项目建成后预计每年产生收益2.76万元，通过项目实施，增加村集体收入和脱贫享受政策户的后续巩固，利用项目收益加快美丽乡村建设。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（4）针对“文化振兴重视不够。个别村级党组织对文化资源挖掘不够，“以文养人、以文促旅、以文兴产”意识淡薄，文化振兴助推乡村振兴用力不足。如，石嘴子村党支部以事不关己的态度对待区住建局在本村打造的“传统村落”项目，未能充分依托现成资源优势探索村集体经济发展及村民增收路径；农家书屋重建轻用问题普遍，屋内书籍摆放整齐有序，但查阅借阅记录发现，未能发挥实际效用。”问题

整改进展情况：1.常态化摸排报送辖区“孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、见义勇为”等典型人物，其中2人入选全区“德润山亭 向光而行”发布会上的典型事迹。邀请省旅游工程规划设计院、济南大学教授对A级旅游景区创建、民宿集聚区创建进行专题培训。2.利用清明小长假在米山顶村开展了“德润山亭 善行徐庄”典型事迹发布暨尖山云顶首届油菜花节，现场发布典型人物事迹12人。利用“三八”妇女节，组织全镇妇女干部和村妇联主席到滕州乡村旅游重点村学习考察，在石嘴子非遗民俗村开展非遗民俗沉浸式体验活动等。3.在新华网、快手、抖音、大众网、枣庄日报等新闻媒体，集中推介我镇文化旅游资源，培养市级旅游推介官一名，开展了徐庄首届油菜花节、首届藤花文化节等，利用村级文体活动广场，开展戏曲进乡村活动，目前已在藤花峪村、安上村开展两场戏曲进乡村活动。4.将村级文体广场建设、群众文化生活满意度、节会活动等纳入对村级班子考核。5.确定米山顶村为徐庄镇2025年文化村庄建设试点项目，进一步挖掘历史文化，打造系统的文化主线等。6.依托农家书屋，安排各村积极统筹新时代文明实践站阵地资源，联合镇妇联、团委、工会，发动返乡大学生志愿者，链接社会爱心团队等力量，精心打造“暑期爱心课堂”。通过开设课业辅导班、兴趣培养课程、图书阅读分享会、红色文化教育等活动，为留守儿童提供全方位关爱服务。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（5）针对“生态振兴推进较慢。党组织以人为本的理念未入脑入心，基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题依然存在，环境品质与村民期待还有差距，部分村卫生环境脏乱差现象依然存在。如，湖沟村环境存在“脏乱差”情况，个别自然村内“三堆五垛”随处可见；涝岭村村委会旁边农户晾晒鸡粪气味难闻；石嘴子村所辖自然村文化活动场所被占用无法正常使用。”问题

整改进展情况：1.严格按照《2025年度人居环境提升工作方案》对人居环境工作进行评比、奖惩，目前已开展2次，不断提升村级环境卫生。每月评选出优等村6个、良等村18个、中等村12个、差等村6个，对差等村次月进行回头看，截至目前已拨付奖励资金3.4万元。2.石嘴子村在徐庄、马峰峪两个自然村各新建文体活动广场1处，面积均在850㎡左右，目前已完工，新申请一套体育器材已安装到位。（即知即改并已整改完成）

3.关于“风险防范意识有待提升，安全发展理念树得不牢”问题

（6）针对“脱贫攻坚成果巩固存在风险。资金管理使用质效不高，项目未达到预期收益，甚至还存在亏损风险，自2018年以来被巡察的7个村累计向四知堂加工、现代高效农业种植大棚1号棚、青年回乡创业园项目等扶贫项目投资2491.41万元，约定收益230.43万元，实际收益132.25万元，存在村集体资产流失风险。”问题

整改进展情况：1.镇级项目统筹提升。2016年以来徐庄镇共建设产业类项目46个，按照“四个一批”文件精神要求，将两个四知堂项目、翼云湖旅游、地瓜窖项目列为盘活类，环卫设备租赁项目列为调整类，其他41个项目列为巩固、提升类，下一步将持续挖掘企业内生动力，提升村集体自我造血功能，保证村集体、农户持续增收。目前已收回各项目收益62.55万元，按照各村投资比例分发到村。2.积极催缴分红收益。翼云湖旅游项目前期已多次下达催缴函，但企业都没有缴纳，目前已委托山东闻邦律师事务所正式下达律师函催缴，在规定时间内不上交，将依法申请法院起诉。两个四知堂加工扶贫项目已经向法院起诉，山亭区人民法院于2025年3月31日对资产进行冻结保全，正委托第三方对资产进行重新评估，下一步根据评估结果对资产进行分割，寻找新的运营方，重新发包，盘活资产。2021年度3000吨甘薯单体联排智能窖项目，已上缴2024年度收益13.2万元，剩余部分正积极催促企业缴纳。（即知即改并已整改完成）

（7）针对“债务化解力度不足。被巡察的7个村均存在债权债务长期挂账问题，底数不清，风险累积。如，石嘴子村截至2024年10月应收款余额12.48万元，应付款余额21.19万元”问题。

    整改进展情况：1.在2025年1-3月份对村开展村集体资产清查工作，对本村债务债权核对是否存在虚挂、漏报、已偿还未销账等问题，建立台账分类征收偿还，召开村民代表会议对债务债权、固定资产、资源等进行表决并公示。2.镇纪委牵头对石嘴子村账务进行核查，将依据核查结果对违规违纪行为进行严肃处理。3.2025年3月10日对42个村会计进行业务培训。4.建立村级重大事项预报备机制，严禁村委会借款欠债兴办公共事业，如必须兴办公共事业，须向党委、政府申报批准后办理。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（8）针对“安全隐患排查工作开展不扎实。防溺水工作“四个一”落实不到位，部分村书记河长制执行不到位，存在安全隐患。如，石嘴子村、藤花峪村、乔山村，巡河主动性不强；米山顶村村内蓄水池未安装防护栏、无警示牌”问题。

整改进展情况：1.积极组织各级河长开展巡河，建立每周通报制度。针对未及时巡河的，由水利站专人负责督促及时巡河。2.米山顶水池防护栏、警示牌已经安装完成，同时在全镇范围内开展隐患排查，在重点水域、重要路口等显眼位置设置警示标志50余处，并定期对安全设施进行检查和维护。（即知即改并已整改完成）

（二）关于“党风廉政建设存在薄弱环节，群众身边的不正之风依然存在”方面问题

4.关于“全面从严治党主体责任缺位”问题

（9）针对“党员干部管理宽松软。党组织未把对党员干部的教育监管放在心上、抓在手上，部分党员干部纪法意识淡薄，特别是村干部违规违纪问题时有发生，村级属地监管无力，个别村干部知法犯法带头在园地违建住宅，引发信访问题，损害村集体公信力，甚至个别村原村委会办公用房被私自变相出售”问题。

整改进展情况：1.加强对群众身边的不正之风和腐败问题线索办理，今年已立案6起，召开徐庄镇警示教育会议5次，通报党员干部违规违纪典型案例，进一步加大“以案为鉴”警示教育力度。2.村集体制定分级负责、分片包干、责任到人的层级责任制度，落实属地管理原则，采取“零容忍”的态度，建立村级自然资源领域动态巡查周报表、片区自然资源领域动态巡查月报表制度，定期开展执法巡查并制定巡查台账。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（10）针对“执纪问责结果运用效果不好。2021年以来7个被巡察村的党员受到党纪处分9人次，所在党支部均未召开“以案为鉴”专题组织生活会或警示教育，未达到“查处一案、警示一批、教育一片”的目的”问题。

整改进展情况：1.组织各村认真学习山纪发〔2020〕2 号《关于在全区党员干部中开展警示教育工作的实施意见》，推动各村年底前召开“以案为鉴”专题组织生活会或警示教育会议，深化警示效果。2.年底前将村级警示教育工作纳入全年党组织书记全面从严治党述职述廉评议工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（11）针对“以人民为中心的发展理念树得不牢。其中，村干部承揽村级工程从中获利时有发生，如，涝岭村村干部在村内有关工程实施过程中，违反相关程序要求，以直接指定的方式，承揽实施工程获利引发信访问题。”问题

整改进展情况:1.经核查，根据枣乡振字【2023】9号文《关于印发<衔接资金实施项目推广以工代赈实施方案（试行）>的通知》，涝岭村实施工程属“以工代赈”项目，可以不实施招投标，以村集体决议的方式实施工程建设。2.对全镇村级工程招投标情况进行梳理，及时发现问题线索，加大查办力度。3.规范管理村级项目，村级工程费用在1千元至5千元之间要召开村“两委”成员会议，5千元至5万元之间要召开“四议两公开”会议，接受群众监督。（即知即改并已整改完成）

5.关于“基层治理体系不完善”问题

（12）针对“‘四议两公开’存在造假行为。存在村干部在村级重大事务决策上，未严格履行‘四议两公开’工作程序，镇党委、政府审核把关不够严格，基层小微权力运行缺乏监督现象。如，涝岭村2021年2月三笔业务合计38050元，所附会议记录中参会党员和群众代表签字捺印‘移花接木’，出现去世人员姓名”问题。

整改进展情况：1.对涝岭村干部“四议两公开”造假问题严肃处理，对原任支部书记冯仰科给予批评教育并进行通报。2.3月10日对村干部、村务监督委员会主任等进行培训，进一步规范“四议两公开”等财务流程。3.抽调组织、纪委、经管、审计形成专项监督小组，对村级重大事项进行不定期抽查。（即知即改并已整改完成）

（13）针对“监督机构作用发挥不力。7个被巡察村村务监督委员会共计21人，普遍存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”等问题，且参与村级事务积极性不高，履行职责流程化、简单化，群众监督作用发挥不够；村级理财小组形式化，被巡察的7个村理财小组公章均由村干部管理或放在公共办公室管理”问题。

整改进展情况：1.适时调整部分村务监督委员会主任、纪检委员、民主理财小组组长，加强业务培训，促进履职。截至目前，纪检委员和村务监督委员会主任“一肩挑”比例达80%。2.对村务监督委员会、纪检委员、民主理财小组组长工作开展情况进行督导3次，明确村级理财小组公章由理财小组组长或专人负责保管。3.结合“清廉村居”建设，根据各村实际情况，鼓励村级对积极履职、成效显著的监督委员会成员和理财小组成员给予表彰和奖励。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

6.关于“‘三资’管理存在风险隐患”问题

（14）针对“村干部对三资管理不到位。集体资产和资源的处置流程不完善，管理随意性较大，个别遗留问题得不到解决。如，涝岭村缺少资产评估环节仅凭上届村委会成员签订的借款协议，将投资75万元的扶贫车间设备，作价25万元抵债；2022年度—2024年度应收未收租金达99856.8元；米山顶村存在土地承包合同签订不规范、承包金多年未收缴情况；湖沟村板栗园土地承包金合计欠收28.58万元，机动地承包金2021年至今未收，合计欠收1.12万元”问题

整改进展情况：1.进一步完善集体资产和资源的处置流程，2025年1月10日对村书记进行村集体资产、村级债务债权清查工作，3月10日对村会计进行业务培训，摸清家底。2.今年以来，合同新增及合同到期重新发包共593份。3.截至今年4月，各村上缴土地承包金共计27.6381万元。7个被巡察的村中，乔山村、石嘴子村、高庄村三个村2024年度已征收大部分承包金，涝岭村2024年度承包金征收上缴1.96万元，湖沟、米山顶、藤花峪三个村因历史遗留问题，村干部正在入户宣传、核算等工作正在推进。4.对巡察反馈的石嘴子村等相关线索积极查办，加快办案进度。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（15）针对“村级财务管理有疏漏。存在跨年度记账禁而未绝，报销手续把关不严现象，如，石嘴子村2024年1月付2000年3月购树苗款1100元、归还2001年8月借款2000元，时间久远真实性难以核查；米山顶村开具发票时超出原始单据明细详单费用，报销的停车场改造费用多列支出1318元”问题。

    整改进展情况：1.拓宽线索来源，加大办案力度，目前已发现部分虚列套取的问题线索，加快查办进度。2.2025年1-3月份各村开展村集体资产清查工作，对本村债务债权、固定资产、资源进行核对，召开村民代表会议进行表决并公示。3.组织业务人员对2025年以来账务自查自纠，建立台账逐个销号，并召开村会计业务培训。4.强化村级民主理财监督小组财务审查工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（16）针对“财务长期不交接问题突出。2021年4月换届时，湖沟村党支部书记由刘宝安更换为徐宜新，由于刘宝安不配合办理合作社的法定代表变更，致使2023年下半年账户u盾及密码过期失效，截至2024年底有20678.2元光伏收益无法支取”问题。

整改进展情况：1.镇纪委牵头，已完成光伏合作社的法定代表变更，湖沟村合作社账户已恢复正常使用。2.经梳理，全镇尚有9个村未完成交接，目前已完成4个村交接工作，其他5个村逐步推进，积极推进历史遗留问题化解。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（三）关于“基层党组织建设重视程度不够，战斗堡垒作用发挥不充分”问题

7.关于“村级党组织战斗堡垒作用发挥不到位”问题。

（17）针对“村‘两委’整体战斗力有待提升。自2021年村“两委”班子换届以来，部分村班子仍存在配备不合理、凝聚力不强、干事创业热情不高、团结协作不紧密等问题。如，藤花峪村党支部书记由外村选配到任，1999年出生基层工作经验不足，驾驭全局能力不强，加之藤花峪自然村人口占比高且无人出任村干部，另外两名村干部来自东营自然村均60岁左右，无法发挥班子合力”问题。

整改进展情况：1.依托镇党校，已举办2期党组织书记赋能提升专题培训班，累计培训村党组织书记、村“两委”120余人次。采用“现场观摩+专题培训”模式，组织学员赴先进村开展产业发展、基层治理现场教学，邀请党校专家、优秀村书记开展政策解读、经验分享，通过案例剖析、互动研讨，有效提升村干部政治素养和实战能力。2.健全考核机制，制定《徐庄镇村党支部书记专业化管理考核办法》，将基层党建、乡村振兴、安全生产等13项指标纳入考核体系，实行“季度考核+年度总评”机制。对排名前30%的13名村干部在评优评先、外出学习中优先推荐；对考核末位的3名干部进行约谈，督促制定改进计划，有效激发队伍干事创业热情。3.建立“头雁导师结对帮带培养台账”，由包村科级干部和优秀村党支部书记担任双导师，结对帮扶5组年轻村党支部书记和村党支部书记后备力量，帮助他们在基层治理、发展村集体经济等方面迅速提升。优秀村党组织书记尚国营成立“乡村振兴‘头雁’培育工作室”对村党组织书记后备力量帮扶指导。4.镇党委成立专项督导组，开展村级班子工作成效评估4次，覆盖全镇42个行政村，通过查阅资料、实地走访、群众访谈等方式，累计发现问题32个，同步建立“整改台账销号”制度，目前已完成问题整改28个，剩余问题预计于下季度全部清零。5.截至5月底，已开展四轮村“两委”换届分析研判，积极选拔培养村级后备干部，注重从35岁以下的本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔和培养后备干部，比如，已为藤花峪村研判了1名90后返乡创业青年和1名95后返乡大学生加入村“两委”。（即知即改并已整改完成）

（18）针对“挂名村干部”问题依然存在。个别村干部长期不参与村内事务工作，如，米山顶村党支部委员米伟、会计米文臣在外务工，长期缺席村内工作，支委会无法正常表决”问题。

整改进展情况：1.制定《村干部岗位职责清单》，明确具体职责，将党建引领、民生服务、产业发展等重点工作纳入量化考核指标。针对长期不履职的6名村干部开展专项约谈，下发整改通知书，其中5人已恢复正常工作，剩余1人因整改不力被启动组织处理程序。2.对长期在外务工的米伟、米文臣等4名村干部进行岗位调整，经劝导后4名干部已返回村级正常工作，有效解决“挂名任职”问题。通过公开选拔、群众推荐等方式，各村从致富能手、返乡青年中择优吸纳3-5名新人进入村级后备人才库，通过参与村务开展，组织专题培训，帮助其快速适应岗位，确保村级组织运转顺畅。3.建立“镇纪委+村务监督委员会+村民代表”三级监督体系，开展专项巡查4次，覆盖全镇42个行政村，发现并整改问题12个。开通线上线下举报渠道，设立村级事务公开栏，公示村级重大事项决策流程及结果，累计受理群众监督意见8条，均已办结反馈。4.针对村干部缺席情况，启用视频会议表决3次，委托投票2次，确保村级重大事项决策程序合规、结果有效。同步建立会议记录电子档案，对表决过程全程留痕，实现决策流程可追溯、可核查，有效提升支委会决策效率和公信力。（即知即改并已整改完成）

8.关于“党建阵地作用发挥有限，党员党性教育滞后。”问题

（19）针对“阵地建设有待加强。村级党支部阵地建设不规范，党建上墙制度有套改现象，如，乔山村党建上墙制度出现“省、州、县委”的描述；藤花峪村、石嘴子村党员义务更新不及时，影响和制约了党支部政治功能的发挥”问题。

整改进展情况：1.已完成12个村党员活动室的升级改造，新增活动场所面积800余平方米，配备多媒体设备、党建图书角等设施。重点推动乔山等3个村党群服务中心“迭代升级”，整合便民服务、矛盾调解、文化活动等功能，打造“一站式”服务窗口。2.建立“月巡查、季考评”监督机制，成立专项督导组开展实地检查6次，覆盖全镇所有村级党支部，发现场所设施陈旧、“三务”公开栏玻璃模糊、办公室环境卫生杂乱、制度更新不及时等问题35项，下发整改通知26次，已完成场所设施更新、“三务”公开栏玻璃更新等问题整改32项。同步开通“阵地建设意见直通车”，通过线上问卷、线下意见箱收集党员群众建议45条，采纳优化活动区域布局、增设便民设施等建议12条，形成“发现问题—反馈整改—群众评议”的闭环管理。3.建立“老带新”帮扶机制，安排5名经验丰富的村干部对口指导新建阵地的村，确保建设规范有序、亮点突出。（即知即改并已整改完成）

（20）针对“党务工作开展不规范。村级党支部党务公开上传不够及时，党费公示和收缴明细表人数不一致、金额不相同，上传到灯塔党建在线系统的发展党员公示内容不规范；发展党员政治审查不严谨，党支部在政审时对多名亲属政审表基层党委都未盖章的情况下出具了政审报告；新发展的预备党员因违反计划生育被延长预备期一年；还存在发展党员材料上传不及时，转正超过6个月未归档情况”问题。

整改进展情况：1.利用党建助理员完成全镇42个村专、兼职党务工作者全覆盖配备。围绕“三会一课”记录规范、组织生活会流程等12项基础党务内容开展专题培训6场，有效解决发展党员材料填写不规范、党费核算错误等问题23个，队伍业务能力显著提升。2.规范发展党员公示内容及流程。对发展对象公示信息进行全面核查，确保灯塔系统录入信息与纸质档案一致；加强政治审查力度，对亲属政审表开展专项检查，通过建立发展党员“负面清单”，杜绝程序违规问题发生，严把党员“入口关”。3.建立“一人一档、动态更新”的电子化档案管理机制，配备专职档案管理员2名，完成党员发展材料系统上传及纸质档案归档。针对历史遗留的问题材料，组建专班逐份梳理。4.镇党建工作办公室工作人员针对党务公开情况督导3次，覆盖所有村级党组织，发现党务公开不规范问题23处，发布《关于基层党建工作情况的通报》3期，要求立即整改，同时开展整改回头看4次，确保问题整改到位。（即知即改并已整改完成）

9.        关于“基层党建不扎实，组织生活不严肃”问题

（21）针对“党费收缴不规范。各村党费收缴材料均出现不同程度缺失，个别村存在未足额交纳党费、按季度开具党费收据现象，被巡察的7个村级党组织均存在未从接纳预备党员当月收缴党费情况”问题。

整改进展情况：1.明确党费计算基数、收缴标准、交纳周期及操作流程，规范“支部初核、党委复核”双审机制。建立党费收缴台账动态管理制度，将党费收缴纳入基层党建考核指标，实现党费收缴工作制度化、规范化。目前，全镇59个党支部已全面落实新制度，形成长效管理机制。2.对7个村近三年党费收缴材料开展专项清查，逐村核对原始记录、党员签字表等材料。通过查阅历史台账、走访党员等方式，补充缺失材料43份，修正错误数据17处，完善党费收缴明细表7份，确保材料完整、逻辑闭合。3.党建办公室不定期采取“四不两直”方式到村督导党费收缴工作3次，覆盖42个村党支部，发现党费收据填写不及时等问题6处，要求立即整改，目前已全部整改完毕。1.明确党费计算基数、收缴标准、交纳周期及操作流程，规范“支部初核、党委复核”双审机制。建立党费收缴台账动态管理制度，将党费收缴纳入基层党建考核指标，实现党费收缴工作制度化、规范化。目前，全镇59个党支部已全面落实新制度，形成长效管理机制。2.对7个村近三年党费收缴材料开展专项清查，逐村核对原始记录、党员签字表等材料。通过查阅历史台账、走访党员等方式，补充缺失材料43份，修正错误数据17处，完善党费收缴明细表7份，确保材料完整、逻辑闭合。3.党建办公室不定期采取“四不两直”方式到村督导党费收缴工作3次，覆盖42个村党支部，发现党费收据填写不及时等问题6处，要求立即整改，目前已全部整改完毕。（即知即改并已整改完成）

（22）针对“组织生活制度执行不严格。各党支部“三会一课”次数不达标，有的被巡察村级党组织执行“三会一课”制度不严格、不规范，组织生活被虚化、随意化、边缘化。村内个别党员长期在外务工，除交纳党费外，基本不关注村内事务，长期不参加组织生活，组织生活质量不高，非党员记录党支部工作手册，党支部工作手册记录不完善，同一照片重复使用”问题。

整改进展情况：1.成立专项督查组开展检查9次，覆盖全镇59个党支部，对未达标、记录不规范的12个党支部进行全镇通报批评，并下发整改通知书。通过“回头看”督查，已完成整改10个，剩余2个党支部预计于本月底前完成整改，“三会一课”到会率较整改前提升35%。2.利用微信群、“灯塔-党建在线”平台开展线上党课、视频会议120余场，覆盖外出党员300余人次；对长期不参加组织生活的23名党员办理流动党员，引导其就近参与组织生活，有效增强党员组织归属感。3.实行党支部工作手册“专人专责”制度，组织记录员专题培训2场，参训人员120人次，重点规范记录格式、内容要素及影像资料留存标准。开展记录质量专项检查2次，整改记录不完整、照片重复使用等问题32处，补充完善会议记录23份。（即知即改并已整改完成）

（23）针对“党建材料缺失严重。各村党支部对党建材料的保存保管重视程度不够，党建材料均有丢失，高庄村、湖沟村、米山顶村、藤花峪村党史学习教育、主题教育、党纪学习教育、组织生活会及民主评议党员等材料均无法提供”问题。

整改进展情况：1.各村党支部须指定1-2名责任心强的党员担任材料管理员。2.组织专班对59个党支部党建材料开展地毯式排查，对照“三会一课”记录、党员发展档案、主题党日活动台账等清单内容逐项核查。目前已完成全部党支部材料梳理工作。3.制定《村级党建材料管理制度》，明确材料收集、分类、归档、借阅全流程规范，建立“年度分册、月度整理”归档机制，推行“台账登记-申请审批-限期归还”借阅制度。为42个村统一配发档案盒、标签、目录册等标准化管理工具，实现党建材料管理有章可循、全程留痕。4.成立专项整改工作组，采取“一村一策”推进整改。通过调阅历史档案、走访老党员、联系上级部门补证等方式，累计补充完善党员发展原始材料12份、组织生活会记录15次。5.建立“周抽查、月通报”督导机制，通过“灯塔-党建在线”系统定期通报整改进展，公示先进典型与后进案例，形成“比学赶超”氛围。目前，各村材料保管规范率从整改前60%提升至88%，有效杜绝材料丢失、损毁等问题。（即知即改并已整改完成）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0632-8451103；邮政信箱：徐庄镇北留路1号（277217）；电子邮箱：xzzdzb@139.com。

中共徐庄镇委员会

2025年8月25日