今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧扣住建领域中心工作，将法治思维和法治方式贯穿城乡建设、行业监管、民生服务全过程，为辖区住房城乡建设事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治建设组织领导，压紧压实法治政府建设责任。一是压实法治责任。成立局法治建设工作领导小组，细化责任清单，明确各股室（中心）依法行政和普法宣传教育等职责，破解执法规范、普法宣传等难点问题，构建起分工明确、协同发力的法治工作格局。形成主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，分管领导具体负责、股室（中心）负责人分工负责的法治建设责任体系，层层压紧压实法治政府建设责任。二是深化法治学习。以党组理论学习中心组为核心，坚持会前学法、重大决策前学法机制，专题学习习近平法治思想、宪法及《建筑法》《物业管理条例》等住建领域法规，带动干部职工形成常态化学法氛围；依托主题党日、业务培训等，融入法治学习内容，推动法治理念入脑入心。

（二）提升行政执法规范化水平，全力推进严格规范公正文明执法。贯彻落实《山东省提升行政执法质量若干措施》，开展行政执法领域突出问题专项整治，参加行政执法案卷评查，提升案卷质量。用好领导干部学法清单制度实施办法和国家机关工作人员学法普法清单指导目录，组织住建局行政执法人员每人每年接受不少于 60 学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。制订印发《山亭区2025年城市体检工作实施方案》，在去年完成翼云社区、君兰社区体检的基础上，2025年新选取灵芝湖、梅园、丰泽、紫云4个社区，从住房、小区、街区、城区不同空间尺度开展全面体检，进一步扩大城市体检覆盖面，配合市住建局编制完成《枣庄市2025年城市体检报告》。

（三）加强普法教育宣传活动，营造浓厚法治住建建设氛围。组织普法志愿者深入到各施工工地、房地产开发企业、居民小区等场所进行广泛宣传。先后开展“4.15全民国家安全教育日”、“安全宣传咨询日”“亭满意、幸福集”共富集市、“宪法日”等重要节点普法宣传活动及以案释法专题讲座10余次，集中学习宣传新修改的《统计法》《法治宣传教育法》，系统开展普法宣传教育。区住建局积极探索法治文化与基层治理深度融合的新路径，以“打造家门口的法治文化客厅”为定位，在多个社区建设法治文化中心，包括法治思想引领区、宪法权威宣誓区、民法典生活应用区、安全法治体验区、纠纷多元化解区、法治文化创意区等，成为居民学法的好去处。去年，《枣庄市御景公馆小区法治宣传教育基地》入选省住房城乡建设领域法治文化阵地典型案例，目前已初步纳入住房城乡建设部推广范围；12月10日枣庄晚报刊发《社区建起法治文化客厅》报道住建局工作人员在山亭区御景公馆小区法治文化客厅，向社区居民讲解民法典案例。

（四）践行法治为民办实事，强化安全意识。今年以来，组织召开住建领域安全生产工作会议4次，召开双月警示教育会议3次，制定印发《住建系统2025年“安全生产月”活动实施方案》《住建领域安全生产夏季“集中攻坚”专项行动方案》等文件，切实完善住建领域安全制度保障。组织安全生产集中学习4次，岗位练兵2次，专家查隐患3次，建筑工地防汛、防火救援及高温汛期综合应急演练2次，入企宣传8次，观看警示教育片4部，累计培训从业人员200余人次，扎实提升从业人员的安全意识、专业技能和风险防范能力。聚焦“四项整治”活动主题，积极宣传建筑施工、高空坠物、有限空间、房屋改造等住建领域安全生产和应急救援知识，营造全员参与的安全防范氛围。

（五）强化行业监管，持续扎牢安全监管防线。聚焦建筑工程质量安全、建筑市场秩序、物业服务管理、城镇燃气安全等人民群众关心关注的重点领域和突出问题，持续加大执法监管力度。综合运用“双随机、一公开”监管、专项检查、联合执法等多种方式，提升监管的精准性和有效性。2025年，累计开展各类行政执法检查80余次，下达整改通知书70余份，有效震慑了违法行为，规范了行业秩序。一是在建筑业管理上，组织春季复工安全检查，重要节假日安全生产检查，高温汛期安全检查，保温材料安全隐患排查整治，重大事故隐患排查整治，电气焊违规施工、有限空间作业、预防高处坠落专项行动等各类执法检查50余次；累计下达整改通知书45份，提出整改意见200余条，均已完成整改。二是在市政施工领域，开展安全及扬尘专项检查12次，共下达责令（限期）改正通知书和住建领域重点事项交办单2份，发现安全及扬尘问题7项并全部建立问题整改台账，做到闭环管理，目前，已全部完成整改。三是在城镇燃气领域，加强燃气安全执法检查，依法查处燃气经营企业违法违规行为，组织开展燃气安全专项检查16次，检查燃气企业4家次，发现并整改安全隐患52处，有效维护了燃气市场秩序和公共安全。加强燃气安全宣传及教育培训活动，会同4家燃气公司集中开展燃气安全知识宣传8次，向居民发送宣传册12000余份。四是在住宅小区领域，联合区市场监管局、山城街道及属地社区对专业化管理服务小区进行督导检查，累计出动检查人员80余人次，涵盖全区10家物业企业，检查住宅小区36个，实现住宅小区公共收益督导检查全覆盖。通过督导检查，共发现问题46个，下达责令限期整改通知书26份，已全部整改完成。

二、存在问题

（一）法治思维运用不够深入。部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治方式破解复杂问题（如历史遗留产权问题、物业纠纷及农民工工资化解）的能力有待提升。

（二）执法队伍专业能力有待加强。执法人员中法学专业人才占比不足，在复杂案件调查取证、法律适用等方面存在短板，培训的针对性和系统性需进一步强化。

（三）普法宣传实效性仍需提升。普法内容与群众需求的精准匹配度不够，部分宣传形式较为传统，对新媒体平台的运用不够充分，普法品牌影响力有待扩大。

（四）制度执行力度有待强化。部分规范性文件、执法制度在基层落实过程中存在打折扣现象，制度执行的监督检查机制需进一步健全。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

（一）深化理论武装，提升法治素养。一是坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务。通过局党组理论学习中心组学习、主题党日、个人自学等多种形式，组织全局干部职工系统学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《建设工程质量管理条例》《优化营商环境条例》等法律法规。组织开展局党组理论学习中心组学习14次，主题党日学习11次，不断提升全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是加强党内法规制度建设。深入学习《习近平著作选读》《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于实行党风廉政建设责任制规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度，贯彻执行中央“八项规定”和省市区的一系列文件精神。

（二）践行以干立身，提高依法行政能力。一是践行依法决策。凡属重大问题，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，“三重一大”问题由班子集体研究决定，进一步规范领导班子的议事决策程序和规则。局机关内设法制室，负责全局行政执法管理，全程监督行政执法程序，有效提高行政执法质量和规范性。二是践行依法用权。牢记权力是党和人民赋予的，始终慎用手中权力，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，依法用权、秉公用权、廉洁用权。一年来，积极参与民事应诉工作，按照规定及时向法院提交做出被诉行为的依据、证据和其他相关材料，自觉履行生效判决和裁定。

（三）自觉接受监督，牢牢守住法律底线。一是主动接受组织监督。认真执行上级组织的各项决议、决定，重点工作主动向上汇报。二是发挥群众监督作用。结合主题教育活动，经常深入群众之中调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为群众排忧解难，化解矛盾，维护人民群众的合法诉求和利益。今年以来，共收到住房保障类、物业类、欠薪类、公共事业类、城镇建设类诉求1437件，其中12345热线1105件、两枣诉求248件、信访事项84件，按时回复率100%。组织开展市（区）人大建议、政协提案办理工作，共收到转办件19件。主动联系协办单位，严格按照“先沟通、再办理、后答复”工作机制与代表、委员充分沟通，19件人大建议、政协提案均按照时间节点规范办理完毕。三是主动加强自我监督。按照《党章》和《廉政准则》要求，筑牢拒腐防变的思想防线。认真执行中央、省市区委的决策部署，定期开展批评与自我批评，认真开好民主生活会。以实际行动树立班子团结统一、步调一致的良好形象。

四、2026年度推进法治政府建设工作举措

（一）深化法治素养培育，筑牢学法用法根基。健全常态化学法机制，优化党组理论学习中心组学法计划，增加住建领域难点法规解读和案例研讨；创新培训形式，加大模拟执法、案例剖析等实操培训比重，开展实战培训，针对性提升干部依法处置复杂问题的能力；推送法规解读、典型案例，方便干部碎片化学习。强化学用结合，把法治实践融入日常工作，要求干部职工在项目审批、纠纷化解中主动运用法规解决问题，定期开展法治工作交流，分享学法用法经验，推动法治素养转化为履职能力。

（二）强化统筹协同，提升法治建设质效。压实法治责任，进一步细化各执法股室的法治职责清单，将法治建设要求嵌入党建、政务服务、行业监管全流程；加强法治工作协调，形成党建引领、多部门联动的法治工作格局。聚焦重点领域发力，针对房地产市场、工程质量安全、燃气安全等关键领域，强化法制室审核把关和执法监督职能，加大对基层服务对象的法治指导力度，补齐法治建设薄弱环节。

（三）创新普法模式，增强法治宣传实效。精准对接需求，针对农民工权益保障、物业企业规范经营、群众住房维权等不同群体需求，定制个性化普法内容，开展“订单式”普法宣传。丰富普法载体，加大新媒体普法投入，制作短视频、漫画等通俗普法作品，依托微信、抖音等平台扩大传播；深入挖掘住建领域典型案例，开展“以案释法”宣讲，增强普法针对性和感染力。拓展普法场景，持续深化“普法进社区、进工地、进企业”活动，推动普法贴近群众、融入生活，切实提升群众法治意识和依法维权能力。

下一步，区住建局将持续以习近平法治思想为指导，不断提升法治政府建设水平，为我区住房城乡建设事业高质量发展和社会和谐稳定提供更加坚实的法治保障。