周涛委员：

您提出的《规范我区“非标三轮车”“老年代步车”、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔管理管理》收悉，分局党委高度重视，责成分局交管大队成立专班开展调研工作。现答复如下：

一、严格源头管控，杜绝违规增量。交管大队把车辆源头登记管理作为非机动车治理的首要抓手，严格落实非机动车登记上牌管理制度，实行“合规上牌、非标备案、严控增量、消化存量”的分级管控模式。针对电动自行车、低速老年代步车等重点车辆，优化登记流程、压实查验标准，严禁不合规车辆登记上牌。常态化开展上牌便民服务，依托车管所业务大厅、派出所、电动自行车带牌销售点位，常态化开展登记、查验、上牌服务。严格落实车辆查验制度，对不符合国标、无3C认证、私自改装、加宽加长的非标车辆，一律不予登记上牌。压实销售责任，售车同步宣讲法规、签订安全承诺，拒绝向未成年人销售大功率改装车。2026年以来，辖区累计完成电动自行车登记上牌626辆、电动轻便摩托车45辆，建立完整的车辆台账、车主信息台账，实现辖区非机动车底数清、情况明、可追溯、可管控。

二、聚焦重点行业群体。对外卖、快递末端配送车辆违法多发、乱象突出的问题，我单位联合市场监管、行业主管部门，建立常态化行业共管机制，全力规范重点从业人员出行秩序。一方面，督促辖区快递、外卖企业落实安全生产主体责任，统一配送车辆外观标识、企业LOGO标识，实现行业车辆外观统一、编号统一、管理统一，杜绝改装车辆上路配送。另一方面，常态化开展行业专项整治，严查配送车辆闯红灯、逆向行驶、随意变道、乱停乱放、超速行驶等高频违法行为。定期约谈快递、外卖企业负责人，通报违法数据、事故案例，压实企业内部考核、日常监管责任，将从业人员交通违法情况、事故情况与绩效考核、上岗资格挂钩，倒逼从业人员自觉遵守通行规则。

三、强化路面精准管控。公安交管大队坚持动态布警+定点值守+非现场抓拍三位一体整治模式，持续深化骑乘人员不佩戴安全头盔专项整治。科学划分城区主次干道、城乡结合部、学校商超路口、事故高发路段，合理布设执勤点位，加大早晚高峰、时段警力投入，对电动自行车骑乘不戴头盔、多人骑行、闯红灯、逆行等违法行为。以文明城市创建为依托，加大路口值守力度，劝导教育与依法处罚相结合，做到发现一起、纠正一起、查处一起。同时，全面启用电子监控、智能抓拍设备，依托非现场执法系统，24小时自动抓拍骑乘电动自行车不佩戴头盔违法行为，实现全天候、全覆盖、无死角管控。非现场抓拍后短信通知到违法行为人，确保辖区电动车骑乘头盔佩戴率持续稳步提升。今年以来，共计查处骑乘电动自行车不戴头盔31045起（其中，非现场抓拍24551起）、电动自行车五类违法1793起。

四、分层分类宣传引导。依托文明城市创建工作，大队构建全覆盖、分层化、精准化宣传教育体系。一是聚焦快递、外卖从业人员，定期开展交通安全集中培训，宣讲通行法规、典型事故案例，强化行业人员风险防范意识和文明出行理念。二是聚焦老年群体，深入社区、村居、老年活动中心，通过以案释法、现场宣讲、发放宣传资料、播放警示视频等方式，重点讲解非标车辆上路风险、违法通行危害，引导老年人安全、守法、文明出行。三是依托文明城市创建，将非机动车秩序整治、头盔安全宣传融入常态化文明劝导工作，常态化普及头盔佩戴、规范停放、守法通行知识，营造“人人讲安全、人人守法规”的浓厚社会氛围。

下一步，将以此次提案办理为契机，持续巩固治理成效，补齐管理短板，深化非机动车全链条综合治理。一是持续抓实源头登记管理，严格新车查验上牌，稳步推进非标车辆存量清零。二是持续深化行业共管，常态化规范快递、外卖车辆通行秩序。三是持续加大路面执法与非现场抓拍力度，稳步提升头盔佩戴率。四是持续开展精准化宣传教育，不断提升全民交通安全素养，全力维护辖区道路交通安全、有序、畅通。再次感谢您对我区道路交通管理工作的关心和支持！