根据区委统一部署，2025年3月10日至6月20日，区委第一巡察组对区人大常委会机关党组进行了常规巡察。7月10日，区委巡察组向区人大常委会机关党组主要负责人和领导班子分别反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求不到位，推动“四个机关”建设有差距”方面问题

1.关于“政治理论学习不深不透”问题

（1）针对“执行‘第一议题’制度存短板”问题

整改进展情况：机关党组严格落实“第一议题”制度，明确1名机关党组成员会前统筹学习内容，明确“第一议题”学习事项。通过召开机关党组会议、理论学习中心组集中学习及巡察整改专题民主生活会等，采取多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。今年4月份以来，先后召开机关党组会议7次、理论学习中心组集中学习会议6次，均严格执行了“第一议题”制度。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“落实理论学习中心组制度有偏差”问题

整改进展情况：深刻认识到党组理论学习中心组学习是加强自身建设的重要举措，是进一步解决自身问题、提升领导干部队伍素质的必然要求。自今年4月份以来，机关党组理论学习中心组制订完善了学习计划，每次集体学习时，根据形势及工作需要及时补充学习内容，制定完善学习方案、明确学习主题和研讨人员范围。已独立开展集体学习活动6次，切实把理论学习内容与人大工作紧密联系、做好结合，研讨交流紧贴理论学习和工作思想实际，做到内容合理、关联性强、记录详实，使之成为推动提升人大机关工作的重要动力。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“保障区人大常委会依法履职不到位”问题

（3）针对“统筹协调视察工作不够有力”问题

整改进展情况：按照区委总体工作部署和常委会年度工作要点安排，发挥机关党组协调服务职能，重点关注全区2025年度十件民生实事项目、生态环保、城市更新行动、安全生产、创业就业服务保障、紧密型县域医共体建设、文旅融合发展、农村供水运营与管护、乡村振兴示范片区建设等民生工作，组织相关委室开展相关调研视察、执法检查活动，提出工作意见建议，持续增进民生福祉。今年以来，在机关党组的保障统筹下，先后召开常委会会议6次，依法任免国家机关工作人员54人次，听取审议专项工作报告20项，作出决议、决定、审议意见19项，开展视察调研、执法检查32次，为推进“不墨山亭、幸福小城”建设，实现高质量发展提供了法治保障。（已整改完成）

（4）针对“服务区人大常委会监督履职‘后半篇文章’做得不实”问题

整改进展情况：强化政治意识，全力保障区人大常委会依法行使行政任免职权，实现党委意图与人民意志高度统一，让任前考法更有针对性。严格执行任前考试，严肃考试纪律，按照“谁出卷谁阅卷”的原则，严格把控考试合格分数线。通过任前法律知识考试，促使拟任命人员主动学习法律知识，增强法治意识，提高依法执政能力。目前，已经更新任前法律考试知识库。（已整改完成）

（5）针对“会议服务保障有弱项”问题

整改进展情况：严格会务保障人员教育管理，对相关人员进行了会务知识学习培训，规范细化会务流程，明确会务各环节工作要点，切实提高机关办会质量。坚持举一反三，建立长效工作机制，实行会议“复盘”制度，每次会后进行梳理排查，研究讨论会议细节，逐人查缺补漏，逐项落实整改责任，提高机关人员服务保障会议水平。（已整改完成）

3.关于“推动新时代人大工作高质量发展存落差”问题

（6）针对“推进代表建议办理不到位”问题

整改进展情况：以此为切入口，全面梳理了九届三次会议至十届三次会议的代表建议答复情况，针对答复意见不合理、不全面、未办结的建议，及时反馈给主办单位，确保办结到位。确实存在客观原因，无法完成的，要求相关单位在答复意见中予以明确表述，并注明原因。同时，研究制定了代表建议闭环式办理流程：人代会梳理归类→10件重点督办→区政府交办→专委督办→代表工委汇报→办理和答复情况反馈→区政府汇报→人代会审议。及时跟进代表建议的办理，确保能办的快办，切实提高办结率，力求“办好一项代表建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作”。（已整改完成）

（7）针对“指导督导家站室作用发挥缺位”问题

整改进展情况：向各镇街人大下发通知，要求举一反三，对辖区内的家站室开展自查自纠，并按要求规范管理运行，现已经完成自查自纠。采取随机抽查的方式，每个镇街随机选取2个家站室进行现场指导，现场反馈意见。同时，要求各镇街充分利用家站室每月开展一次选民接待日活动，每季度开展一次“学通议评”活动，严格按照《关于规范全过程人民民主基层实践中心（家站室）建设的实施方案》要求，完善运行机制，丰富活动内容，严格规范管理，切实发挥人大代表履职载体作用。（已整改完成）

（8）针对“提升人大代表履职能力存短板”问题

整改进展情况：已于2025年6月23日组织举办了山亭区人大代表履职能力提升培训班，邀请专家学者及部门负责同志为人大代表和人大工作者授课，取得了良好效果。下步，将继续强化服务职能，创新培训学习方式方法，科学合理安排授课时间与培训内容，有序地组织代表和镇街人大负责同志分批次参加培训学习，为区人大常委会履行职责、人大代表提高履职能力提供高质量服务保障。（已整改完成）

（9）针对“整改监督跟进不及时”问题

整改进展情况：围绕落实区委和区人大常委会工作部署，立足机关党组协调服务职能，督促有关委室、职能部门抓好审议意见落实，要求“一府一委两院”在两个月以内将落实审议意见情况向区人大常委会报告，并在下次常委会会议上进行书面审议。为进一步增强人大监督实效，9月24日组织部分人大代表、区政府及相关职能部门负责人围绕“履职亮屏、靶向监督”“三清单一评议”工作前期调研视察发现的问题和群众关切的热点难点问题开展“局长代表面对面”活动，推动人大代表与政府职能部门协同发力，破解高质量发展和民生实事难题。（已整改完成）

4.关于“意识形态工作责任制落实不够严格”问题

（10）针对“机关党组对意识形态工作的极端重要性认识不足，个别班子成员未将意识形态工作纳入述职述廉和民主生活会的重要内容”问题

整改进展情况：认真贯彻落实中央和省、市、区委关于意识形态工作的有关文件、决策部署，严格落实意识形态工作责任制，确保把牢正确政治方向。接到反馈意见后，机关党组于7月24日召开会议，对所有班子成员进行了谈话提醒，确保此项工作即知即改、整改到位。9月19日，区人大常委会机关党组召开巡察整改民主生活会，党组班子成员分别围绕意识形态工作作了对照检查。进一步加强和改进机关党员干部思想政治工作，9月23日邀请了区委宣传部有关同志开展区人大常委会机关意识形态工作专题培训，教育引导机关全体党员干部知责明责、履职尽责。（已整改完成）

（二）关于“全面从严治党主体责任扛得不牢，严的基调和压力传导还未到边到底”方面问题

1.关于“监督管理宽松软”问题

（11）针对“机关党组落实全面从严治党主体责任不深不实，班子成员‘一岗双责’落实乏力，运用‘第一种形态’不主动、不经常，没有让‘红红脸、出出汗’成为常态”问题

整改进展情况：一是压紧压实从严治党责任。6月26日，区人大机关召开全体人员会议，要求班子成员、委室负责人、党支部负责人各负其责，切实加强履行主体责任和“一岗双责”的主动性和自觉性，层层传导压力，确保责任落实到位。二是强化运用监督执纪第一种形态。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、批评教育。巡察期间，坚持边巡边改，运用第一种形态处理1人次，整改期间，共运用第一种形态处理8人次，让“红脸出汗”成为常态，有效增强了干部纪律规矩意识。三是严格干部日常考勤管理。区人大常委会主要领导在会议上多次对干部迟到早退、签到等事项进行强调，并在会上对个别同志违反会风会纪问题进行了严肃批评。区人大常委会机关党组也多次召开机关党组会议，对干部请销假、红白喜事报备等工作进行研究。对干部的日常考勤指定专人进行统计，并与年度考核奖惩相挂钩。通过重申并严格执行请销假制度、签到制度等，树立起纪律严明、作风严谨的优良风气，监督管理宽松软的问题得到极大改善。四是常态化开展警示教育。利用全体人员会议、主题党日活动时间，传达学习警示教育材料、看专题警示教育片、现场红色教育，将违反八项规定精神案例、保密教育案例等警示教育工作融入日常管理和干部教育的全过程。针对特殊时间点，9月23日，区人大常委会党组领导对全体干部集中开展了廉政谈话。针对特殊人群，9月18日，区人大机关党组成员就党风廉政、反腐倡廉等工作开展了谈心谈话。通过开展活动，让警示教育从“文件”走向“文化”，从“入耳”走向“入心”，促使机关党员干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。（已整改完成）

2.关于“作风建设有待加强”问题

（12）针对“文风会风不严实”问题

整改进展情况：召开了全体机关人员会议，结合中央八项规定精神学习教育，狠抓机关干部思想能力作风建设，严肃会风会纪，杜绝违反会风会纪现象的发生。严格文件印发及归档管理，实行专人负责，严格把关，确保文件印发与存档规范。强化警示教育作用，对违反会风会纪人员，已经机关党组研究，运用“第一种形态”，给予了批评教育，并报常委会党组同意。（已整改完成）

（13）针对“落实‘过紧日子’要求打折扣”问题

整改进展情况：组织机关全体人员认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办事、勤俭办会原则，营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围。每天下班后，办公室负责全面检查一下各楼层水电情况，杜绝机关“长明灯”“长流水”现象。对库存食用油过期问题，经机关党组研究，已运用监督执纪“第一种形态”，对后勤管理负责人给予严肃处理。现已委托区市场监管局对过期食用油进行处理。同时，严格物品采购管理，定期盘查库存情况，坚持按需采购，避免重复购置造成浪费。（已整改完成）

3.关于“财务管理存漏洞”问题

（14）针对“支出审批不严格”问题

整改进展情况：已健全完善《机关财务管理制度》《机关预算管理制度》等内控制度，进一步规范单位财务管理行为，严格执行财务报销审批制度，对未经审批的单据不予报销，保证报销手续的真实性和完整性。（已整改完成）

（15）针对“大额支出程序不规范”问题

整改进展情况：已健全完善《机关财务管理制度》《机关预算管理制度》等内控制度，严格落实财务审批制度，保证大额支出程序的规范性，坚持大额支出先研究后支出。9月18日，召开机关党组会议研究中秋节走访慰问离退休县级干部物品购置和走访方案安排事宜、机关离退休干部和机关在职干部本年度健康查体事宜，并经常委会党组会议批准后向派驻第三纪检监察组及时报备。（已整改完成）

（三）关于“领导班子建设存在薄弱环节，贯彻落实新时代党的组织路线有偏差”方面问题

1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题

（16）针对“班子自身建设有短板”问题

整改进展情况：一是强化班子自身建设，增强责任意识，主动担当作为。依照“三定”工作方案，于6月19日对机关党组工作进一步细化责任、明确分工、依法履职。8月29日，组织机关党组成员到王家湾抗日民主政权建设纪念馆进行现场教学，加强党性修养，促使党组成员进一步强化创新意识、服务意识、大局意识。二是加强机关效能建设，健全完善各项制度。在机关党组书记张亚的带领下，积极当好常委会的参谋与助手，发挥“四个机关”定位作用，完善修订机关各类内控制度45项，为区人大常委会履行监督、视察、审议、决策等职责提供高质量服务保障。（已整改完成）

（17）针对“民主议事决策不严谨”问题

整改进展情况：严格落实民主集中制原则，规范民主议事流程，在前期充分调研、酝酿的基础上，坚持重大事项集体讨论决定和“末位表态”制度。自今年6月份以来，每次机关党组会议均充分发扬民主，议事程序合理合规。同时，规范了会议记录的整理，详实记录重大事项民主议事过程。（已整改完成）

（18）针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题

整改进展情况：严格执行“三重一大”议事决策制度，及时召开机关党组会议细致研究“三重一大”事项，6月18日，召开机关党组会议研究区人大常委会机关党组班子成员调整分工事项并向派驻第三纪检监察组及时报备；9月18日，召开机关党组会议研究中秋节走访慰问离退休县级干部物品购置和走访方案安排事宜、机关离退休干部和机关在职干部本年度健康查体事宜并经常委会党组会议批准后向派驻第三纪检监察组及时报备。今年以来，共召开7次机关党组会议研究“三重一大”事项，涉及事项共8项，均向派驻纪检监察组及时报备。（已整改完成）

2.关于“基层党建工作抓得不实”问题

（19）针对“党建责任制落得不实”问题

整改进展情况：牢固树立抓党建责任意识，提升“把抓好党建作为最大的政绩”理念，切实履行党建第一责任人和具体责任人的责任，严格落实党建述职和民主评议党员制度，对基层党支部加强督促指导，明确4名机关党组成员分别具体分工联络到3个基层党支部，特别是对2个离退休干部党支部又分别明确了党建联络人，对每月的28日主题党日活动，跟踪督促并提供学习与活动服务，帮助制定学习活动方案、联络车辆、整理学习资料、信息上传等，下步在召开年度述职评议会议时，对规定动作一丝不苟，坚决落实到位。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（20）针对“党内政治生活不严肃”问题

整改进展情况：一是严肃党内政治生活。严格按步骤开展会前征求意见、谈心谈话、集中学习及研讨交流，认真开好民主生活会，带头过好双重组织生活，发挥机关党组成员联络督促作用。在2025年9月19日召开巡察整改专题民主生活会前，向各镇街、人大各专委会、常委会各委室（中心）进行了书面征求意见，收到意见建议12条，班子成员之间、班子成员与分管部门人员进行了谈心谈话，于9月12日进行了会前集中学习，对《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、加强选人用人、意识形态等内容进行了重点学习。二是加强党建档案管理，明确专职党务人员。及时对党组织活动档案收集整理，认真做好归档工作。明确了机关党支部党建业务员，重点负责党费收缴、组织活动信息上传、资料收集归档等工作，统筹做好党课安排、基层党务实务等，做到任务分解到人、责任传导到岗。三是严格执行“三会一课”制度，确保各项组织活动严肃认真开展到位。会前充分准备，确定议题并通知到人；会中突出政治性，严肃认真开展学习讨论、交流思想、民主议事、解决问题；会后及时整理会议记录，形成纪要，确保流程完整、记录规范、资料齐全。明确了支部委员分工，充分发挥支委成员作用，积极履行职责。今年以来，已按期召开支部党员大会6次、支部委员会会议9次，讲授党课3 次。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（四）关于“整改责任压得不实，巡察反馈问题未能清仓见底”方面问题

（21）针对“机关党组巡察整改主体责任落得不实，部分问题整改不彻底，未能举一反三、标本兼治”问题

整改进展情况：一是深入学习《中国共产党巡视工作条例》，针对巡察反馈问题建立清晰的整改台帐，逐一销号管理，并坚持举一反三，将解决问题和完善制度相结合，建立健全长效机制，确保巡察反馈问题清仓见底。二是已补充完善财务报销手续并将暖气片等补记入固定资产，进一步加强财务收支管理，严格执行财务报销审批制度，保证审批手续齐全、支出行为合法合规。三是加强资产管理，严格执行资产管理相关规定，健全完善资产管理体系，按规定程序办理资产的入账、使用和报废，做到资产账账相符、账实相符。（已整改完成）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-8811146；邮政信箱：山亭区府前路9号；电子邮箱：18563263709@163.com。

中共山亭区人大常委会机关党组

2025年12月8日