根据区委统一部署，2025年3月10日至6月20日，区委第四巡察组对区政府办公室党组开展了常规巡察。7月9日，区委巡察组向区政府办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题四个方面9个大项，区政府办公室党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务19个，目前已全部完成整改。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行新时代办公室‘三服务’职责要求有差距”方面问题

1.关于“政治学习的引领作用发挥不充分”问题

（1）针对“学以致用转化不够。区政府办公室党组对于党的二十届三中全会提出‘城乡融合发展是中国式现代化的必然要求’等新概念、新观点、新论断的学习局限于‘浅阅读’，缺少调研及符合山亭情况的落实举措”问题

整改进展情况：一是通过组织专题学习研讨等方式，深入学习党的二十届三中全会中关于“城乡融合发展”等新概念、新观点、新论断，积极开展集中学习研讨活动，确保文字材料人员对经济社会高质量发展、城乡融合发展等新论断的理解从“浅阅读”迈向“深钻研”，入脑入心。二是围绕城乡融合发展这一核心要点，深入开展调研工作，通过调研建议区委、区政府推动城市更新加力提品，崇文路、仙台北路升级改造工程竣工通车，建成启用的体育公园成为“城市休闲会客厅”；建议推动乡村振兴加力提质，有关部门、镇（街）重点打造“萄醉洪门”和“富美泇河”两大特色片区，其中“萄醉洪门”片区在全市创新引领乡村振兴现场推进会上获得第3名。三是加强智慧城市建设。按照“1+9+N”的总体架构，已完成1个视频融合赋能中台建设，整合全区6000余路视频监控资源，满足各领域对视频图像的共享需求；规划建设了山亭区“城市大脑”综合态势、智慧文旅、智慧政务等9个专题和“智慧勘验”“无证明入景区”等一批区级自建或运营的信息化、智慧化场景，城乡供水智慧调度中心、成品油智能监管中心、数字化城管指挥中心等单位在智慧城市运营中心部署完成，为城市管理动态监控、协同指挥、高效处置提供平台支撑。（已整改完成）

（2）针对“理论学习中心组学习不规范。区政府办公室党组执行《〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》要求不到位，未能遵循‘年度学习计划由本级党委（党组）审定后施行’‘各级机关党组织理论学习中心组组长、成员和学习秘书名单应当报有关党的机关工作委员会备案’的要求”问题

整改进展情况：一是从严抓实学习管理。组织班子成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，更新完善《中共山亭区人民政府办公室党组理论学习中心组学习制度》，每月有序组织集体学习1次。根据学习要求，办公室党组审定年度学习计划，及时向区委宣传部报备党组理论学习中心组组长、成员和学习秘书。二是着力提升学习质效。认真落实学习规范，深入研究提升学习质量的方式方法和实践路径，形成“123”学习法。坚持“一个引领”把方向，以政治学习为引领，严格落实“第一议题”制度；聚焦“两个定位”促发展，紧紧围绕办公室主责主业和服务山亭高质量发展“两个定位”，有效增强学习针对性；深化“三个提升”提质效，以提升党员领导干部政治能力为根本点、以提升党员领导干部思维能力为着力点、以提升党员领导干部解决问题能力为落脚点，积极利用新媒体平台探索学习调查研究方法，丰富调研报告形式，指导调查研究实践。自巡察以来，党组理论学习中心组学习质量提档升级，理论学习向实践转化、向成效转化，进一步学出了坚定信念、学出了科学方法、学出了务实作风、学出了使命担当。（已整改完成）

2.关于“履行办公室职责使命有短板，落实新时代办公室‘三服务’要求有欠缺”问题

（1）针对“服务发展用力不足，以数字化建设推动提升现代化治理水平不够。区政府办公室党组对于中央、省、市、区委关于加强数字政府建设的工作思路领悟不透，宣传推广力度不足，未能建立起行之有效的沟通协调机制，区内公共数据首席数据代表制度落实效果不明显，干部队伍数字意识仍待提升”问题

整改进展情况：一是加强中央和省市区委在数字化建设领域的政策、法规、业务等方面学习研究和贯彻落实。坚持收听收看大数据系统“数据大讲堂”10余期，拓展认知视野、增强数据思维，为开展各项工作提供了经验借鉴和创新视角；创新开展“学、讲、用”活动7期，以讲代学促用，提升专业素养，形成良好学习氛围。二是进一步制定完善山亭区“首席数据代表”“数据专员”工作职责清单，聚焦惠民领域信息资源共享和利用不充分问题，组织召开惠民领域数据资源对接共享利用工作会商暨“数据专员”技术培训会议。三是依托“数智镇街”和区一体化大数据平台，搭建“个人房产信息核查”“低保对象认定复核”等5个批量核查比对模型，3月以来，全区各级各部门累计调用上级数据接口达45.09万次，进一步加强了数据资源供需对接、共享利用，切实提高了工作人员数据核查效率，在全区营造了浓厚的“用数”“找数”氛围，推动形成数字赋能经济社会发展的良好生态。（已整改完成）

（2）针对“发挥‘服务决策’作用不到位，以文辅政功能较弱。区政府办公室公文工作‘借鉴’心态较重，‘闭门式’调研多，对创新举措思考谋划不够，从宏观上提出的战略性、前瞻性建议较少，发挥参谋辅政、建言献策功能有所欠缺”问题

整改进展情况：一是聚焦“以文辅政”能力强化，锚定民生痛点难点开展深度调研。紧扣上级政策导向与群众关切问题，通过实地走访、座谈研讨等方式精准捕捉矛盾焦点，确保调研工作“靶向发力”，完成10篇专题调研报告。二是针对调研中心年轻人员多的实际，创新实施以老带新“传帮带”机制，明确6对帮带关系，增强整体调研能力水平。推行调研材料“月小结”工作机制，对案例素材进行全面系统梳理，按领域、按类型分类归档，已按计划开展4期，推进调研成果共享，促进资源整合与经验互鉴。三是围绕政策解读、热点挖掘、素材提炼等内容进行讨论，提升信息员的文字功底和敏锐度。积极拓宽信息线索征集渠道，鼓励各部门聚焦中心工作、民生热点等领域挖掘有价值的信息素材，现已高质量编制《山亭政务信息》120期。（已整改完成）

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

（1）针对“区政府办公室党组对意识形态工作重视程度不够，执行《山亭区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》及相关要求存有盲区”问题

整改进展情况：一是强化落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程。召开党组会议专题研究意识形态工作1次，研究调整了区政府办公室意识形态和宣传思想文化工作领导小组成员。领导班子及班子成员均将意识形态工作纳入巡察整改专题民主生活会检视剖析重要内容，切实强化做好意识形态工作的自觉性、主动性。二是加强意识形态教育培训。坚持把意识形态教育培训纳入党员教育培训的重要内容，组织开展区政府办公室学习贯彻习近平文化思想暨意识形态专题培训，邀请专业人员开展《牢牢掌握意识形态工作领导权》专题辅导，切实提高党员干部意识形态工作能力和水平。三是动态开展风险隐患排查。密切关注意识形态领域的新动向、新问题，分析研判区政府办公室上半年意识形态工作总体情况1次，开展意识形态领域风险排查2次，根据工作需要新配备多台碎纸机，降低废旧文稿外泄风险，严防出现意识形态风险隐患。四是严格政府网站审核发布工作。制定《山亭区政府网站审核发布制度》，严把信息采、编、发全流程各环节，持续提升网站信息内容质量，推动政府网站审核发布工作制度化、规范化，切实守牢意识形态底线。（已整改完成）

（二）关于“全面从严治党有缺失，党风廉政建设主体责任未压实”方面问题

1.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题

（1）针对“区政府办公室党组书记对全面从严治党工作重视程度不够，在严管上压力传导不到位，班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题

整改进展情况：一是夯实主体责任。召开党组会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，制定主体责任任务清单，听取班子成员上半年履责情况汇报。落实谈心谈话制度，开展廉政风险点排查及防控工作，掌握干部思想动态和廉洁风险。二是推动协同履责。党组书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”。针对纪律规矩、节约要求等开展教育提醒。节前开展廉政谈话，营造风清气正氛围。三是强化日常监督。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把警示教育融入日常。党组理论学习中心组进行集体学习和专题研讨3次，年轻干部座谈会进行研讨交流27人次，以“三会一课”、主题党日活动组织党员、入党积极分子集中观看警示教育视频4次，集中学习反面典型案例3次。通过集中学习研讨，引导党员干部加强自我管理，带头遵守廉洁自律和作风建设纪律。（已整改完成）

2.关于“党风廉政建设工作融入日常不足”问题

（1）针对“制度建设有缺失。至2025年4月，区政府办公室未根据财政部〔2012〕21号《行政事业单位内部控制规范（试行）》中‘单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施’的要求，建立本单位内部控制制度”问题

整改进展情况：一是系统构建内控体系。全面梳理现有管理制度与业务流程，明确内控基本原则与整体框架，细化各环节管控要点，厘清岗位责任边界，初步建立起覆盖单位主要业务领域的内部控制制度体系。二是推动制度落地应用。编制并印发了内部控制实务操作手册，聚焦核心管控内容与高频业务事项，细化具体操作流程，切实提升内部管理的规范化、标准化水平。三是强化宣贯与执行监督。围绕实务操作手册组织开展分中心、分科室的专题培训，明确将手册作为开展各项业务的“标准化指南”，切实做到“有章可循、按章办事”，保障内控机制有效运行。（已整改完成）

（2）针对“公务卡结算制度执行不到位。2021年以来，区政府办公室仅1人于2023年、2024年各使用一次公务卡结算公务支出，其他公务支出均未使用公务卡结算”问题

整改进展情况：一是规范使用流程。制定《区政府办公室公务卡报销结算管理办法》，明确使用场景与要求。二是严格报销审核。加强公务卡使用情况审核，实行全过程监督。三是推动全员办理。全面采集在职人员公务卡申办信息，力争应办尽办。（已整改完成）

（3）针对“重点风险岗位人员长期不调整”问题

整改进展情况：一是科学界定风险岗位。明确重点风险岗位，形成岗位清单，实行动态更新。二是有序推动轮岗交流。针对4名长期未调整人员，已组织开展轮岗交接，保障工作连续性。三是建立长效机制。年底梳理岗位任职情况，对需调整人员纳入下年度轮岗计划，经党组研究后有序实施。（已整改完成）

（4）针对“单位银行实体账户长期未清理。区政府办公室执行《山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》‘清理取消各级行政单位实有资金基本账户’要求不到位”问题

整改进展情况：一是分类清理现有账户。已全面梳理单位银行账户情况并与相关银行核实信息，除零余额账户外，已完成农商行山亭支行及中国银行枣庄山亭支行相关账户清理。二是彻底解决历史遗留账户问题。针对巡察反馈的“枣庄市山亭区振山城市信用分社”账户（1992年停用），因机构变迁信息追溯困难，我单位安排专人持续与枣庄农商银行振兴支行对接，配合完成信息核查与身份认证。2023年11月21日，该账户已成功销户。目前，巡察反馈的“清理取消实有资金基本账户要求不到位”问题已全部整改完成，实有资金基本账户清理工作全面落实。（已整改完成）

3.关于“工作作风不够扎实”问题

（1）针对“督查工作质效不够高，建议、提案督办不够精准有力。区政府办公室对于人大建议、政协提案的推动办理以分拨、调度为主，督办责任压得不够实”问题

整改进展情况：一是健全督查机制。制定印发相关活动方案和政府督查工作制度，强化督查“利剑”作用，开展督办调度、“四不两直”现场督导36次，形成落实情况报告19期。二是规范建议提案办理。建立健全办理工作台账，动态掌握进展，加强提醒督办。区政府政务推进中心联合区政协提案委对20家主办单位开展提案办理“家家到”现场督导，实行动态审核，对不合格答复退回重办，确保高质量。三是高质高效完成人大建议、政协提案的办理工作。区政府政务推进中心逐项明确交办任务和责任分工，规定办结时限和工作要求，确保各承办单位责任明、要求清、措施严、办理实。截至9月30日，5件市人大代表建议、27件市政协委员提案已全部办结；72件区人大代表建议、100件区政协委员提案均已办理完毕；各项建议、提案，办结率、满意率均为100%。（已整改完成）

（2）针对“文风不够严谨”问题

整改进展情况：一是严格执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准（GB／T9704－2012）由公文起草人负责文稿准确性和完整性，完成初稿后自查校对。探索搭建公文写作“素材库”，每人一周提报一篇优秀文稿，现已开展19期，共收集各领域优秀文稿200余篇，为提高以文辅政提供基础。二是围绕上级政策文件、领导讲话精神等资料，积极进行“学练讲”，不定期围绕典型文稿、日常体悟进行研讨交流，相互启发、集体碰撞，现已开展“学政策、练笔力、讲思路”活动5次，确保调研中心参谋服务水平持续进阶。三是多方反复校对，在自查校对的基础上，由第三人进行再次校对，确保文稿高质量高标准。会议文稿的规范性、严谨性显著增强，现已“零失误”牵头起草完成经济运行、安全生产、效益河湖现场会、乡村振兴现场会等全区各类重大活动文稿300余篇，为区政府决策部署的精准传达和有效落实提供了坚实保障。（已整改完成）

（三）关于“党组织政治引领不够强，践行新时代组织路线不够有力”方面问题

1.关于“党组引领高质量发展的精气神不够”问题

（1）针对“区政府办公室主要负责同志驾驭能力与沟通协调能力较强，对部门单位服务意识与工作兜底保障意识有待提高。班子较为团结，但工作中争优创先的意识不足”问题

整改进展情况：一是高效率统筹协调。强化政治引领，自觉把落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，确保办文、办会、办事始终对标政治要求。优化公文流转、会议保障流程，主动靠前对接需求，推动各项工作同向发力、高效落实。召开部门沟通交流会，对相关联系部门进行业务培训，确保办公室和部门同题共答、同频共振。二是高标准服务保障。严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，确保文件只减不增，3月以来共发文11件，同比下降27%。加强对会议（活动）的统一管理和统筹安排，对会议（活动）数量、时间、规模等方面进行合理调控。通过内部宣传栏，宣传节约理念，营造“节约光荣、浪费可耻”的机关文化氛围。三是高目标赋能提升。在青年党员中开展党务工作“实践历练”行动，已有6名青年党员参与第一轮实践历练行动，党员先进性在不同的工作岗位上得到充分体现。上报国办、省市府办信息430余篇，采用情况居全市前列。两个应用场景成功入围2025年“数据要素×”大赛山东分赛决赛，分别荣获商贸流通赛道三等奖和现代农业赛道优秀奖，推荐的3名选手入围2025年“数据要素×”大赛山东分赛数字技能决赛，分别荣获1个一等奖、2个优秀奖；山亭区连续两年荣获枣庄市选拔赛“优秀组织单位”。（已整改完成）

2.关于“基层党务工作不规范”问题

（1）针对“组织生活不严肃，双重组织生活要求执行不到位”问题

整改进展情况：一是在严实组织生活制度上用力。修订完善《区政府办公室机关党建工作制度》，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度进行统一和规范。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使组织生活庄重、严肃、规范。二是在严肃组织生活纪律上用力。建立提醒制度，制定《参加双重组织生活提醒书》，送达党员领导干部提醒书30张。6名县级领导干部带头，妥善安排工作和活动，均以普通党员身份参加组织生活，党支部对参加组织生活情况规范记录，资料完备，有力推动组织生活规范化长效化。（已整改完成）

（2）针对“‘三会一课’制度执行不到位。区政府办公室机关第二党支部2021年至2025年3月仅讲党课4次，不足规定数量的1/4”问题

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度。以内容建设为落脚点，将习近平总书记重要讲话、党内法规、工作业务等知识纳入“三会一课”学习内容，既有理论高度，又突出指导实践作用；以形式创新为发力点，开展“学党史强信仰，践初心促发展”联学共建主题党日现场教学活动1次，为组织生活注入了活力。二是抓实党课教育。加强党课教育的计划性和系统性，紧密结合党员的实际需求和工作实际丰富党课内容和形式，提高党课教育的质量和实效。党员领导干部以身作则，党组书记讲深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课1次，党支部书记讲党课5次，党支部委员讲党课1次，党课教育常态化、制度化，达到了提高党员思想政治素质的效果。（已整改完成）

（3）针对“换届选举程序不规范。2022年3月，区政府办公室第一党支部补选宣传委员、7月补选组织委员直接通过党员大会选举即确定宣传委员、组织委员人选，会后未召开支委会研究分工”问题

整改进展情况：一是夯实换届选举理论基础。组织党支部书记、党支部委员、党务工作者认真学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，为下步规范开展换届选举奠定基础。二是强化党支部班子队伍建设。精准选配，夯实基础，召开机关党委委员会会议，对机关党委委员职务和分工进行调整。强化赋能，提升能力，各党支部书记及委员认真学习《党支部书记及委员工作实用手册》，切实抓好“三会一课”等制度的落实。发扬民主，凝聚合力，支委会定期研究党支部近期重点工作，支部书记带头发扬民主、善于集中、勇于担责；支委成员相互尊重、相互支持、相互补台，结合各自职责分工，对党支部建设提出意见建议，动态改进提升党支部各项工作。（已整改完成）

（四）关于“巡察‘后半篇文章’抓得不实，问题整改不到底、不到边”方面问题

1.关于“区政府办公室党组对巡察反馈问题整改重视程度不够，持续用力不足，整改‘后半篇文章’抓而不实”问题

（1）针对“白条入账。2024年12月，区政府办公室付山东智城科技服务有限公司19.82万元，以普通收据入账”问题

整改进展情况：一是及时补开合规发票。经办人员已主动联系收款单位，按要求重新获取合法有效的正式发票，确保票据合规、内容准确。二是完成账务调整处理。财务人员已依据新发票对原记账凭证进行更正，同步更新相关账目，确保会计记录规范、完整可溯。三是加强票据审核管理。组织财务人员专题学习票据管理制度，严格报销审核流程，落实“一票一审”，杜绝不合规票据入账。（已整改完成）

（2）针对“漏记固定资产。2021年9月，区政府办公室购买1台金额为880元碎纸机未记入固定资产”问题

整改进展情况：一是及时补录资产信息。梳理相关采购凭证，按规定将该碎纸机补记入2025年8月固定资产台账，准确登记资产编号、金额等信息，并完成账实核对，确保账实相符。二是健全定期核对机制。建立联动盘点制度，每年度核对固定资产台账与实物情况，及时更新资产变动信息，从源头防止漏记、错记问题发生。（已整改完成）

（3）针对“‘三重一大’制度执行不严格。区政府办公室‘大额资金使用’事项界定不明确，部分大额资金支出未经党组会议研究。如，2024年，区政府办公室分两批支付会议室租赁费、服务费15.07万元、10万元，均未召开党组会议研究”问题

整改进展情况：一是修订完善制度，明确决策标准。结合单位实际，对《区政府办公室“三重一大”事项集体决策制度》进行修订，重点细化“大额资金使用”的金额标准、适用情形及审批程序，报经党组会审议通过，为规范决策提供制度依据。二是补充过程材料，闭环整改问题。针对2024年支付的两笔会议室租赁及服务费（合计25.07万元），补充资金使用说明材料，完善相关档案，确保过程资料完整可查。持续加强与相关业务室（中心）前置沟通协调，确保所有大额资金支出事项均能按规定及时提交党组会议审议，从源头保障资金支付的规范性。三是规范记录存档，确保有据可循。严格按照要求详细记录研究决定“三重一大”事项参与决策人员及其发表意见，表决方式和表决结果等。审定签发“三重一大”事项会议纪要18篇，会议文件、记录等资料已按规定及时存档，决策过程可追溯、可核查。（已整改完成）

二、立行立改事项办理情况

区委巡察组共移交立行立改事项3个，已整改完成3个。

（一）关于“固定资产管理不规范、账实不符”事项

办理进展情况：一是对巡察指出的9辆公务车辆分类处置，其中6辆已报区财政局国有资产管理股批准完成核销，其余3辆划转至其他单位的车辆已补充完善相关证明材料并完成核销。二是全面梳理固定资产台账，健全资产登记与变动管理制度，明确资产管理人员职责，强化责任意识。三是建立与国资部门定期对接及固定资产盘点机制，确保账、卡、物相符，从源头杜绝账实不符问题。（已整改完成）

（二）关于“超标准报销保育费”事项

办理进展情况：一是对巡察指出的2021年度超标准报销问题，已全额追回相关资金1340元。同时举一反三，全面核查其他年度账目，另追回涉及4人多报销的资金3840元。目前所有款项均已追缴完毕，并完成财务账目调整。二是对同时负责报销审核且自身存在超标报销行为的岗位责任人员，经党组研究决定，已将其调离人事财务岗位。三是组织学习《关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》等文件，完善内部报销审核流程，建立定期政策梳理与专项检查机制，不断强化内控与监督。（已整改完成）

（三）关于“专班独立设账导致预算执行不规范”事项

办理进展情况：一是已将“山亭区‘枣解决·枣满意’诉求办理专班”账目转至市民诉求办理服务中心独立账户核算。二是将“优化营商环境专班”“工业倍增产业突破专班”由原独立账套核算调整为在区政府办公室大账内统一核算，确保预算一体化执行到位。三是加强财务人员政策培训，完善内控机制，结合巡察反馈问题开展财经纪律专项整治，确保财政资金规范使用。（已整改完成）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-8811121；邮政信箱：山亭区府前路13号；电子邮箱：qzfbgs@139.com。

中共山亭区人民政府办公室党组  

2025年12月8日