根据区委统一部署，2025年7月26日至11月21日，区委第四巡察组对徐庄镇党委开展了常规巡察。12月8日，区委巡察组向徐庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

徐庄镇党委以高度的政治责任感和使命感，将区委第四巡察组反馈意见整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。镇党委坚持以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实区委关于巡察整改工作的决策部署，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的政治意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以坚决的态度、有力的措施、务实的作风，扎实推进巡察反馈问题整改落实，确保巡察整改工作取得实效，以实际行动践行“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

（一）提高政治站位，全面动员部署整改工作。区委第四巡察组意见反馈会召开后，徐庄镇党委第一时间召开党委专题会议，组织领导班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及区委主要领导关于巡察整改工作的指示精神，深刻领会巡察整改对于加强党的建设、推动事业发展的重要意义，切实增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在此基础上，镇党委结合实际，研究制定详细的整改工作方案，明确整改目标、任务、措施和责任分工，为整改工作绘制清晰的“路线图”。2025年12月10日，镇党委将《巡察反馈意见》印发至各村、各部门，要求全员学习、对照查摆，形成“党委统筹、支部落实、全员参与”的整改格局。2025年12月20日，镇党委会议审议通过《区委第四巡察组巡察徐庄镇党委及所辖30个村级党组织反馈问题整改落实方案》，以正式文件形式部署推进，确保整改任务层层传导、责任到人。2025年12月31日，徐庄镇党委召开巡察整改专题民主生活会。班子成员紧扣巡察反馈问题，深入开展批评与自我批评，深刻剖析根源，明确整改方向，进一步统一思想、凝聚共识，为全面推进巡察整改工作提供有力的思想保障。

（二）压实责任链条，构建高效整改工作体系。为确保巡察整改工作取得实效，徐庄镇党委迅速成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。领导小组下设办公室，负责日常组织协调、督促检查和信息汇总等工作，为整改工作提供坚实的组织保障。党委书记切实履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的重大问题。其他班子成员按照“一岗双责”要求，认真履行分管领域整改责任，加强对分管部门和各村整改工作的指导督促，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各责任部门和村主动认领问题，结合自身实际制定具体整改措施，明确整改时限和责任人，确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。同时，建立整改工作台账，对整改任务实行销号管理，完成一项、销号一项，确保整改工作不遗漏、不拖延。

（三）坚持标本兼治，推动整改成果长效转化。在整改过程中，徐庄镇党委注重将巡察整改与日常工作紧密结合，以整改促工作、以工作促整改，实现整改成果的最大化。一方面，通过整改解决了一批制约发展的突出问题，建立健全了一批务实管用的制度机制，推动各项工作迈上新台阶；另一方面，将巡察整改与党纪学习教育、基层党建、乡村振兴、民生保障等重点工作有机结合，相互促进、共同提升。同时，加强监督检查，镇纪委、组织办等部门定期对整改工作进行督查，及时掌握整改进展情况，对整改不力、敷衍塞责的部门和个人进行严肃问责，确保整改工作不打折扣、不走过场。此外，注重发挥群众监督作用，通过设立意见箱、公开举报电话等方式，广泛接受社会监督，确保整改工作公开透明、取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题4个方面13个大项，党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务33个，已整改完成33个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持13个。

（一）关于“政治责任扛得不够牢，贯彻落实上级决策部署不到位”方面问题

1.关于“政治学习质效不高”问题

（1）针对“理论学习中心组学习不严肃。徐庄镇党委2022年至2024年理论学习中心组学习计划未经党委会议研究审定，2022年1月、2024年1月，徐庄镇党委未向区委宣传部报备理论学习中心组成员调整情况”问题

整改进展情况：

一是深化思想认识，筑牢整改根基。深刻剖析出问题背后存在的责任意识淡薄、日常管理松散、政治站位不够高等核心症结，针对性制定《理论学习中心组学习专项整改实施方案》，明确整改目标、责任分工、整改措施和完成时限，推动全体中心组成员提高思想认识，切实把理论学习作为重要政治任务抓细抓实，从思想根源上解决学习不严肃问题。

二是规范学习计划审批流程。严格按照理论学习中心组学习有关要求，规范学习计划制定、审批、报备全流程。2025年以来，理论学习中心组年度学习计划均已严格履行党委会研究审定程序，确保学习计划符合上级部署、符合镇域工作实际；2026年度学习计划已完成党委会研究审定并正式施行，同步报送区委宣传部、区委组织部备案，实现学习计划规范化、制度化管理。

三是严格落实人员报备要求。建立理论学习中心组成员及学习秘书调整报备长效机制，明确专人负责报备工作，确保调整信息及时、准确上报。2025年、2026年理论学习中心组成员调整情况均已按规定完成向区委宣传部、区委组织部的报备工作，未再出现漏报、迟报情况。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作的讲话精神不够细实有力，特色农业发展滞后”问题

整改进展情况：

一是《标准化栽培打造翼云湖片区酸枣种植基地》在“看见枣庄”微信公众号发表。《哈工大硕士返乡助农推介家乡——农产品生态种植品质好 远销海外》在“山东台看枣庄”视频号发表。《徐庄板栗香甜软糯》在大众日报13版发表。央视财经频道（CCTV-2）《第一时间》点赞村支书化身樱桃主播，让农产品搭上“数字快车”。

二是徐庄镇翼云诚信家庭农场的“鲁樱8号”大樱桃在2025年“山东农技杯”大樱桃品鉴暨种植技能竞赛中获得金奖，宣传稿件在“枣庄农业农村”公众号发表。

三是积极扶持现有加工企业升级改造，招引精深加工企业入驻延伸产业链条，开发多元化加工产品，提高粮果类作物综合利用价值， 延伸产业链，实现 “全果利用”。

四是已制定农民培训计划，积极组织春季板栗及甘薯等培训班，做好选送省市区三级高素质农民培训班学员，长期坚持提升农民的专业技术，动态调整发展策略，适应市场需求，推动产业升级见效。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（3）针对“村级党组织对思想政治建设重视程度不够，组织学习不主动、不及时。大峪、赵山头等17个村党支部均未组织学习习近平总书记考察枣庄重要讲话精神”问题

整改进展情况：

一是压实主体责任，全面完成专题补学。督促大峪、赵山头等17个村党支部全部开展习近平总书记考察枣庄重要讲话精神专题补学，规范完成学习记录、研讨交流等规定环节，实现17个村学习全覆盖。

二是严格逐村验收，形成整改闭环。镇党委组建专项验收组，通过查阅资料、现场提问、座谈交流等方式，对17个村逐一开展学习成效验收，全部通过整改销号。

三是强化常态督导，严肃纠偏促改。成立村级学习督导组，定期督查各村政治理论学习情况，对学习不主动、不及时的村党组织通报批评并督促限期整改到位。

四是深化宣讲培训，筑牢思想根基。督导各村依托党员学习日、阳光报告会，开展86场党的二十届四中全会精神等主题宣讲；2月24日，邀请区委宣讲团成员开展“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专题培训，推动理论学习入脑入心。

五是健全长效机制，坚持常学常新。将习近平总书记考察枣庄重要讲话精神作为村级党组织长期政治学习内容，纳入“三会一课”、主题党日常态学习，推动学习领悟实践持续深化。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“全面推进乡村振兴有差距”方面问题

（4）针对“文化振兴优势不够明显。作为山东省精品文旅名镇，镇党委立足本镇文化资源优势挖掘开发不够，‘叫好不叫座’的问题较为突出。徐庄剪纸等非物质文化遗产仍停留在展柜陈列及景区‘拍照背景’阶段，石嘴子非遗展馆游客平均停留时间仅10余分钟；传统村落建成后无专业团队、无运营机制、无持续投入，处于‘半开放’散养状态，项目高标准建设、低效运营。作为2024年全市乡村振兴现场会观摩点的兴隆庄片区石嘴子村传统村落，日常维护仅由翼云湖片区及石嘴子村公益岗承担，未建立有效运营主体，镇村两级未进行有效监管；镇域内景区均以山水观光、高空项目为主，景区相对分散，缺乏夜游、康养等差异化体验产品，游客停留时间短、不过夜，二次消费低，整体带动效应较差”问题

整改进展情况：

一是开展非遗摸底工作。在全镇范围内摸排选取了馋小格酱菜制作工艺等7个新晋拟申报非遗项目进行上报，待全区项目统一验收时争取入库。

二是联合翼云湖片区对石嘴子传统村落电路、监控系统进行了摸排维护，排除了烙画小院等11处用电安全隐患。

三是尖山云顶景区二期建设取得显著进展，云顶小筑民宿二期主体框架基本建设完成，春节期间试营业效果显著，人气较高，现已正常运营。

四是葫芦套26亩商服用地已经做完建设规划并开工建设，高庄村露营地项目初具规模，有望补齐夜间经济元素。

五是坚持深耕开发，持续放大精品文旅名镇优势。持续开展招商引资，积极与翼龙文旅形成联动合作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（5）针对“徐庄镇党委践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念不牢，落实生态环境保护政策有欠缺，部分工作抓而不紧，抓而不实。2024年1月至2025年7月，徐庄镇被中央、省、区三级批转环保督办件38件次；2025年第三轮中央生态环境保护督察反馈山亭区问题18件，涉及徐庄镇10件，其中徐庄镇栗园自然村河道破坏生态问题被山东省政府主要领导现场督办”问题

整改进展情况：

一是深化理论武装，筑牢生态思想根基。镇党委理论学习中心组专题学习习近平生态文明思想及“绿水青山就是金山银山”理念2次，组织机关干部、村“两委”成员开展生态环保政策集中培训3场，覆盖420余人次，同步制定年度学习计划，将生态环保纳入“三会一课”必学内容，以常态化学习固化思想认识。

二是全域宣传引导，强化全民环保意识。开展进村入户宣传12场次，发放宣传资料2000余份，实现全镇42个行政村宣传全覆盖，形成人人守护生态的良好氛围。

三是健全监管体系，压实全程监管责任。建立“镇—片区—村”三级监管网格，明确12名镇级监管员、42名村级网格员职责；制定常态化巡查机制，对河道、矿山、设施农用地等重点区域实行每周1次全覆盖巡查，规范“发现—上报—处置—复核”闭环流程，实现全过程动态管控。

四是狠抓问题整改，健全台账销号机制。建立38件三级环保督办件、10件中央生态环保督察反馈问题及栗园自然村河道生态问题专项整改台账，实行“一问题一专班、一任务一清单”，逐项明确整改措施、责任人、时限；完成所有问题整改并通过区级验收销号，开展2轮“回头看”，严防问题反弹回潮。

五是强化长效建设，压实党委主体责任。明确党政“一把手”第一责任人责任及班子成员“一岗双责”；将生态环保纳入村级党组织年度重点工作，定期开展督导检查，对履职不力的严肃追责问责，以长效机制推动生态环保常抓不懈、落地见效。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（6）针对“产业振兴有短板。镇党委对产业振兴工作统筹指导不足，缺乏具体帮扶措施，推进产业进一步加快发展仍需加强。2022年以来，徐庄镇规上工业企业枣庄市嘉泽新型建材有限公司、枣庄市安泰水泥有限公司产值均为下降趋势，2024年度较2022年度分别下降15%、30%；2024年，徐庄镇唯一板栗食品生产深加工规上企业枣庄市永兴板栗加工有限公司退出统计库。另外，徐庄镇产业帮扶项目拖欠收益情况严重，镇政府以向企业下发催缴单为主要举措，效果不明显。2022年以来，徐庄镇46个产业帮扶项目中7个项目拖欠收益共664.16万元”问题

整改进展情况：

一是做好服务保障。坚持统筹指导、优化帮扶，发挥“店小二”“保姆式”服务精神，按照“定期沟通、无事不扰、有事办好”的工作理念，支持企业技改升级开拓市场，帮助企业争取上级扶持资金和政策。

二是委托律师事务所，向枣庄圣道公司下达解除合同及收缴投入通知书。理清和圣道公司财务纠纷，保证资产不流失。召开专题会议，积极研判帮扶产业项目，多渠道收回帮扶项目拖欠的收益。现已通过法院起诉，促进两个项目达成庭外和解，签订分期缴纳合同，收回收益11.59万元；

三是帮助东粮生物申报2026粮油加工设备更新超长期特别国债项目，争取资金1114万元；

四是已帮助东粮生物申报新旧动能转换重大攻关储备项目（业态模式创新攻关类）。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

3.关于“安全发展理念树得不牢”方面问题

（7）针对“安全生产主体责任压得不够实。徐庄镇党委对于安全生产的重要性认识不深刻，日常监管不到位，安全事故仍有发生。2023年5月20日，徐庄镇焦山空村发生非法铁坯加工点‘520’灼烫事故，镇村6名党员干部受到处分处理。”问题

整改进展情况：

一是加强政策学习。镇党委理论学习中心组不定期组织学习《习近平总书记关于安全生产的重要论述》和《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》。

二是强化责任落实。镇党委坚持定期研究安全生产重点工作，常态化开展好安全生产“双月”警示教育，用安全生产事故案例警示好安全生产责任人。

三是加大监管力度。全面推进安全生产治本攻坚三年行动落地，加大执法检查和日常巡查力度，深入开展安全隐患排查整治，发现问题提前处理、上报。

四是按时召开双月教育警示会议，持续开展治本攻坚三年行动、四项排查等工作，召开“暖冬护航”安全隐患排查整治行动部署会议，各有关部门持续开展排查整治工作，持续开展废弃场所和违法小化工排查整治工作，每月对废弃场所排查一次，张贴有奖举报宣传海报，开展防范一氧化碳中毒宣传和隐患排查工作，开展烟花爆竹打非治违等工作。（已整改完成）

（8）针对“河长制落实不到位。镇党委对河长制工作重视程度不够，推动工作落实打折扣。2022年以来，镇、村两级河长因未完成巡河任务被区河长制办公室通报共计110人次，其中涉及镇级河长8人次。另外，2024年12月大李庄村村级河长李明金、2025年5月辛召村村级河长刘夫英因河道出现‘私挖盗采’现象，没有及时发现上报，未正确履行职责，造成不良影响，受到党内警告处分。”问题

整改进展情况：

一是加强业务培训。2026年3月对村级主要负责人开展了防溺水和河长制工作专项培训，明确了工作标准和要求。

二是扛牢主体责任。镇党委督导“河长”按照要求做好巡河工作，对巡河发现的问题及时制止、上报并长期坚持。

三是严格督导检查。将巡河情况纳入村党组织书记绩效管理重点内容，不定期对各村巡河情况进行抽查，对未按要求巡河的河长进行提醒。

四是针对人员变动情况，及时下发《关于调整镇级河（湖）长、水库三个责任人的通知》，进一步压实责任，细化分工。（已整改完成）

（9）针对“镇属林场消防工作薄弱。徐庄镇凤凰山林场未配备防火设施和设备，也未设置森林防火警示宣传标志。”问题

整改进展情况：

一是全面补齐防火设施短板，完成专项整改。已为凤凰山林场足额配备防火设施设备，包括灭火机8台、灭火工具45把、斧头10把、水桶10个，实现林场重点区域全覆盖；在林场入口、主要路段及重点林区，设置固定宣传12处、张贴条型标语260副、条幅15副，设置森林防火警示宣传标志8处，明确防火禁忌、责任区域及应急联系方式，所有设施设备均安装到位、可正常使用，彻底整改未配备防火设施和未设置警示标志的问题。

二是健全常态化防火管控机制，筑牢安全防线。已建立凤凰山林场常态化防火巡查制度，安排专人每日开展全域巡查，重点排查火灾隐患；通过悬挂防火横幅、发放宣传手册、村广播宣讲等方式，开展森林防火宣传，提升周边群众和林场工作人员防火意识，从严从实落实各项消防工作要求，确保林场防火安全。（已整改完成）

4.关于“落实意识形态责任制不到位”方面问题

（10）针对“徐庄镇党委对意识形态工作重视程度不够，执行《山亭区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》及相关要求存有盲区。2022年至2024年，徐庄镇党委存在以传达学习文件精神、党政联席会议代替党委会会议专题研究意识形态工作的情况；区管干部未将意识形态工作纳入述职述廉报告的共计35人次，占比76%。”问题

整改进展情况：

一是开展专题学习。2025年7月、12月组织两次意识形态工作专题学习，重点学习解读《山亭区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，提升领导班子成员对意识形态工作的认识和履职能力。2026年2月25日，邀请区委宣传部负责同志来镇开展“牢牢掌握意识形态工作领导权”专题培训。

二是加强责任落实。严格落实意识形态工作责任制，确保每年党委会专题研究意识形态工作不少于2次。2025年已专题研究意识形态工作2次（7月、12月）。

三是强化督导检查。2025年全镇区管干部已将意识形态工作纳入述职述廉报告和民主生活会对照检查材料。（已整改完成）

（二）关于“落实管党治党政治责任有差距，党风廉政建设存在薄弱环节”方面问题

5.关于“‘两个责任’落实不到位”问题

（11）针对“党委全面从严治党主体责任扛得不牢。2022年至2023年，徐庄镇党委未按《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，结合本地区本单位全面从严治党形势制定本单位落实全面从严治党主体责任年度任务安排，也未明确党委及其班子成员责任清单。2021年以来，全镇共74人次党员干部受到处理处分，其中镇级19人次、村级55人次，涉及酒驾、赌博等违法行为的共计51人次。同时，存在执纪问责结果不运用的情况，焦山空村党员李成泉于2023年8月14日受到撤销党内职务处分，2023年度民主评议党员仍为优秀等次。”问题

整改进展情况：

一是加强宣传引导。通过宣传栏、镇村微信公务群等阵地，持续宣传全面从严治党政策要求，营造遵规守纪、廉洁自律的浓厚氛围。利用镇村微信群转发了《中央纪委国家监委法规室负责人就〈农村基层干部廉洁履行职责规定〉答记者问》《中办、国办印发〈农村基层干部廉洁履行职责规定〉（全文）》《第三届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛征集启事》等宣传链接。2026年2月24日，邀请区监委委员邢学增开展《筑牢思想防线 永葆清廉本色》专题培训，覆盖全镇机关干部、村“两委”成员。

二是强化干部监管。通过谈心谈话、家访等方式及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。用好“第一种形态”做好党员干部监督管理工作。对3名酒驾党员进行批评教育、1名未履行请销假制度村书记给予责令作出检查处分。

三是细化责任清单。根据2026年度全面从严治党形势制定本单位落实全面从严治党主体责任年度任务安排，细化党委及其班子成员责任清单。每半年党委专项研究一次全面从严治党工作，班子成员每半年汇报一次全面从严治党工作开展情况。

四是开展警示教育。积极开展以案示警工作，组织各村，尤其是存在违纪党员的村党支部扎实开展警示教育工作，利用好组织生活会，做好违纪案例剖析，镇纪委将加强检查指导，做到让存在问题的党员干部“红红脸、出出汗”，切实取得警示实效。同时，2月25日，邀请区纪委专家专题教授《筑牢思想防线 永葆清廉本色》。3月6日，组织镇机关女同志召开“清风徐来 廉洁齐家”家风教育座谈会。（已整改完成）

（12）针对“镇纪委监督责任发挥不充分。镇纪委对出现的违纪违法现象整治举措不够有力，抓早抓小不及时，警示教育开展不够深入。后峪、焦山空村级党组织没有向党组织全体党员宣布受处分党员处分决定，也没有组织受处分党员在组织生活会上进行深刻检查，应有的警示与预防作用发挥明显不足。”问题

整改进展情况：

一是加强教育培训覆盖。2026年2月24日，邀请区监委委员邢学增开展《筑牢思想防线 永葆清廉本色》专题培训，覆盖全镇机关干部、村“两委”成员。

二是强化监督执纪力度，抓实抓早抓小。镇纪委已全面开展违纪违法现象专项整治，健全问题线索排查、处置闭环机制，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育，坚决杜绝“抓早抓小不及时”问题；深化警示教育，选取镇域内村级违纪典型案例，开展专题警示教育2场，覆盖全体村“两委”干部及党员，用身边事教育身边人，切实增强警示教育的针对性和实效性。

三是规范处分执行程序，强化警示震慑。已责成后峪村、焦山空村、辛召村党组织，按规定全面宣读违纪党员处分决定，组织受处分党员在组织生活会上作深刻检查，接受全体党员监督；对2021年以来所有受处分党员开展全面“回头看”，逐一核查处分决定宣布、组织生活会检查等程序落实情况，对程序不规范的全部整改到位，进一步规范处分执行流程，充分发挥处分决定的警示、惩戒和预防作用。（已整改完成）

6.关于“内控管理不严格”问题

（13）针对“财务管理把关不严。2024年9月，徐庄镇人民政府与枣庄市云洲路桥工程有限公司签订4.96万元高庄村涮外墙漆工程合同，工程量签证单为枣庄市荣悦建筑工程有限公司；2025年1月，徐庄镇人民政府收山东秀美租赁涝岭村、水城子村、水门口村等土地租赁费51.8万元，协议租赁期限为2024年1月1日至2025年12月31日，而记账凭证及银行收款凭证为收取2023至2024年土地租赁费。”问题

整改进展情况：

一是组织业务培训。2026年2月24日，邀请区农业农村局三级主任科员褚福君开展《村集体经济组织换届和财务管理》专题培训，覆盖全镇村“两委”成员。

二是强化问题整改。2025年12月12日枣庄市云洲路桥工程有限公司向徐庄镇人民政府出具了枣庄市云洲路桥工程有限公司于2024年5月21日委托枣庄市荣悦建筑工程有限公司施工的授权委托书；收山东秀美租赁涝岭村、水城子村、水门口村等土地租赁费也已经附上了2021年至2023年土地租赁协议。

三是加强监督管理。严格规范工程合同管理，对工程承包主体、签证单位一致性开展全面核查，确保合同、签证、施工主体全程对应；规范土地租赁费收支核算，对照租赁协议全面核对记账凭证与银行凭证，做到协议期限、收款时段、账务记录一致；健全财务复核机制，明确2名镇财政所工作人员开展账务事前、事中审核，已形成常态化财务监管流程。（已整改完成）

（14）针对“财务审批流程有缺失。2022年10月，徐庄镇政府付华翼建筑工程公司青年回乡创业园项目款79.95万元，无收款凭证，无领导及经办人签字。2024年1月，徐庄镇政府预付山东富思特节能科技发展公司高标准大棚配套建设款20万元，无收款凭证。”问题

整改进展情况：

一是强化整改措施。已通知华翼建筑工程公司和山东富思特节能科技发展公司各自根据时间要求开具暂收款收据，经办人及镇长签字后于2025年10月20日和21日凭证做账务调整。

二是加强监督管理。在今后工作中，督促镇财政所加强业务学习，严格执行财务审批流程，认真落实财务相关要求。（已整改完成）

（15）针对“公章使用不规范。2022年1月以来，徐庄镇9次党委印章使用审批表无主要领导签名，镇政府68次印章使用审批表无主要领导签名。”问题

整改进展情况：

一是做好问题整改。对巡察反馈的问题高度重视，积极整改，未签字的审批表已全部完成整改。

二是规范用章流程。修订完善《徐庄镇党委、政府印章使用管理办法》，明确印章使用审批的核心流程、责任主体和操作标准，凡涉及党委、政府印章均经主要领导审批后用章。（已整改完成）

7.关于“村级财务管理薄弱”问题

（16）针对“违规签订合同。2022年以来，西七里河、王庄等7个村存在超长期合同、一次性收取多年承包金现象。2023年11月，西七里河村在原合同未到期情况下又一次性收取2029年至2059年土地承包金1.8万元。2025年5月，水城子村签订30年土地承包合同并一次性收承包款3000元。”问题

整改进展情况：

一是强化教育培训。开展村干部培训，严格执行徐庄镇“三资”管理实施细则。2026年1月9日已完成村会计专项业务培训，覆盖全镇所有村会计；2026年2月24日，邀请区农业农村局三级主任科员褚福君开展《村集体经济组织换届和财务管理》专题培训，覆盖全镇村“两委”成员。

二是强化监督管理。2026年1月，镇纪委书记对存在超长期合同、一次性收取多年承包金现象的七个村主职干部进行约谈，要求各村对承包金严格按照规定一年一征收，建立农村土地承包合同备案制，镇经管站进行事前审核、事后核查，杜绝各类违规操作。

三是做好重点关注。农经管理岗负责对村级资源发包合同是否按程序、合同法及土地性质确定年限签订承包合同等问题重点关注，发现问题及时上报、督促整改。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（17）针对“白条入账。2022年以来，土山、东七里河等30个村存在白条入账情况，其中黑峪村累计白条列支21.7万元，红石嘴村累计白条列支4.03万元。”问题

整改进展情况：

一是开展专项业务培训，规范财务记账流程。已围绕财务制度、记账规范、开支明细审核等内容，开展村会计专项业务培训，2026年1月9日完成全镇村会计全覆盖培训，明确白条入账绝对禁止，要求一律使用山东省统一印制的专用票据（后附明细），不使用的不准入账，确保村级财务记账合规有序。

二是开展历史白条专项清理，完成问题整改闭环。对土山、东七里河等30个村2022年以来的白条入账情况进行全面排查清理，彻底清理所有历史遗留白条；其中黑峪村21.7万元、红石嘴村4.03万元累计白条列支，已全部完成补票入账手续，未发现违规资金，所有历史白条均清理完毕、整改到位。

三是强化常态化监管，严肃追责问责。加大村级资金资产管理力度，将白条入账问题作为监管重点，建立常态化排查机制，定期开展村级财务核查；镇纪委加大农村“三资”问题线索查办力度，2025年12月发现的1起“白条入账”问题线索，已立案1人，形成有力震慑，保障村级财务规范运行。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（18）针对“跨年度记账。2022年以来，前徐、红石嘴等3个村存在跨年度记账。2023年12月，前徐村账务登记2021年11月收取山林承包金17525元。2025年1月，红石嘴村付2023年太阳能误工费1840元。”问题

整改进展情况：

一是规范财务流程。明确规定村级财务必须按月记账，杜绝跨年度记账现象。建立村、镇双层审核机制。

二是组织业务培训。每季度至少组织1次村会计参加财务知识、法规政策培训，提升其业务能力和责任意识，对多次违反财务制度、业务能力不达标的人员进行岗位调整。2026年1月9日对村会计进行业务培训，对跨月报账要求村级出具情况说明；2026年2月24日，邀请区农业农村局三级主任科员褚福君开展《村集体经济组织换届和财务管理》专题培训。

三是强化责任落实。邀请专家对审计单位讲解会计知识，做好审计相关工作，堵塞财经管理漏洞。（已整改完成）

（19）针对“财务支出执行‘四议两公开’制度不到位。2022年以来，峨子山、幸福庄等22个村未严格执行‘四议两公开’制度。2023年1月，峨子山村购买8940元办公桌未进行‘四议两公开’程序直接支出；2024年1月，幸福庄村修建活动板房15750元未进行‘四议两公开’程序直接支出。”问题

整改进展情况：

一是开展针对性教育培训，聚焦“四议两公开”流程及村级支出标准，于2026年1月9日对村会计开展专项培训，明确1000元至5000元支出需留存村“两委”会议记录、5000元以上支出需完善“四议两公开”全套会议记录，已实现42个村培训全覆盖、流程全掌握。

二是加强警示教育，已在全镇范围内通报峨子山村、幸福庄村违规支出案例及处理结果，组织全镇村“两委”成员专题学习，发挥警示震慑作用。

三是强化督导检查，建立村级财务支出“四议两公开”专项督导机制，明确专人对峨子山、幸福庄等22个村支出事项逐笔核查，重点检查程序合规性，切实防范廉政风险。（已整改完成）

8.关于“党风廉政建设存在短板，风险依然存在”问题

（20）针对“部门履职缺位。镇自然资源、水利、执法等部门落实‘开展违法建设、私挖盗采砂石资源、山体破坏等自然资源领域违法行为的巡查、制止、上报工作’履职清单职责有欠缺，镇域内‘私挖盗采’现象禁而不绝，2024年，5人因‘私挖盗采’问题被处分处理；镇民政部门账务自2022年8月以来，无负责人审核把关签字，无票据支出9笔共计4.4万元；镇审计部门自2021年以来未对镇属部门、镇属企业开展审计工作。”问题

整改进展情况：

一是完善巡查报告体系。建立以片区为巡查单元、以行政村为网络的巡查机制，压实行政村书记第一责任人职责，由行政村汇总日常巡查情况，经片区党委审核签字后报送镇自然资源岗，已全面落实到位。

二是健全动态监管机制。镇执法队员加强砂石、土方等重点点位巡查，建立“村级日常报、镇级重点查、定期+不定期+夜查”的三级巡查机制，实现全面覆盖、源头严防；已加大河湖长巡河频次，强化河道、水库等施工监管，发现问题均完成整改。

三是拓宽线索发现渠道。强化“科技监管+群众举报”双线预警，科技监管方面已启用镇域监控系统及卫片图斑核实违法行为；群众举报方面已公布举报电话、镇自然资源岗办公地址，明确向镇自然资源和执法部门举报，建立举报反馈台账，做到举报必核实、核实必反馈。

四是强化问题分类处置。明确由镇自然资源、水利、执法部门对发现的问题分类处置，对现场违法行为核查后下达限期整改通知；已组建由自然资源、水利、执法部门组成的联合执法队，开展现场处置，对涉嫌违法违纪的移交上级部门依规处理，形成震慑。

五是加强内部审计监督。已梳理11个镇直部门、2个镇属企业财务收支情况，完成2026年度审计计划制定并启动全面审计；已查清2021年以来相关账目明细，建立票据管理台账，明确账目需经部门主要负责人审核签字，实现财务规范化管理。（已整改完成）

（21）针对“片区财务监管处于真空状态。徐庄镇对下辖6个片区收支缺乏应有的监管，片区经费均由个人账户结算，2023年6月以来，白龙湾、王庄等5个片区白条列支生活费共计30.37万元。”问题

整改进展情况：

一是规范财务制度。将6个片区财务情况列入2026年度审计工作，由镇财政所代理记账并保存账簿。

二是健全经费监管机制。取消片区个人账户结算模式，建立镇级财政统一账户管控体系，明确片区经费支出标准与审批流程，实行“收支两条线”管理，已完成6个片区账户整改与资金专户封存。（已整改完成）

（22）针对“存在重复享受生育津贴现象。2024年，徐庄镇两名党建助理员在产假期间照常领取工资，同时享受生育津贴待遇，违反了《枣庄市生育保险和职工基本医疗保险合并实施细则（试行）》第十三条‘生育津贴和工资不重复享受’的规定。”问题

整改进展情况：

一是开展专题培训。2026年3月9日，利用周一例会组织全镇工作人员开展生育保险政策专题培训，重点解读《枣庄市生育保险和职工基本医疗保险合并实施细则（试行）》等相关规定，明确生育津贴与工资“不重复享受”的核心要求，发放政策明白纸。

二是加大政策宣传。通过在村宣传栏张贴海报、微信群推送解读、线下宣讲会、入户走访宣讲等方式，在村、便民服务中心、徐庄大集等人员密集地点，常态化宣传生育待遇申领条件、流程及禁忌，畅通政策咨询渠道，及时解答疑问。

三是重复津贴退回。两名党建助理员的生育津贴待遇已退回医保经办机构基金专户。（已整改完成）

（三）关于“基层党组织建设薄弱，践行新时代党的组织路线仍需持续发力”方面问题

9.关于“班子队伍主动攻坚克难的意识与能力不够高”问题

（23）针对“农业基础设施项目推进不力。2023年，徐庄镇政府组织大峪村、柿行村、土山村实施土地整理项目，部分整理土地未能入库。至2025年10月，大峪村新增耕地面积361亩完成验收待入库；柿行村验收新增耕地面积281.5亩，达到入库标准面积221.9亩；土山村验收新增耕地面积363.9亩，达到入库标准面积280.1亩。”问题

整改进展情况：

一是推动项目按时入库。柿行、土山土地整治项目已于2025年完成竣工验收，现已完成入库。

二是加强工作研判落实。2026年1月，大峪土地整治项目已全部竣工，并通过市级竣工验收。待省厅报备入库系统开通后，即可入库（目前仍未开通）。（已整改完成）

（24）针对“民生工程重建轻管。徐庄镇党委对民生工程关注度不够，维护不及时。巡察组实地走访发现，徐庄镇上岭村、水城子村单联村供水消毒设备未启用，乔山村单联村供水消毒设备损坏无法使用；徐庄镇体育休闲广场杂草丛生、宣传栏倾倒、台阶破损，存在安全隐患。”问题

整改进展情况：

一是恢复使用供水设备。上岭村、乔山行政村的南台自然村、邢岭自然村、水城子行政村的马山自然村、良子峪自然村为单联供水村，按照区农村供水指挥部要求，已经于2024年11月，移交给山亭区润远农村供水有限公司运行管理，发现供水消毒设备未启用的情况后，我镇立即和供水公司和相关村联系，进行修复调试，设备已经恢复正常使用。

二是落实属地管理责任。提高村组织对文体广场管理的重视程度。徐庄镇体育休闲广场杂草丛生已清除干净、宣传栏倾倒、台阶破损也已进行修缮。

三是安排专人日常管护。安排专人对镇级广场进行保洁，做好日常设备的维护。（已整改完成）

（25）针对“聚焦群众需求不够精准有力。徐庄镇如康家园11间综合功能室均设在镇福利院2楼，缺少无障碍通道，2021年6月建成以来仅举办2期残疾人培训活动，使用率低。”问题

整改进展情况：

一是补齐民生短板，缓解无障碍通行问题。结合“两院一体”提升改造，将如康家园11间综合功能室从镇福利院2楼整体搬迁至1楼，并在功能室入口处完善无障碍标识，保障残疾人便捷通行、安全使用。

二是精准对接群众需求，健全常态化培训机制。开展全镇残疾人需求专项调研，结合残疾人实际需求，制定年度常态化培训计划，明确培训内容、频次和流程，已完成2期针对性培训，覆盖辖区残疾人80余人次；建立活动台账，每季度至少开展1期技能培训、康复指导等活动，彻底改变2021年6月建成以来仅举办2期培训的现状，显著提升如康家园综合功能室使用率。

三是强化服务保障，建立长效管理机制。安排专人负责如康家园日常管理和活动组织，每季度收集残疾人反馈意见，及时优化培训内容和活动形式；完善配套服务设施，确保功能室设备充分利用，推动如康家园真正发挥服务残疾人的实效。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

10.关于“党委议事决策制度执行不够严格”问题

（26）针对“执行‘三重一大’制度不严。2022年徐庄镇三合山顶石板房收储提升及2023年相关配套两个乡村振兴衔接资金项目均未经党委会议研究，论证不充分，至2025年7月未开工建设，350万元专项资金被区财政局收回。2022年12月，徐庄镇付山东蓝色地平线文化旅游发展有限公司青年回乡创业园项目款300万元、中域生态公司高效农业种植大棚项目款630万元，均未召开党委会议研究。”问题

整改进展情况：

一是强化制度学习。2026年3月，组织相关部门负责人及项目经办人员，对“三重一大”决策制度及其实施细则、乡村振兴衔接资金管理办法等相关文件规定进行再学习、再领会。明确决策范围、程序、责任和要求。

二是建立健全项目论证机制。针对正在进行的东粮生物建设项目，引入专家评审、第三方评估、受益群众参与等方式，对项目的必要性、可行性进行全面、客观、充分的论证。

三是定期开展自查自纠。将“三重一大”制度执行情况，特别是乡村振兴等领域重大资金项目决策情况，纳入党委会议、乡村振兴专题会议等研究，组织开展1次专项检查、1次自查自纠。

四是持续加强监督职责。镇纪委对“三重一大”事项的决策程序、执行情况进行跟踪检查，及时提醒和纠正未按规定严格执行“三重一大”事项，并向党委主要负责同志及时报告。（已整改完成）

（27）针对“议事程序不规范。徐庄镇党委于2023年2月17日召开党委会研究2022年下半年党员转正事宜，参会人员对2022年下半年36名预备党员转正合并表决，未落实逐人进行研究的要求。”问题

整改进展情况：

一是认真贯彻制度规定。通过主题党日等活动，认真学习《中国共产党党内监督条例》等相关制度规定，严格执行党的民主集中制。

二是规范议事程序流程。建立议题预审机制，在党委会召开前，将议题提前送达参会人员审阅。预备党员转正材料形成一人一档的议题材料，确保会议逐一对人员进行研究表决。

三是强化议事决策监督。镇纪委、组织办联合开展专项督查，定期核查党委会会议记录、表决结果等资料，确保议事决策规范严谨。（已整改完成）

11.关于“村级治理能力、治理水平偏弱”问题

（28）针对“村级党组织的向心力、凝聚力不足。截至2025年9月，17个村‘两委’干部缺职，占比40.48%；2021年以来村干部有20人次因违反中央八项规定精神、侵害群众利益等问题被处分处理，其中村书记、村主任13人次，削弱了村级党组织的向心力，降低了村党员干部的威信。”问题

整改进展情况：

一是配齐配强村“两委”班子，抓好队伍建设、作风建设，巩固治理效能、筑牢基层战斗堡垒。通过“两推一选”方式，完成42个村班子换届，配齐配强村“两委”班子，确保班子完整履职。建立“一村一档”台账，储备后备力量166人。

二是强化村干部纪律作风建设。常态化开展警示教育，组织村“两委”干部学习中央八项规定精神、基层“微腐败”典型案例；建立村干部履职负面清单，对侵害群众利益行为“零容忍”，同时畅通群众监督举报渠道，及时核查处置问题线索。

三是健全村级党组织作用发挥机制。制发《关于进一步规范党组织“三会一课”、主题党日的通知》，进一步规范学习形式和内容；指导村级结合实际情况制定2026年村级三件民生实事，提高村党组织向心力。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（29）针对“民主监督作用发挥不充分。镇党委和村级党组织对村务监督委员会工作机制把握定位不准，未能把好选人关，3个村的村务监督委员会成员由村委委员兼任。”问题

整改进展情况：

一是开展11轮村“两委”换届分析研判，制发《村“两委”换届任职意向调查表》，精准掌握干部履职意向，实现换届需求“早预判、早对接”。确保本次换届实现纪检委员和村务监督委员会主任“一肩挑”，力争换届后全镇各村基层自我监督防范能力有较大提升。

二是及时做好人员调整。借助换届契机对3个村的村务监督委员会成员进行调整，加强基层监督体系建设。建立“一村一档”台账，储备后备力量166人，推动纪检委员兼任村务监督委员会主任。（已整改完成）

（30）针对“推动村集体经济发展办法不多。30个村集体经济收入以土地发包、项目分红等为主，2023年度，11个村投资收益为0，2024年度，10个村投资收益在1000元以下。”问题

整改进展情况：

一是实施“一村一项目”计划。逐村制定集体经济发展规划，发展农产品深加工、特色养殖、乡村文旅等多元业态，精准培育饮用水加工、馋小格二期、酸枣种植基地等特色产业项目6个。

二是开展“兴业强村”行动。深化提升“跨村联建”质效，通过村村联合发展，推动25个村集体经济收入超20万元，2个村突破百万元，村级投资收益稳步提升。（已整改完成）

12.关于“基层党务有短板”问题

（31）针对“机关党务标准不高。2022年以来，机关第一、二、三党支部、老干部党支部均未按照每月召开一次支委会、每季度召开一次支部党员大会、党组织书记带头每季度上一次党课的要求落实‘三会一课’制度；机关第一、二、三党支部、老干部党支部2025年8月的换届选举工作中，上届支委均未向党员大会报告党费收缴及使用情况。”问题

整改进展情况：

一是压实主体责任。牢固树立 “抓好党建是最大政绩” 的意识，明确党支部书记为直接责任人，长久坚持、持续发力。

二是规范组织生活。制发《关于进一步规范党组织“三会一课”、主题党日的通知》，进一步规范学习形式和内容。通过专题培训会、党建工作推进会，组织各支部党务工作者深入学习“三会一课”制度规范和换届选举工作要求，提升履职尽责的思想自觉和行动自觉。

三是健全督查机制。成立机关党建专项督查组，采取“四不两直”方式对各支部“三会一课”执行、换届程序规范等情况开展常态化检查。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（32）针对“村级党务较为薄弱。柳泉、东七里河等24个村党支部未按照规定次数召开‘三会一课’，上岭、水城子等10个村党支部党费收缴不规范。老君堂、赵山头等18个村涉及22名党员档案均存在发展党员过程记录性资料填写不规范，入档资料不完整问题。”问题

整改进展情况：

一是规范组织生活开展。2026年2月9日开展专题培训，面向村“两委”成员讲解“三会一课”会议流程与记录规范，实行未达标约谈制度，推动组织生活落地见效。

二是严格党费收缴管理。对2025年党费收缴情况进行复查整改，建立党费收缴台账定期抽查机制，坚持每月对基层党组织党费收缴台账进行检查，发现问题及时反馈整改。组织全体党员学习党费收缴相关规定，明确计算基数与缴纳时限。

三是完善党员档案建设。制定发展党员各环节资料填写标准与入档清单，开展党员档案规范管理自查整改行动。组织党建助理员进行档案管理业务培训，实行“一人一档”审核销号制，同步建立电子档案备份，确保党员档案完整规范。

四是加强政治理论学习。创新学习形式，常态化落实“三会一课”28日主题党日活动，发挥党支部战斗堡垒作用。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（四）关于“整改‘后半篇文章’抓而不实，问题整改不彻底”方面问题

13.关于“问题整改不彻底”问题

（33）针对“镇党委及部分村级党组织对巡察、审计发现问题整改重视程度不够，部分问题整改不到底、不到边。2025年2月，区委第二巡察组向徐庄镇党委反馈的‘湖沟村环境存在脏乱差情况，个别自然村内三堆五垛随处可见’问题整改不到位。巡察组走访发现，黑峪、上岭等14个村‘三堆五垛’随意堆放、垃圾清运不及时，湖沟村依然存在脏乱差情况。2024年11月，徐庄镇村居经济责任领导小组办公室对2021年4月至2024年9月，郑威信任土山村党组织书记、村主任期间及张兆前任大峪村党组织书记、村主任期间履行经济责任情况进行审计，向其反馈的‘账务处理不规范’问题，至2025年9月，仍未进行整改。”问题

整改进展情况：

一是压实全面从严治党主体责任，健全长效整改闭环机制。明确镇党委书记第一责任人职责，建立巡察、审计反馈问题专项台账，厘清镇、村两级责任和时限，实行定期调度、一线督查，将问题整改作为长期任务持续发力，破解“整改一阵风”困境；推动整改与乡村振兴融合，完善长效制度，以高质量整改引领镇域高质量发展。

二是彻底完成遗留问题整改，强化举一反三。已下达审计整改通知书，将土山村、大峪村“账务处理不规范”问题全部整改到位并复核；全面完成湖沟村脏乱差、黑峪等14个村“三堆五垛”及垃圾清运问题专项整治，实现全域环境整洁。

三是强化常态化监管，严防反弹。建立村级财务常态化审计、环境常态化督查机制，定期核查巡查，及时处置苗头性问题，巩固整改成效。

四是深化业务培训，提升治理能力。开展村会计财务规范培训，完善记账流程；常态化开展基层干部整改业务培训，强化制度执行和作风建设。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

三、立行立改事项办理情况

区委巡察组共移交立行立改事项1个，已整改完成1个。

1.关于“徐庄镇东七里河村存在滞拨村光伏项目土地租金问题”事项

办理进展情况：

一是提高重视程度，针对东七里河村因账户冻结导致光伏项目土地租金未能及时拨付群众的问题，迅速研究制定解决方案；

二是统筹拨付资金，依法依规保障张萍等79户村民合法权益，及时筹措落实2020年度光伏占地补偿资金。（已整改完成）

四、今后整改工作打算

在区委第四巡察组反馈意见集中整改工作中，我镇虽完成全部整改任务，但仍存在一些不足。一是部分整改成果不够牢固，个别领域存在反弹隐患，长效机制执行不够严格；二是整改成效不均衡，部分村级党组织整改精细化程度不足，举一反三力度不够；三是部分干部整改意识仍需提升，存在重整改、轻巩固的倾向，制度执行的自觉性有待加强。

下一步，我镇将以此次巡察整改为契机，持续用力、久久为功，切实做好整改“后半篇文章”。一是强化思想引领，持续提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，常态化开展整改警示教育，筑牢整改思想根基。二是健全长效机制，针对整改过程中发现的共性问题，进一步完善制度体系，强化制度执行监督，定期开展整改“回头看”，严防问题反弹回潮。三是压实整改责任，持续拧紧责任链条，细化镇村两级整改责任，加强对村级整改工作的指导督导，推动整改成效提质增效。四是深化成果转化，将巡察整改与基层党建、乡村振兴、生态保护、民生保障等重点工作深度融合，以整改促提升，切实把整改成果转化为推动徐庄镇高质量发展的强大动力，以实际行动践行初心使命。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0632-8451103；邮政信箱：277217；电子邮箱：xzzdzb@139.com。

中共徐庄镇委员会