根据区委统一部署，2026年1月14日至4月24日区委第二巡察组对区市场监管局党组进行了巡察“回头看”。5月7日,区委巡察组向区市场监管局党组主要负责人和领导班子分别反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见以来，我局党组认真研究部署巡察整改工作，以高度的政治自觉不折不扣完成巡察整改各项任务。一是统一思想提站位，压实整改责任。针对巡察组反馈意见，局党组高度重视，专题召开党组会研究整改举措，在全系统动员部署，统一思想、凝聚合力，扎实推进巡察整改落地见效。二是细化举措抓落地，逐项推进整改。为抓实区委第二巡察组反馈问题整改，制定下发了《中共山亭区市场监督管理局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（山市监组字〔2026〕20号），成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局属相关单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，建立整改台账，压实整改责任、限定完成时限，推动问题闭环整改。三是紧盯实效固成果，健全长效机制。实行问题整改销号管理，整改完成逐一销号。坚持分类施策、重点攻坚、统筹推进，即知即改解决简易问题，实现立行立效；对复杂疑难事项设定整改时限、分步推进，做到长效常态整改。建立和完善相关制度4项，运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育4人，要求作出深刻检查4人。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题4个方面10个大项，区市场监管局党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务23个，已整改完成23个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持2个。

(一)“贯彻落实党的理论和路线方针政策及省市区委决策部署有欠缺”方面

1.关于“政治理论学习不深不实，学用结合不够”问题

（1）针对“运用习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山东重要指示精神指导工作成效有待提升。对习近平总书记‘四个最严’、优化营商环境等重要论述学习不系统、执行不到位。如，在学习‘四个最严’食品安全要求时，仅是大会强调，未结合山亭区农村食品市场、小餐饮聚集区等实际情况，制定针对性的落实举措，在2025年开展农村假冒伪劣食品问题整治中，检查发现问题65条，本次巡察发现售卖过期食品等问题依然存在”问题。

整改进展情况：一是强化理论学习。从严落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神，推动理论学习同业务实践深度融合。5月20日以来，党组会议学习10次、理论学习中心组学习2次，同步依托主题党日常态化落实“第一议题”学习要求，以理论学习引领工作谋划。二是深入开展农村假冒伪劣食品问题整治。印发《山亭区市场监督管理局关于进一步深化农村假冒伪劣食品专项整治的通知》，加大农村食品经营主体检查与抽检力度，严打假冒伪劣、过期变质、“三无”食品违法经营行为。累计检查经营主体231家次，排查问题50条，全部整改到位；组织执法人员业务培训40余人次，提升监督检查与办案能力。三是抓实网络餐饮食品安全问题整治。集中开展入网餐饮单位全覆盖摸排工作，出动执法人员700余人次，摸排入网餐饮单位330家次，对105家存在风险隐患的网络餐饮门店要求立即整改；组织辖区网络餐饮服务第三方平台及运营商开展风险警示座谈会，签订食品安全责任书，督促平台切实履行主体责任；对网络餐饮使用量大、风险较高的品种实施监督抽检，抽检89批次，发现不合格产品4批次，案件正在办理中；组织网络餐饮新法新规培训5场次，培训人员160余人。（已整改完成）

（2）针对“贯彻习近平总书记关于建设‘全国统一大市场’重要指示精神有欠缺。区市场监管局在推动信息化监管平台应用方面成效不佳，现代化监管手段运用不广泛，监管精准度和效率难以适配统一大市场建设需求。如，目前全区在产经营食品生产企业278家，仅有10家接入‘互联网+AI监管平台’”问题。

整改进展情况：一是强化沟通协调。每周对接电信公司跟进设备安装进度，同时深入到企业现场查看设备，对存在的难点问题，及时协调处置。二是精准分解任务。结合各监管所在产食品生产企业数量分配需接入的数量，压实各监管所责任。三是做好企业引导动员。督促各监管所依托日常监督检查、生产许可等工作契机，开展政策宣讲，讲明设备接入相关标准与工作要求，积极引导企业主动配合设备接入工作。目前已完成179家食品生产经营单位接入。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“市场主体监管存在盲区，日常履职担当不够扎实”问题

（1）针对“‘民以食为天’理念树得不牢。存在校园餐监管不够细致、过期食品查处不及时、网络食品安全监管乏力等问题。2026年春季学期联合检查刚刚结束，实地走访四十中西校发现其仍存在面点间食品与非食品混放等问题；对网络食品安全监管乏力，区市场监管局未能充分发挥外卖员的‘探头’作用，协助开展商户信息摸排、违规行为上报等工作”问题。

整改进展情况：一是夯实食品流通环节安全监管。一方面深化农村假冒伪劣食品专项整治。聚焦农村食品经营薄弱环节，加大排查整治和监管执法力度，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质、“三无”等不合格食品行为。检查经营主体231家次，发现问题50条，全部整改到位，立案查处22起。另一方面加大校园周边食品安全治理。印发《关于开展校园周边食品安全专项整治工作的通知》，对校园食品经营主体开展全覆盖检查，检查主体51家，发现问题6条，均整改完毕。开展校园周边食品安全专项抽检39批次，1批次不合格，已立案查处。二是紧盯校园养老餐饮领域，多维联动筑牢食品安全防线。修订《学校食品安全管理制度》，常态化督促学校全面落实主体责任。加大学校食堂检查力度，检查学校食堂230家次，检查校外托管机构17家次，发现风险隐患60条，已全部整改，下达责令改正6件，立案3件，已全部办结。区市场监管局、区民政局联合对全区养老机构食品安全进行督导检查，检查13家次，发现风险隐患13条，下达责改1件，全部整改完成。强化市场监管与教育、公安、卫生健康等部门协同配合，及时将校园食品安全检查情况、违法案件查处情况通报教育部门，对检查中发现涉嫌犯罪的，依法移送公安机关，向区教体局推送信息4次，向区发改局、区人社局各推送信息1次。加强基层执法人员的培训指导，提升发现问题的能力。开展专题会议2次，学校食堂监管业务培训2次，培训人员达60人次。三是健全义务监督员制度，引入社会力量护航网络餐饮食品安全。制定《关于印发<山亭区网络餐饮食品安全义务监督员制度>的通知》，聘用36名食品安全义务监督员，引入社会力量参与监督，协助开展商户信息摸排、违规行为上报等工作。（已整改完成）

（2）针对“特种设备安全监管、风险防控不到位。对《特种设备重大事故隐患判定准则》掌握不全面，知识更新不及时，发现重大安全隐患能力偏弱。如，未发现枣庄市盛世机械再制造有限公司起重机械安全隐患，被省安全生产检查组暗访发现其30T龙门吊存在重大事故隐患”问题。

整改进展情况：一是抓实集中学习，夯实监管履职根基。依托“周一课堂”学习载体，组织班子成员、特种设备监察人员专题学习《特种设备重大事故隐患判定准则》，深化党组班子对特种设备安全监管工作的重视程度，同步补强执法人员专业监管与现场处置能力。二是下沉一线宣讲，压实企业主体责任。面向辖区10个镇（街）特种设备使用单位，分批开展新版《特种设备使用管理规则》专题培训解读10次，覆盖从业人员100余名。督促企业健全岗位安全权责体系，严格落实“日排查、周管控、月调度”常态化安全管控机制，逐项核查企业制度落地落实情况，检查企业9家，发现整改问题6项。三是深化隐患整治，闭环化解安全风险。聚焦起重机械领域重大事故隐患开展专项排查行动，建立健全隐患排查整改台账，逐项细化整改责任人、整改时限，发现重大事故隐患4个，全部督促企业按期整改销号。（已整改完成）

（3）针对“区内品牌强区建设成效不佳。如，争创‘好品山东’是展现山亭区综合实力、打造优化营商环境新名片的重要举措，区市场监管局对企业主体挖掘不够，目前限于‘有特色、缺体量，有产品、缺品牌’的现状，近年来未能争创成功”问题。

整改进展情况：一是走访摸排，掌握企业实际情况。走访调研重点企业12家次，摸清企业质量品牌基础现状，进一步充实品牌培育企业数据库。二是承办中国品牌日（枣庄）活动，邀请专家指导。积极对上协调汇报，争取中国品牌日（枣庄）活动顺利在山亭召开，邀请授课专家张晓东老师到“好品山东”申报重点企业欧乐食品、华宝牧业进行现场质量诊断与申报指导。三是全流程指导帮扶，从实把关提质增效。指导5家参与“好品山东”申报的企业打磨材料，邀请评审专家张晓东老师对重点争取企业欧乐食品、华宝牧业申报材料逐项校核优化，夯实参评竞争力。四是积极申报质量品牌荣誉，不断增强“好品山东”争创能力。今年以来指导2家企业申报省级质量强企优秀案例。6家企业入选山东省品牌提升群星行动培育企业、核芯光电科技（山东）有限公司医学CT用背照式pd芯片质量技术攻关项目成功入选2026年百个质量技术攻关项目。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（4）针对“市场秩序监管覆盖面不足。如，新业态监管滞后，区市场监管局对充电桩运营监管缺乏主动作为，巡察期间经提醒，才开展此项工作”问题。

整改进展情况：一是细化台账管理。开展充电桩底数摸排工作，明确相关股室和各市场监管所责任，对已检查的充电桩建立监管台账，明确经营主体名称，充电站位置，价格公示方式等内容。二是强化检查力度。累计检查电动车充电桩经营单位36家，重点核查明码标价落实情况，经检查，均在小程序上对价格进行公示。三是规范价费行为。对辖区内4家景区价格收费行为开展专项检查，同步印发《景区管理者价格管理责任告知书》，为景区配齐价签、价格公示表，压实景区管理主体责任，推动景区及场内经营主体全面规范落实明码标价制度。（已整改完成）

3.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题

（1）针对“对意识形态工作重视度不够。如，2020年至2026年的6次党组成员分工均未对意识形态工作进行分工。又如，2021年度至2024年度的党组述职述廉述法报告仅2022年度体现了意识形态工作，其他年度的党组和班子成员均未将意识形态工作纳入述职述廉报告”问题。

整改进展情况：一是理顺权责边界、健全管理规范。经局党组会议研究决定，明确由分管领导牵头统筹全局意识形态工作，层层压实责任，保障各项工作部署落地承接、有序推进。二是召开意识形态专题党组会议，压实党组主体责任及班子“一岗双责”。组织班子成员集中学习习近平总书记关于意识形态、文化思想、市场监管工作重要论述，对照责任制实施办法与区委部署文件研学落实，提升统筹落实能力。党组书记抓实第一责任人职责，班子成员结合分管领域剖析意识形态工作问题，压紧分管责任，进一步强化班子成员抓牢意识形态工作的思想自觉与行动自觉。复盘阶段履职情况、查摆薄弱问题，围绕广告监管、网络舆情、市场经营、执法宣传、阵地管理开展全链条风险研判，做到提前预判、源头管控、防患未然。三是抓实意识形态剖析与总结提升工作。一方面，针对党组及班子成员对意识形态工作重视程度不足的问题，督促深入开展检视剖析，完成反思材料撰写5份；另一方面，把意识形态工作纳入民主生活会、班子及成员年度述职述廉报告、工作总结等各类材料撰写环节。6月5日召开的巡察整改专题民主生活会及上半年工作总结，系统梳理了阶段性意识形态履职情况，坚持对标查摆现存问题、深挖问题根源、明确整改举措，持续夯实意识形态工作落地成效。（已整改完成）

（2）针对“意识形态工作材料敷衍应付。如，2023年至2025年意识形态风险防控工作预案3份内容一致，全文除‘适用范围、工作原则’两部分外，其他部分与2017年《大通区民政局网络舆情应急预案》雷同。又如，2024年意识形态工作存档材料中有4个月份的党组关于意识形态工作的会议纪要，经查阅电子版、纸质版党组会议纪要与原始记录本均未体现以上会议”问题。

整改进展情况：一是结合履职实际，修订完善风险防控工作预案。立足单位职能特点、业务实际及意识形态风险短板弱项，局党组于7月24日审议修订了《山亭区市场监管局意识形态风险防控工作预案》。新版预案明确组建意识形态风险防控领导小组及4个专项工作组，系统梳理市场监管领域意识形态重点风险清单，细化风险分级评定标准，健全常态化排查处置机制，整体提升预案的针对性、实操性和指导性。二是规范意识形态工作资料归档管理。严格压实意识形态工作主体责任，对照工作标准与时限要求逐项落地落实，指定专人做好意识形态相关党组会议记录，严格审核把关，严防记录疏漏。2026年1月至今，已规范完成意识形态党组会议记录3次。三是及时监督提醒，压实工作责任。运用监督执纪“第一种形态”，经局党组研究决定于7月11日对相关责任人进行批评教育。（已整改完成）

（二）“全面从严治党主体责任落实有偏差，风险防控措施不全面”方面

1.关于“管党治党主体责任扛得不牢”问题

（1）针对“廉政隐患与履职风险预判缺失。区市场监管局未严格执行《山亭区干部交流轮岗工作办法》关于任职年限与交流轮岗的刚性要求。经排查，区市场监管局有15人在同一镇街任所长、副所长超5年以上，有11人在局机关同一股室任负责人超5年以上，未按规定执行转任、轮岗或交流，存在较大廉政风险隐患。随机抽查水泉镇3家超市发现，正常售卖货架中均存在过期食品”问题。

整改进展情况：一是抓实政策研学，筑牢选人用人思想基础。5月25日，组织党组成员及人事工作人员开展选人用人政策规定专题研学，系统学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于印发<山亭区干部交流轮岗工作办法（试行）><山亭区干部“召回”管理办法（试行）>的通知》（山办发〔2022〕6号）等制度规范，结合选人用人典型问题案例开展警示教育，进一步强化规矩意识，严守工作流程，切实提升选人用人规范化、严谨化水平。二是全面梳理摸排，科学调整人员分工。立足全局队伍结构、岗位需求和干部履职表现，局党组于7月31日召开党组会议审议人员调整方案。8月4日，通报人员职务任免及岗位调整情况，本次调整干部52人，其中涉及任职超五年股长3人、所长6人、副所长3人，同步抓实工作交接，确保工作不断档。三是严格执法，压实食品安全主体责任。对售卖过期食品的山亭区水泉欢乐买烟酒副食店、山亭区水泉镇下辛庄村邵立章代销店、山亭区水泉镇祥友超市等3家经营主体立案调查并办结，分别依法作出没收违法经营的过期食品，罚款人民币贰仟元的行政处罚，督促树牢守法经营理念。四是强化食品经营环节专项整治工作。加大检查力度，加密巡查频次，严厉打击销售不合格食品行为，查处销售过期食品案件24起。积极开展食品安全普法宣传活动，督促食品经营者严格落实食品安全主体责任，发放经营主体责任提醒告知书500余份，各类消费提示800余份。五是及时监督提醒，压实工作责任。运用监督执纪“第一种形态”，经局党组研究决定于7月11日对相关责任人进行批评教育。（已整改完成）

（2）针对“廉政风险点排查不到位。区市场监管局2024年度和2025年度未开展廉政风险点排查工作”问题。

整改进展情况：一是深入开展廉政风险排查。结合单位实际，扎实梳理建立2026年度廉政风险点排查及整改台账，精准排查财务内控管理、办公物资管理、行政执法、“三品一特”监管等

各类风险隐患13条，明确责任股室及责任人，细化整改措施及阶段目标，通过自我查摆及整改，进一步筑牢廉洁自律防线，促进政务监管履职效能全面提升。二是完善全面从严治党主体责任清单。对局党组、党组书记及班子成员全面从严治党主体责任清单逐项优化完善，清晰划定履职事项、责任分工与办结时限，压实全面从严治党履职担子，严格对照清单抓落实、促履职，持续推动全局全面从严治党工作提质增效。三是深化警示教育，抓实党风廉政建设。6月18日，召开党风廉政建设暨警示教育会，组织党员干部前往枣庄市廉政教育馆实地参观学习，集中观看党风廉政警示教育影片，通报剖析反面典型违纪案例，明确部署2026年度党风廉政建设总体要求与重点任务，层层传导压力，持续压实全面从严管党治党主体责任。（已整改完成）

2.关于“行政执法规范度有待提升”问题

（1）针对“日常监督重形式轻实效。实际发现问题能力有待提升，查看2023年至2025年城头镇食品生产企业监督检查记录表，发现其登记发现问题为零，但巡察组与城头所联合检查发现山东宏仔生物科技有限公司、枣庄雅利洁食品有限公司等4家公司共计18条问题”问题。

整改进展情况：一是对联合检查发现的4家存在问题的公司要求其按照规定进行整改，已全部整改完毕，全面消除生产环节安全隐患。其中，针对枣庄市湘味食品有限公司车间环境卫生不清洁、防鼠设施破损、投料记录不完整、原辅料存放不规范、从业人员穿戴不标准、出厂检验报告不规范、清洁用品与原辅料混放等多项问题，企业已提交整改报告，对车间进行了清理，维修更换了破损防鼠设施，补齐、规范生产记录，常态化规范从业人员衣帽穿戴及现场操作流程。针对枣庄雅利洁食品有限公司灭蝇灯未正常启用、部分产品未离地存放、工作人员操作穿戴不规范等问题，督促企业立行立改，企业已全部落实整改，常态化开启防蝇设施，严格执行货品离地离墙存放标准，规范从业人员作业规范。针对山东宏仔生物科技有限公司车间环境卫生不达标、生产投料记录不完善等问题，督促企业完成车间清理，补齐完善生产记录。针对枣庄市都旺食品有限公司生产设备清洁不到位、个人物品与生产物料混放等问题，企业已完成整改，全面清洁生产设备、规整生产作业区域。通过靶向整改，辖区食品企业生产环境卫生、设备设施管理、台账记录、人员操作等关键环节规范化水平显著提升，从源头筑牢食品生产安全防线。二是健全监管工作制度体系，压实企业主体责任。为规范食品生产企业监督检查，下发《关于规范食品生产企业监督检查工作的通知》，进一步规范各监管所对日常监督检查。坚持从严监管、以案促改，针对日常检查、抽样抽检、投诉举报等发现隐患问题的生产经营主体实施行政处罚，压实企业食品安全主体责任。自2026年4月以来，已依法对5家食品生产企业进行了行政处罚，有效的规范了食品生产企业生产活动。三是加强学习培训，强化监管队伍能力提升。组织2次专题培训，围绕食品生产企业功能分区、生产设施配备、个人物品规范存放、物料离地离墙存放、生产设备清洁消杀等高频问题和食品小作坊监管工作进行了培训。累计培训食品生产监管人员50余人次，有效提升一线执法人员隐患排查、问题识别的能力。（已整改完成）

（2）针对“案卷制作不够严谨。经梳理区市场监管局2021年以来存档卷宗发现，存在送达回证未加盖单位公章，处罚通用票据使用复印件入档未加盖处罚机关公章，案卷归档文书排序不一致现象”问题。

整改进展情况：一是对办案机构已下发《关于规范行政执法文书的意见》，就部分文书未加盖单位公章、案卷归档文书排序不一致的现象提出规范行政执法文书的意见，明确规范制作执法文书及案卷归档工作。对法制审核的行政处罚案卷提出修改意见，截至目前，对存在上述问题的11份案卷及时反馈至办案机构，目前办案机构已修改完毕。二是在涉及法制审核行政处罚案件中，持续关注文书送达回证等相关文书是否存在未加盖单位公章现象、涉及法制审核案卷归档文书是否存在排序不一致的现象。三是开展案卷评查，全面提升行政执法案卷质量。一方面，开展局内部案卷评查。明确评查基础标准，包括处罚主体和被处罚主体合法、适格；事实清楚，主要证据确实、充分；适用法律法规正确；处罚适当；程序合法。围绕立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及案卷归档五大环节，梳理问题形成《普通程序行政处罚案卷评查计分表》反馈给办案机构要求整改，截止目前，共梳理问题11条，办案机构已整改完毕。另一方面，积极参加上级组织的案卷评查，提升行政处罚案卷制作水平。参加枣庄市第一、二季度行政执法案卷评查和市局行政执法案卷评查，上级部门共反馈评查问题14条，及时反馈给办案机构要求整改，目前办案机构已整改完毕。四是从严规范案卷文书制作。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第七十八条要求，从严规范案卷文书制作与归档工作。案件结案后，办案人员严格遵照档案管理规定立卷归档，坚持一案一卷、材料齐全、规范有序的原则，案卷统一分为正卷、副卷分类整理归档。自5月份以来，累计完成案件结案归档15件。（已整改完成）

（3）针对“个别执法程序倒置。巡察发现，区市场监管局部分案件还存在“先实施后补手续”的问题，查封前未获得机关负责人批准，查封后补办查封审批手续；延期立案案件，未经机关负责人事前审批，后期补办延期立案审批手续”问题。

整改进展情况：一是强化执法人员业务培训。组织全体执法人员开展执法规范化培训7期，围绕《市场监督管理行政处罚程序规定》《药品管理法实施条例》《特种设备使用规则》解读、食品小作坊监管、网络餐饮监管、市场监管行政处罚及行政强制流程解读等重点内容开展授课，累计培训300余人次。二是规范案件办理流程。编制印发案件线上办理《流程图》，明确所有案件须全程按照案源登记、案源核查、立案、调查取证、调查终结、案件审核及法制审核、处罚告知、处罚决定、送达、处罚执行、结案、立卷归档线上流转，严禁线下体外循环操作，持续规范执法流程与执法行为。2026年05月01日至2026年07月31日，通过执法办案系统线上流程共登记案源163件，办结案件96件，其中，给予行政处罚88件，有违法行为，依法不予行政处罚8件。三是明晰案件办理职责。进一步压实办案人员、审核人员、审批人员执法岗位责任，并在执法办案系统中进行匹配。执法中队负责案件承办，执法大队负责案件审核工作，法制股负责案件法制审核，大队长负责行政处罚有关事项审批。各岗位严格落实岗位职责，严格案件办理流程，形成了权责明晰，规范高效的办案体系。（已整改完成）

3.关于“财务工作不够规范严谨”问题

（1）针对“会计账务处理不规范。存在个别发票没有经办人签字、凭证附件合同签订不完整、明细账出现页码重复且不完整等问题”问题。

整改进展情况：一是完成发票补签确认归档。针对个别无经办人签字的发票，已由原经办人对2021年12月69号凭证所附发票补签确认并重新整理归档。二是改正明细账页码重复、不完整的问题。从财务系统重新导出完整、连续的2025年度明细账数据，按正确页码顺序重新打印，逐页核对页码连续性，确认无误后重新装订成册；原页码错误的账册已作“作废”章，单独存档备查，确保会计档案的规范性和完整性。三是强化责任担当，严格审核流程。明确各岗位审核职责，压实责任链条：经办人对票据真实性、业务真实性负直接责任；财务审核人员对票据合规性、签批完整性负审核责任；分管领导对重大事项及最终审批负把关责任，层层落实，确保每一笔凭证均有据可查、责任到人。四是及时监督提醒，压实工作责任。运用监督执纪“第一种形态”，经局党组研究决定于7月9日对相关责任人进行批评教育。（已整改完成）

（2）针对“财经纪律执行不严格。存在预算调整不及时、漏记资产、部分工会费用在财务列支现象”问题。

整改进展情况：一是完成预算调整不及时问题整改。分别在2026年5月1号、2号凭证进行账务调整。二是完成资产补记账务处理。在2026年5月3号-5号凭证补记固定资产，并完善资产卡片及台账管理。已将资产信息全面录入资产管理系统，明确了使用人、存放地点等关键信息，确保账、卡、物完全一致，资产管理性形成闭环。三是完成部分工会费用在机关财务列支问题整改。强化经费列支渠道审核，明确工会经费与行政经费分开核算，机关财务不再列支工会相关支出。自2026年5月以来，已逐笔审核经费来源与渠道，未再发生混列混支现象，经费核算界限清晰。四是强化审核把关，压实责任链条。细化各环节审核要点，预算调整事项，须核实调整依据与金额后按程序报签，确保科目使用准确、调整及时；资产补记事项，须由办公室与经办人共同确认实物信息，确保账、卡、物一致后再行入账；工会经费列支事项，须由工会负责人审核确认后，财务方可办理支付，严格实行分账核算。通过将审核要求与业务环节紧密衔接，确保每类事项均有明确的操作标准和把关节点，做到环环相扣、责任清晰，切实堵塞管理漏洞。（已整改完成）

（3）针对“风险管控执行不到位。存在因会计科目使用错误导致其他应付款债务不实、原始单据合计有误，开具发票金额超合同价、决算价等情况”问题。

整改进展情况：一是完成会计科目使用错误导致其他应付款债务不实问题整改。已在2026年5月7号凭证完成账务调整，确保其他应付款余额真实、准确反映负债状况。二是完成原始单据合计有误的问题整改。已重新复核加总数，将差额部分在2026年5月8号凭证更正入账。三是完成开具发票金额超合同价、决算价的问题整改。已于2026年5月按实际收回超价金额，并上缴财政专户。四是健全审核机制，前移管控关口。进一步前移审核关口，强化事前、事中把关。在科目使用上，涉及人员薪酬类调整业务须附人事、办公室等部门出具的原始依据，明确科目来源后方可入账；在单据加总上，原始凭证须与山东省财政票据管理系统数据核对一致后入账；在发票金额管控上，经办人开票金额须与合同价与决算价一致，开票金额不得超出约定范围，超出部分一律不予支付。通过将审核要点嵌入业务流转各环节，使每笔业务从源头到入账均有据可依、有人负责，形成环环相扣的内控链条，从机制层面防范同类问题再度发生。五是及时监督提醒，压实工作责任。运用监督执纪“第一种形态”，经局党组研究决定于7月9日对相关责任人进行批评教育。（已整改完成）

（4）针对“内控制度执行不严不实。存在办公用品领用时间不连续、登记时间顺序倒置问题”问题。

整改进展情况：一是规范办公用品领用管理。修订完善《办公用品管理制度》，统一印制办公用品领用登记表，落实领用即时登记要求，保障台账登记及时、规范、准确。二是抓实制度培训，强化执行效能。修订完善《印章管理制度》，组织开展内控管理制度集中培训，覆盖60余人，围绕办公用品管理、印章管理、公务用车管理、固定资产管理、保密和网络安全管理、政府采购内控等制度开展专题学习，持续强化工作人员合规意识，切实提升制度执行力度。三是从严审核把关。针对办公用品领用、印章使用、公务用车调度等重点事项安排专人管理，严格审批程序，印章和公车使用未经审批，一律不准使用。（已整改完成）

（三）“落实新时代党的组织路线有欠缺，日常工作规范度有待提升”方面

1.关于“领导班子自身建设有待加强”问题

（1）针对“党组统筹协调作用发挥不理想，班子分工协作机制不够健全，对交叉领域、难点工作主动担当、协同配合不够。班子成员对全局工作的系统性、战略性思考不够，集体智慧和整体合力未能充分发挥”问题。

整改进展情况：一是抓实理论武装，提升班子履职能力。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，刚性落实“第一议题”制度，5月20日以来，党组会议落实“第一议题”学习10次。扎实开展党组理论学习中心组学习，今年累计组织集中学习7次，班子成员开展交流研讨19人次，持续提升班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢思想根基、凝聚班子合力。二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。通过读书班、主题党日活动、学习研讨等活动，组织党组成员集中学习习近平总书记在工作中因地制宜、真抓实干、为民造福的重要论述和生动实践，树立“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的政绩观。同时，通过收看庆祝中国共产党成立105周年大会、赴山亭润泽水厂、滕州市国防科技教育基地开展现场教学、赴枣庄市廉政教育馆接受警示教育，将正面引领与反面警示相结合，进一步坚定入党初心，强化宗旨意识，从思想根源上破除“本位主义”和“一亩三分地”思维，切实增强服务大局的自觉性和主动性。三是及时调整党组成员分工。为保障各项工作有序运转，避免因人员外出、公务出差、请假等出现工作断档，明确党组成员AB角，破除工作分工壁垒，强化统筹协同、凝聚工作合力。（已整改完成）

2.关于“作风建设重视程度不足”问题

（1）针对“党课宣讲脱离实际。区市场监管局开展讲党课活动时部分党课原文照抄网上内容。如，2025年度7名党组成员中有5人党课未结合工作实际，其中3人原文照抄网上党课《徙木立信焕发新活力干净干事创造新伟业》《徙木立信之举凝聚党心民心》《八项规定何以深刻改变中国》”问题。

整改进展情况：一是提高党课质量。系统梳理2021年以来各党支部党课讲稿，要求各支部今后开展党课讲授工作，要从严抓实党课内容审核把关。今年来，局机关党委联合支部共审核把关党课讲稿8份，确保党课内容贴合市场监管工作实际。二是提升党务工作者能力。组织3名党务工作者参加“区直机关党组织书记能力素质提升示范培训班”，其余党务工作者自学《新编基层党务工作手册》《山东省各领域基层党组织组织生活规范》等党务相关书籍，提高党务工作者规范开展工作的能力。（已整改完成）

（2）针对“党组会议记录规范化程度不高。区市场监管局2023年至今使用活页记录本记录党组会议记录，难以保证会议记录的真实性，且记录内容未原汁原味不能客观反映党组成员表态过程，个别会议记录为打印后粘贴”问题。

整改进展情况：一是规范开展党组会议记录。5月20日以来，规范做好党组会议记录10次，严格使用会议记录本实行手写归档，严守会议记录真实性、严肃性。二是组织开展党组会议记录专项检查。形成《区市场监管局党组会议监督检查台账》，排查梳理整改问题3个。三是压实审核把关责任。建立人事负责同志撰写会议纪要记录、分管人事党组成员初审、党组书记审签审核流程，5月20日以来，经全流程审核、完成归档的会议纪要共计10份。（已整改完成）

（3）针对“工作总结撰写敷衍应付。区市场监管局《2022年工作总结和2023年工作打算》的下一步工作计划与《2021年工作总结和2022年工作打算》完全一致”问题。

整改进展情况：一是严格规范文稿撰写审核流程。各股室完成本股室工作总结后报送至办公室，由办公室汇总起草全局工作总结，文稿形成后依次提交分管领导、主要领导审核，经主要领导审定后按要求上报。结合年度工作实情精准谋划工作举措，目前已完成2026年上半年工作总结撰写工作。二是全面复盘存量文稿，做实举一反三排查。对巡察指出的两份文稿中重复、雷同的工作计划内容逐项修订完善，并系统梳理2021年以来26份总结、计划类文稿，重点排查照搬照抄、内容同质化等情形，共排查出问题文稿2份，已督促完成整改。依托“周一课堂”常态化组织公文写作专题培训，讲解文稿起草要点，强化工作人员务实文风意识，持续提升全系统文稿撰写质量。三是及时监督提醒，压实工作责任。运用监督执纪“第一种形态”，经局党组研究决定于7月11日对相关责任人进行批评教育。（已整改完成）

3.关于“党务材料审核有欠缺”问题

(1)针对“存在组织生活会民主评议党员工作不规范问题。如，网约配送行业联合党支部2024年度组织生活会民主评议党员时，将优秀超三分之一的废票统计为有效票；机关第二党支部9张投优秀票超过三分之一，其中8张把参评党员全选为优秀”问题。

整改进展情况：一是重新统计往年组织生活会民主评议党员选票。检查2021年至今各个支部的组织生活会民主评议党员材料，重新统计17次民主评议党员票数，严格区分有效票和废票后归档管理。二是明确民主评议党员职责。要求支部在今后的工作中严格开展组织生活，规范民主评议党员流程，对不符合民主评议党员规定的，要重新召开党员大会进行民主评议。三是提升党务工作者能力。以《组织生活会与民主评议党员实务》为题，培训局机关党务工作者、党员40余人次，明确了机关党委要做好民主评议党员相关培训、党支部要指导党员认真开展民主评议党员工作、党员要在民主评议党员时严肃认真划票，提高了民主评议党员工作的规范性。（已整改完成）

4.关于“区市场监管局对巡察、审计反馈问题整改重视程度不足”问题

（1）针对“巡察、审计反馈区市场监管局存在未严格执行政府采购的问题，本轮巡察发现以上问题依然存在”问题。

整改进展情况：一是深入开展政府采购有关规定学习。5月18日，利用周一例会开展政府采购业务知识培训，集中学习《枣庄市政府购买服务指导目录（2024版）》《山东省财政厅关于印发山东省政府集中采购目录及标准的通知(2026年版)》等政府采购有关规定。二是从严规范政府采购管理。对达到政府采购标准的项目，经党组会议集中研究后执行，2026年1月14日以来，共进行政府采购11项，均落实财政预算审批，严格依照程序规范开展采购工作。三是强化组织领导。5月20日，召开党组会议传达学习区委第二巡察组对区市场监管局党组开展巡察情况的反馈意见，并研究部署巡察整改工作。压实整改责任，坚持主要负责同志牵头统筹、亲自调度部署，班子成员主动认领分管领域整改事项，各相关业务股室立足职能抓好整改具体实施，全体对照整改实施方案从严从实、有序推进整改工作。（已整改完成）

三、今后整改工作打算

对照巡察组反馈意见，我局逐条深挖根源、逐项推进整改，但复盘整改全过程，仍暴露出不少短板弱项，具体体现在三方面：

一是长效管控制度落地有漏洞。对需长期整改的事项虽建立长效制度，但存在配套细则不完善、制度执行打折扣、落实不及时等情况，刚性约束作用没有充分发挥。二是整改攻坚韧劲和成色不足。能够从政治高度看待巡察整改工作，但实际推进中存在发力不均衡、重点抓得不精准、破解办法不多等问题，整改质效距离巡察标准还有差距。三是整改与中心工作融合度不高。一定程度存在“就整改抓整改”的片面思维，未能做到以点带面举一反三，整改工作和日常业务、全面从严治党、班子及干部队伍建设统筹衔接不够，整改辐射带动效果不明显。

为彻底啃下整改硬骨头，我局将靶向补齐短板，持续抓实“后半篇”文章：

（一）拧紧思想“总开关”，压实责任一抓到底。始终把巡察整改作为严肃的政治任务扛牢抓实，局党组扛起主体责任，班子成员按照整改清单、时限要求，紧盯分管领域整改事项从严督办，逐条兑现整改承诺，坚持问题清零不放手、整改达标不收兵，以过硬政治执行力保障整改落地见效。

（二）盯牢任务“硬台账”，加压推进不松力度。实行分类销号动态管理，已完成整改的常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；初见成效的持续紧盯跟进，直至彻底整改到位；长期整改事项坚持常态长效推进，久久为功抓好巩固；历史遗留难点问题集中攻坚、聚力突破，拿出较真碰硬态度逐项消化、见底清零。

（三）打通转化“融合链”，夯实整改实际成效。建立整改工作定期会商机制，通过党组会议研判整改进度、破解堵点难题、跟踪督办落实。把巡察整改同干部队伍管理、机关效能提升、党风廉政建设深度绑定，跳出单纯整改思维，把整改成效转化为干事动力，全力助推山亭区域经济社会和市场监管事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-8811505；邮政信箱：枣庄市山亭区邾国路600号；电子邮箱：stscjgrsk@zz.shandong.cn。

中共枣庄市山亭区市场监督管理局党组

2026年10月30日