2025年，在区委、区政府的坚强领导下，冯卯镇紧紧围绕区委“1473”总体工作思路，一手抓发展与民生，一手抓安全与稳定，实施“一产增效、二产登高、三产提质，推动一二三产融合发展，守牢一排底线，办实一系列民生实事”12311工程，镇域经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一、2025年工作总结

（一）党建引领坚强有力。镇党委坚决扛起主体责任，全年开展基层党务巡查4轮，推动整改问题12项，选派55名乡村振兴助理员驻村帮扶，完成2个软弱涣散党支部整顿提升，建强5个村“两委”班子，组织根基更加牢固；创新成立南通流动党员党支部，服务覆盖23名流动党员，实现“离乡不离党、流动不流失”；加强党员干部队伍建设，全年发展党员25名，优化调整村“两委”干部10人，建立健全187人的村级后备力量库。持续擦亮“岩马湖畔党旗红”党建品牌，打造省、市级党员教育培训好课程各1个，区级党员教育优秀师资1人，温庄村党支部书记刘德坦荣获“全国劳动模范”称号，成功获评市级双融双创示范区镇。

（二）经济运行稳中有进。置顶推进产业突破，全链条抓实目标任务节点，奋力推动经济发展提质增效。2025年全镇一般公共预算收入完成2775.48万元，同比增长11.25%，较2022年实现翻番，创历史新高。其中，税收收入2474.93万元，同比增长53.2%，增幅位居全区前列。规上工业企业产值完成5.67亿元，增幅位居全区前列；营收完成5.05亿元，同比增长13.16%；固定资产投资完成1.95亿元，技改投资完成5601万元，限上贸易业营业额完成2.12亿元，各项核心经济指标稳中有升，全镇经济保持了稳中求进、提质增效的良好发展势头。

（三）企业升规梯次培育。扎实推进企业梯次培育计划，全年累计完成4家企业升规入库，其中规上工业企业1家、规上贸易业企业2家、规上服务业企业1家，企业梯队不断壮大。大力支持企业创新发展，峰瑞新型建材有限公司等7家企业成功入选“2025年科技型中小企业”，枣庄市金恒通农业新能源科技有限公司等4家企业获评“山东省创新型中小企业”，枣庄市峰瑞新型建材有限公司、枣庄市班墨农业开发有限公司2家企业获评“山东省专精特新中小企业”，企业核心竞争力持续增强。

（四）项目引建加速推进。坚持“在建抓进度、在谈抓落地、线索抓转化”思路，全年重点推进招商线索11条，成功签约投资5.1亿元的云台微电子器件制造、投资1.3亿元的金恒通淀粉制品等过亿元项目5个，项目招引在体量与质量上实现新突破。项目建设梯次推进，全年新开工过亿元项目4个，新竣工项目3个，投资1.1亿元的鑫壮冠休闲食品生产线建设项目、投资1.1亿元的兔康源肉兔繁育项目实现当年签约、当年开工、当年竣工，形成了“引进-落地-投产”的良性循环，为镇域产业升级与经济增长注入了强劲动力。

（五）现代农业提质增效。稳定粮食生产与推动产业升级双向发力，全年粮食生产保持稳定。小麦、玉米、甘薯、花生等作物种植面积达4.2万余亩，总产量突破3.18万吨，重要农产品供给安全可靠。持续优化农业产业结构，成功引进“秋彤”“油蟠”等桃树新品种11个，推广种植面积达5000亩，甜桃价格持续走高，有力促进农户增收；招引落地枣庄兔康源牧业公司，种兔存栏规模超3万只，年可出栏30万只，特色养殖初具规模；推进鲁尚禾农业科技产业园建设，规划占地130亩，全力打造集科技示范、农旅融合于一体的现代农业综合体，农业产业化水平持续提升。

（六）文旅融合深度发展。深度挖掘镇域历史文化与民俗资源，精心开发民俗文化体验、农事活动体验、自然风光探索类研学产品，串联起“岩马水库纪念馆+乡村振兴讲习所+独孤长城+独古城民宿片区+九曲花海+金山田园+金蜗牛房车营地”等精品线路，构建集红色教育、文化传承、生态观光、休闲度假于一体的复合型旅游新格局。在丰富文旅业态的同时，坚持以节庆活动“聚人气、添活力、促消费”，成功举办“巳巳如意”金蛇迎春、“乡村好时节·游购乡村”第八届桃花节、“相约美好·渔悦而来”第二届岩马湖捕鱼季等特色活动，累计吸引游客超19万人次，带动地方综合消费近400万元，冯卯文旅品牌越擦越亮。

（七）民生工程扎实推进。聚焦群众最关心的教育、医疗、养老等领域，用心用情办好民生实事。S313滕平路冯卯段提升改造工程竣工通车，新建通户道路、生产道路22.4公里，“四好农村路”3公里，岩马湖旅游公路入选全省首批精品旅游公路典型案例；新增别庄村、竹园村、岩马村3处样板村卫生室；百步岭小学撤并至欧峪小学，完成欧峪小学塑胶跑道和中心小学道路建设，达到区域教育优质均衡标准，冯卯镇中心小学获评山东省“语言文字综合改革试点项目学校”。2025年镇级10项民生实事、村级62项民生实事已全面完成。

（八）社会保障精准有力。坚持以精准救助、动态管理为抓手，持续夯实基本民生保障体系。全年累计实施各类救助28人，新纳入低保18人、特困7人，办理残疾证78人，为6名残疾学生申领助学金1.35万元，保障范围不断扩大。持续提高保障精度，通过大数据比对、常态化入户访视等方式，动态退出低保116人，确保政策落实公平精准。截至2025年12月，累计发放低保、特困、残疾人补贴等救助资金2200余万元，惠及群众3000余人次。同步完善防返贫监测机制，全年排查预警信息400余条，消除风险6户16人，切实兜牢民生保障底线，坚决防止规模性返贫。

（九）治理效能全面提档。严格落实“五级书记抓信访”工作要求，建立科级干部轮流接访和固定会商机制，对信访及12345热线工单进行集中分析、深度研判，在个案剖析中发现共性问题。同时，坚持“事心双解”目标，在推动问题解决的过程中，注重情绪疏导和关系修复。2025年全年受理信访案件159件，信访化解率同比提高8%，12345热线按时办理率、问题解决率、群众满意率均达100%，未出现进京上访情况。强化巡防守护平安，开展“冬季村级治安联防”行动，整合执法队、公安、村级民兵等人员力量，组建35支夜间巡逻队，突出对重点区域、时段的常态化巡防值守，群众出行安全感显著增强。

（十）生态底色更加鲜明。全省效益河湖现场会到独古城和渔业合作社观摩交流，河湖效益持续释放。精准防治水源污染，完成睿展鸡场、九老庄村300余米河道清淤整治，河道水质达到地表水Ⅲ类标准。强化“散乱污”企业整治，按照“三个一批”（即“规范提升一批、集中入园一批、淘汰关停一批”）整治思路，顺利完成83家塑料加工户机械设备拆除及32家加工户永久断电工作。同步推动产业绿色转型，与峰瑞建材有限公司达成合作，计划利用其闲置厂房场地建设规范化产业园区，推动产业清洁化发展。狠抓环保督察反馈问题整改，实施“完成-验收-销号”闭环管理，省级督察问题已全部整改到位，镇域生态环境质量持续向好。

二、存在问题

一是工业基础不牢，发展后劲仍显不足。全镇工业经济整体偏弱的局面尚未根本扭转，产业规模偏小、结构不优，缺乏具有显著带动作用的龙头企业和产业集群。在引进投资规模大、税收贡献强的优质项目上存在短板，项目储备接续乏力。同时，本地税源增长趋缓，新兴税源培育不足，财政增收压力较大。

二是农业大而不强，价值转化效能不高。全镇农产品产量虽具有一定规模，但品牌影响力弱，普遍处于产业链初加工和低附加值阶段。在农产品精深加工环节存在明显短板，缺乏能够有效提升产品附加值、延伸产业链条的先进技术和龙头企业带动，制约了农业提质增效和农民持续增收。

三是公共服务欠缺，基层发展活力不足。部分村级基础设施存在老化现象，综合服务能力有待提升。同时，村级集体经济发展不平衡，“自我造血”功能普遍偏弱，导致在兴办民生实事、推动乡村建设等方面动力不足、投入有限。

三、2026年工作计划

一是量质齐升，做强工业经济支撑。围绕企业服务与潜力挖掘，一方面，聚力增长提效益。重点服务翔誉农业、峰瑞建材2家2025年产值超亿元企业以及金达莱、恒军包装2家规上企业，推动企业扩能增产。另一方面，攻坚技改扩投资。重点抓好智能化纸箱生产线、节水滴灌带生产线等技改项目建设，力争新增技改项目2个，实现工业技改投资超1.5亿元、增速30%以上。同时，深挖经济增长潜力，强化企业升规纳统工作，紧盯云台微、雪公新材料、鑫壮冠等重点企业数据动态，实施“一企一策”精准服务，助力企业提产能、增效益。

二是项目攻坚，增强产业发展后劲。全力推进重点项目建设。高效推进云台微电子器件制造、协鑫冯卯共享储能电站、中星九州200MW/1200MWh先进压缩空气储能、鲁尚禾农业科技产业园、兔康源种兔繁育建设项目等9个重点项目建设，确保投资量、实物量、工作量同步增长。扎实提升招商引资实效，围绕文旅康养、新能源、制造业升级开展精准招商。强化项目洽谈跟进与落地服务，建立倒排工期制度。严格项目质量管控与退出机制，提高签约项目开工率、投产率。

三是提质升级，激活文旅发展潜力。聚焦文旅产业高质量发展，多维度发力激活新动能，对接研学、亲子等客群需求，打造网红打卡点与民宿，开发文创产品，同步推进岩马水库纪念馆等研学线路项目，推动从节会经济向产业经济转型。对照标准整合资源，争创省市级文旅品牌，提升镇域文旅知名度，加强非遗与文物保护，推动非遗进景区、上舞台，传承文化根脉。围绕全域旅游，升级景区游客服务中心展销功能，推介精品文旅与研学线路，打造特色核心景区，提升游客深度体验感。

四是多维发力，筑牢社会治理根基。深化信访源头治理，完善排查预警和规范办理流程，依法规范信访秩序，推动初信初访一次性化解率达到90%以上，确保办结率与回复率均达100%。着力攻坚信访积案，全面落实科级干部包案制度，力争信访案件化解率超过80%。持续加强治理体系建设，健全公安、民政等部门信息共享与联动机制，加强对重点人员的动态监测与分析研判，进一步完善各类应急预案，切实提升应急处置能力，坚决防范极端事件和群体性事件发生，全力维护社会大局稳定。

五是高效处置，巩固生态治理成果。深化问题整改闭环，确保中央环保督察反馈问题按时限高标准销号，并举一反三开展同类问题排查。拓展“人防+技防”监管体系应用，优化网格化管理和无人机巡查效能，实现问题精准发现、快速处置。强化河湖长效管护，在已完成清淤整治的基础上，持续开展水质监测与岸线维护，确保水质稳定达标、效益持续释放。通过常态巡查与联合执法，严防“散乱污”企业反弹，坚决守牢生态环境安全底线。

六是持续深化，筑牢民生工程基础。深化乡村路网管护与安全隐患排查，完善乡村路网配套设施，常态化排查整治道路交通安全隐患，巩固“四好农村路”建设成果。加强样板村卫生室运营管理，深化村卫生室“六统一”机制，计划投资100万元，新建设4处样板村卫生室，提升镇村医疗服务水平。持续推进“两院一体”建设，探索卫生院与养老院资源整合、一体运行模式，统筹医疗与养老资源，推动“以医带养、以养促医”良性发展，为辖区老年人提供更优质、更整合的医养服务。