根据工作安排，现将区生态环境分局“十四五”时期工作成效及2026年工作谋划情况汇报如下：

一、“十四五”时期全区生态环境工作成效

“十四五”时期，在区委、区政府的坚强领导和市生态环境局的精心指导下，山亭分局深入践行习近平生态文明思想，牢牢把握协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”总体要求，以美丽中国建设为统领，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，圆满完成了“十四五”规划确定的各项任务目标，生态环境治理体系和治理能力显著提升，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量大幅削减，环境风险得到有效管控，天更蓝、山更青、水更绿，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升，推动“不墨山亭、幸福小城”建设迈出更加坚实的步伐。

（一）生态环境质量显著提升。一是环境空气质量达到国家二级标准。2025年，全区环境空气质量综合指数为3.60，较2020年改善25.3%；PM2.5浓度为34微克/立方米，较2020年改善33.3%；优良天数比例改善12.3%。2025年我区成为全市唯一率先达到国家环境空气质量二级标准的示范区，蓝天白云已然成为山亭的靓丽名片。二是地表水环境质量稳步提升。到2025年，全区地表水环境质量指数为3.56，在全省150个县（市、区）中跃居第2位，较2020年提升18个位次。累计铺设污水管网105.6km、改造雨污合流管网20.1km，城区污水集中收集处理率达98.52%。深入实施河湖“清四乱”行动，累计治理河道119km，创建9条省级、63条市级美丽幸福示范河湖。全面完成145个行政村农村生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零，国、省控断面水质优良率与饮用水水源地水质达标率持续稳定保持在100%，累计获得下游区（市）横向流域生态补偿资金4883万元。三是环境风险得到有效管控。强化建设用地环境安全准入管理，累计审查“两公一住”地块53个，建设用地安全利用率达到100%，实现“住得安心”；全面加强固体废物特别是危险废物全过程环境监管，全区危险废物安全处置率达到100%；开展五类环保设施设备相关安全隐患监督检查40余次，覆盖企业30余家，发现隐患39项，督促企业按时整改；颁发辐射安全许可证10个，实现在用放射源安全受控率100%，全区未发生突发环境事故及辐射安全事件，为区域经济社会高质量发展提供了坚实环境安全保障。四是生态名片更加靓丽。我区先后获评国家重点生态功能区、山东省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态文明强县及生态环境领域“真抓实干”督查激励。全省首个CCER林业碳汇项目——枣庄市山亭区碳汇造林项目完成全国平台公示并签约预售300万元，累计争取生态转移支付资金19665万元，“两山”转化迈出坚实步伐。

（二）绿色发展成效不断显现。一是全面落实“放管服”改革要求。持续精简审批环节、压缩审批时限，建立重点项目服务台账，明确专人对接，从项目谋划、建设、运行3个阶段提升审批服务质效，助企纾困当好“贴心人”。五年来，共办理环境影响评价审批文件121件，办理排污许可证核发147家次，通过开展清洁生产、升级改造等项目腾退，减排颗粒物55.218吨、二氧化硫38吨、氮氧化物306.25吨、挥发性有机物7.6581吨。二是碳排放管理亮点纷呈。华沃（枣庄）水泥有限公司、山东连银山建材有限公司分别入选山东省首批、第二批减污降碳协同创新试点建设名单，累计节约标准煤6500余吨，实现二氧化碳减排约12650吨，形成可复制、可推广的企业减污降碳模式。指导枣庄华润纸业有限公司积极实施碳排放履约，履约量达到447405吨。三是惠企助企政策落地见效。聚焦企业绿色转型与污染治理的实际需求，积极争取并有效落实上级各项扶持政策，累计争取各类环保专项资金2351万元，定向支持12家重点企业实施治污装备改造与工艺升级。

（三）生态环境监管水平不断提升。一是推进正面清单“扩容增量”。将环保管理水平先进、排放绩效水平较高、吸纳就业能力强的企业纳入正面清单，积极推动将污染物排放量小、环境风险低的中小微企业扩容纳入，对正面清单企业实行“无事不扰”，减少现场执法检查，推进非现场执法监管“扩面增效”，发挥综合执法智慧监管系统作用，完善自动监控、用电监管、无人机巡查等非现场执法监管应用场景，非现场执法占比达到40％以上。累计开展专项执法行动12次，查办环境违法案件26件，移送涉嫌犯罪案件3件，以严格执法筑牢生态环境安全底线。二是积极推行柔性执法工作机制。综合运用行政指导、行政建议、行政约谈等非强制性手段，持续提升生态环境执法服务质效。针对企业存在的轻微环境问题，坚持教育与引导并重，累计向相关企业出具行政建议书23份，依法免罚企业7家，免罚金额达 201.7万元，实现了执法力度与服务温度的有机统一。三是强化突出环境问题整改。坚持实事求是原则，顺利完成中央第三轮生态环境保护督察20件信访交办件的调查、研判和问题整改工作，推动解决了一批突出生态环境问题，截至目前已完成整改17件，3件正在推进。以化解环境信访矛盾为重点，统筹部署、扎实推进，受理环境信访事项100余件，全部按时办结，办结率达100%，未发生因环境信访问题引发群体性事件。

（四）生态环保监管能力持续增强。一是夯实基础保障，强化执法监管硬实力。聚焦监测执法基础能力提升，重点推进硬件设施与实验室能力建设，完成环境监测与监察执法业务用房建设与改造，投资34万余元高标准推进执法场所规范化建设，显著增强执法监管基础保障能力；投资50万元升级实验室，并于2023年取得CMA资质认证，进一步提升实验室辅助执法检测的支撑效能。二是深化队伍建设，提升执法规范性与专业性。以“四位一体”（队伍建设、制度建设、装备建设、纪律建设）为抓手，全面推进执法队伍规范化建设。探索“局队合一”工作模式，高标准打造办案功能区，优化执法流程与协作机制；出台行政执法“十严禁”“十不准”“五公开”工作制度，强化纪律约束，提升队伍整体形象；注重实战练兵，通过执法大比武锤炼技能，2024年枣庄市生态环境局山亭分局成功获评“全省生态环境保护综合行政执法机构规范化建设县级分局二级单位”，执法水平获省级认可。三是搭建智慧平台，赋能精准治污科学化。依托技术赋能创新监管手段，投资78万元建成“智慧环保”监管平台，整合污染源自动监测系统资源，实现对重点排污单位的实时数据监控。有效推动环境数据整合与业务协同，为环境管理科学决策、精准施策提供了强有力的技术支撑，助力治污效能提升。

二、2025年重点工作完成情况

2025年作为收官之年，全局锚定“交好收官答卷、奠定开局基础”目标，攻坚克难、加压奋进，各项工作取得标志性成果。

（一）聚力攻坚，大气环境质量实现显著改善。2025年，全区空气质量综合指数3.60，较去年同期改善6.2%，空气质量改善幅度位居全市前列。六项主要污染物呈现“四降两平”的良好态势：PM10浓度为54微克/立方米，同比改善3.6%；PM2.5浓度降至34微克/立方米，同比改善5.6%，稳定达到国家二级标准；NO2浓度15微克/立方米，同比大幅改善21.1%；O3浓度176微克/立方米，同比改善4.3%；SO2浓度8微克/立方米、CO浓度1.0毫克/立方米，均与去年同期持平。全区累计优良天数达273天，较去年同期增加24天；优良率提升至74.8%，同比增长6.6个百分点；重污染天数实现“清零”，较去年减少4天。一是工业源污染治理提质增效。深入实施禧源石英石、牛电汽车VOCs综合治理项目，加快推进龙泰友和、华沃水泥超低排放改造项目，督促金奥银雅化工修复LDAR泄漏点，组织35家涉VOCs企业完成活性炭换新、7家企业低效废气治理设施升级为“催化燃烧+活性炭吸附”高效治理技术，整治37家塑编企业53个突出环境问题，关停6台7.5蒸吨及以下生物质锅炉。二是移动源污染管控精准发力。完成非道路移动机械有数据检测275台、无数据检查360台，全面加强机动车尾气检测机构监督管理，依法查处并移送公安机关涉嫌破坏尾气检测计算机系统案件1起；充分利用各级补助资金242.95万元，累计淘汰国三及以下非营运柴油货车629辆；积极推广新能源车辆在公共交通领域的应用，推动运输结构优化升级。截至目前，全区公交车、网约车、出租车共330辆，新能源车辆覆盖率达100%。新增新能源矿卡38辆、非道路移动机械52台。三是面源污染综合整治持续深化。聚焦散煤燃烧问题，采取“宣传引导+排查整治+日常监管”模式，发放《致散煤禁燃区居民一封信》3万余份，普及国家政策法规，全面加强煤炭销售点管理，禁止向散煤禁燃区售卖散煤，持续加大清洁能源推广力度。聚焦扬尘污染问题，督促各类建筑工地严格落实“六个百分百”、进出车辆冲洗、渣土车辆密闭运输等有效抑尘措施。聚焦秸秆焚烧问题，充分运用高空遥望等技术手段，落实“人防+技防”管控措施，不断加大普法宣传和巡查管控力度，避免出现大面积焚烧秸秆情况。四是噪声污染治理稳步提升。构建“监测预警+源头治理”体系，上实污水处理中心、府前路2处噪声自动监测站投用。妥善处置天畅环保厂内家具企业噪声扰民信访问题，推动企业搬迁至远离居民区区域生产。五是应急体系建设持续完善。结合企业生产状态及绩效等级调整，修订重污染天气应急减排清单，纳入企业207家，其中12家企业纳入应急保障类清单，实现“应纳尽纳、动态调整”。修订完善《山亭区重污染天气应急预案》，组织镇（街）及相关部门编制专项实施方案，形成“区级统筹、部门联动、镇（街）落实”的应急响应体系。

（二）系统治理，水环境质量保持稳中向好。1-12月份，全区2条国、省控断面水质均优于三类水质标准，水体优良比率100%，其中省控断面庄里坝和省功能区周村水库的水质均达到二类标准。水环境质量综合指数3.5607，在全省136个区（市）排名第二，获得流域横向生态补偿资金900万元。一是补齐城区污水处理短板。加快推进城区污水处理厂二期改（扩）建工程，将城区污水处理能力从2万吨/日提升至5万吨/日，出水水质达到地表水准Ⅳ类标准，目前已稳定运行。二是持续开展入河排污口管理和动态监管。将全区68个入河排污口纳入系统管理，常态化开展入河排污口排查整治。不定期督查4条国、省黑臭水体及2处农村生活污水处理站，完成12个省“四进”工作组反馈的农村黑臭水体问题整改，完成桑村镇艾湖村农村黑臭水体治理，防治反黑反臭。

（三）防控风险，筑牢环境安全防线。一是强化土壤污染源头防控。将金奥银雅化工、一桐金属纳入土壤污染重点监管单位，督促落实环境风险隐患排查制度，定期开展土壤和地下水自行监测，及时消除土壤污染隐患。二是加强建设用地环境质量准入管理。与区自然资源局紧密联合，强化建设用地准入管理，对2个项目用地地块开展专家评审，确保实现“净地出让”；同时，扎实推进3个优先监管地块的日常监督巡查，切实筑牢土壤环境安全。三是守牢危险废物环境安全底线。组织开展非法倾倒固体废物排查整治行动3次，完成省级环保督察反馈污泥问题整改，安全处置市政污泥5000余吨，持续深化危险废物环境规范化管理，危险废物利用处置率达100%，全区环境安全平稳可控。

（四）优化服务，助力高质量发展提质增效。一是严格生态环境准入，提速项目落地。聚焦重大项目全生命周期服务，护航省市区三级重点项目推进，2025年累计服务150余次，完成环评71个；全年审查环评审批文件16件、出具土地准入意见17份。通过简化流程、压缩时限、提前介入等举措，环评服务覆盖率与办结效率双提升。二是协同清洁生产与总量管控，严守排放底线。以清洁生产推动总量腾退，督促9家企业完成强制性清洁生产审核准备，枣庄华润纸业、华沃（枣庄）水泥2家企业通过专家验收；严格落实总量控制及倍量替代要求，2025年以来出具总量确认书12份，累计确认二氧化硫0.259吨、氮氧化物1.639吨、颗粒物0.593吨、挥发性有机物0.5026吨，筑牢区域生态环境质量防线。三是抓实排污许可管理，规范企业排污。全年完成排污许可证重新发证12家次、变更7家次，协助5家新投产企业申领许可证，有效规范企业排污行为，保障区域环境安全，为生态环境精准监管奠定基础。四是严把环境统计数据质量，支撑科学决策。一对一指导50家企业规范填报2024年度生态环境统计年报、9家重点企业填报季报，确保数据真实准确，为区域生态环境决策部署与政策制定提供可靠数据支撑。五是深化减污降碳协同创新，推进绿色低碳发展。积极推动企业参与减污降碳协同创新试点建设，华沃（枣庄）水泥有限公司、山东连银山建材有限公司分别入选山东省首批、第二批试点名单。华沃（枣庄）水泥有限公司已圆满完成试点创建任务，自相关减排工程投入运行以来，累计节约标准煤6500余吨，实现二氧化碳减排约12650吨，形成可复制、可推广的企业减污降碳模式。2024年9月，枣庄华润纸业有限公司率先完成2024年度碳排放履约任务，履约量为447405吨。

（五）规范执法，环境监管效能有效提升。一是夯实能力基础，执法保障与创新服务协同推进。着力加强执法队伍专业化建设，通过选派骨干参加市级培训等方式，持续提升业务能力。创新执法服务模式，深入开展“帮扶入企”执法普法活动，组织召开涉地瓜制品行业“新服务，心帮扶”圆桌座谈会，寓服务于监管。全面落实执法装备标准化配置要求，依据《装备指导标准》完成20类常规装备配备。二是执法监管与案件查办成效显著。持续强化环境执法检查力度，累计开展检查114家次（含非现场检查56家次，占比49.12%），组织专项执法行动4次。严格规范案件查办流程，立案调查环境违法案件9起，其中2起因违法行为轻微依法不予行政处罚；成功查处涉危险废物典型案件1起。重点打击第三方环保服务机构弄虚作假行为，对生态环境部转办的枣庄市金飞汽车综合性能检测有限公司造假线索迅速立案，并于6月依法移送公安机关，对1名涉案人员采取刑事强制措施，形成有力震慑。深化科技赋能非现场监管，积极运用污染源自动监控、用电用能监控等平台，精准识别问题线索6起，均依法立案并按程序作出免罚决定，有效提升了执法精准度和效能。

（六）狠抓整改，突出环境问题得到有效解决。坚持实事求是原则，顺利完成中央第三轮生态环境保护督察20件信访交办件的调查、研判和问题整改工作，推动解决了一批突出生态环境问题，立案查处环境违法行为1起，已完成整改17件，3件正在推进。以化解环境信访矛盾为重点，统筹部署、扎实推进，全年受理信访273件，全部按时办结，办结率达100%，未发生因环境信访问题引发群体性事件。

三、下步工作打算

一是纵深推进污染防治攻坚行动。在大气治理方面，聚焦PM2.5与臭氧协同控制，深化工业源、移动源等多领域减排，积极推动企业绿色转型与环保绩效提升，谋划2026年美丽蓝天建设项目，重点推动铭泰建材、连银山建材等4家企业完成40辆新能源矿卡更换，助力华沃（枣庄）水泥创建重点行业环保绩效A级企业以实现区域绩效A级企业零的突破，推动北新龙牌涂料、牛电汽车等2家企业创建重点行业环保绩效B级企业，引导山立置业、铭泰建材等4家企业升级为环保绩效引领性企业。在水环境方面，以确保国省控断面稳定达标为核心，狠抓入河排污口排查整治与流域系统治理，将枣庄市山亭区桑村镇郭河水环境质量改善与水生态系统恢复工程及饮用水水源地保护工程纳入纵深推进污染防治攻坚行动工作体系，同步推进污水处理设施提质增效。在土壤安全方面，突出源头预防，加强建设用地与农用地风险管控，稳步实施土壤修复工程，严守安全利用底线。通过精准、科学、依法治污，系统提升生态环境质量，筑牢绿色发展根基。

二是筑牢高质量发展绿色安全屏障。坚持将环境安全作为发展底线，聚焦危险废物、核与辐射、环保设备设施等重点领域，健全常态化风险排查与预警机制，实现隐患动态清零。提升环境应急能力，完善预案体系，坚决防范重大突发环境事件。保持执法高压态势，强化智慧监管与非现场执法，对偷排偷放、数据造假等违法行为“零容忍”，依法严惩并曝光。推动跨部门联防联控，引导公众参与监督，构建“人防、技防、制度防”相结合的全方位安全防控体系，为高质量发展提供坚实保障。

三是全力提升群众居住环境满意度。坚持以人民为中心，聚焦噪声、油烟、恶臭等群众身边的突出生态环境问题，建立健全 “诉求受理—快速响应—分级交办—跟踪督办—回访评价” 的全流程闭环管理机制，推动执法人员力量下沉，实现网格化、常态化巡查，对各类环境违法问题做到早发现、快查处，及时消除环境安全隐患。坚持问题导向与结果导向，压紧压实属地与部门整改责任，不折不扣完成中央及省级生态环保督察反馈问题整改，为绿色发展与和谐宜居提供坚实支撑。