2024年，徐庄镇在区委、区政府和区委全面依法治区委员会办公室的领导下，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实《山亭区2024年法治政府建设工作计划》，坚持依法治镇、依法执政、依法行政，统筹推进法治乡村、法治政府、法治社会建设。以解决法治领域突出问题为着力点，不断推进治理体系和治理能力现代化，为建设更高水平法治徐庄提供了坚实的法治保障。现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：一、2024年度法治政府建设主要举措和成效（一）强化组织领导，确保责任落实。一是严格履行推进法治政府建设党政负责人第一责任。对法治政府建设亲自谋划、亲自部署，强化牵头抓总、统筹协调、检查督促作用，深化党政主要负责人述法工作，坚持依法科学民主决策，严格规范性文件的监督管理。对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策，严格落实《山亭区重大行政决策程序规定》，确保严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序进行决策。作出重大行政决策时必须进行合法性审查，未经合法性审查或经合法性审查不合法的绝不提交集体审议，充分听取公职律师和法律顾问意见，推动合法性审查全覆盖。二是深入剖析问题落实整改责任。按照《省委依法治省办法治建设“一规划两纲要”实地督察反馈问题清单》《区委依法治区办加强镇街法治建设现代化实地督察反馈意见》。强化责任落实，对照问题清单，找准根源症结，采取有力有效措施。强化整改实效，坚持压茬推进，明确整改方案和措施，制定整改目标和时限，加强过程管理，逐项分解落实，逐件对账销号，认真查漏补缺。以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风，确保反馈问题整改到位。同时建立健全长效机制，不断加强党对法治建设的领导，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，助推基层法治建设现代化工作提质增效。（二）扎实开展学法，增强法治意识。一是领导干部带头学法。建立领导班子学法制度，把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，开展专题讨论学习2次，争做用法、学法、尊法、守法的“带头人”，切实提高领导干部法治素养；二是一般干部全员培训。将学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神宣讲、主题教育有机融合，纳入镇、村两级干部教育培训主要内容，采取集中宣传活动、专题讲座、中心组研讨交流多种方法，组织开展法治集中培训2次、专题讲座2次、普法宣传活动10余次，获评枣庄市“十佳”农村“法治带头人”1人，完成年度国家工作人员法治素养测试29人次，组织参加法院旁听庭审活动1次，切实提升依法行政的能力和水平。（三）加强法治宣传，完善法律服务。一是深化“八五”普法工作。扎实开展“谁执法谁普法”“一月一主题”普法宣传活动，推动宪法、民法典、党内法规和服务重大战略的法律法规学习宣传常态化、制度化。邀请法律顾问到镇进行法治专题讲座1次，开展村“两委”干部和法律明白人法治教育培训4期，党员、干部依法办事、依法行政的能力水平显著提升。二是推进“民主法治示范村”创建。已建成徐庄村、安上村等镇村法治文化广场，获评全省民主法治示范村1个（大峪村），全市民主法治示范村11个（幸福庄、徐庄、乔山村等）。三是建强镇、村公共法律服务工作站。实现“一村一法律顾问”42个村全覆盖，以“1+2+N”行动为抓手，妇联主任加入法治带头人队伍，提升妇女“法治带头人”“法律明白人”占比，形成整体合力。法律顾问、法治带头人等进入村级微信群，提供线上线下等全面服务，推动公共法律服务向基层延伸。截至目前，镇域法治带头人84名，法律明白人126名，服务群推送法律信息3300余条，接受法律咨询850余人次，协助调解化解村级矛盾隐患450余件。四是推进“一件事一次办”。严格落实政务服务线下办事“只进一门”有关要求，将115项《进驻政务服务事项清单》及受理单位、办结时限向社会公布。在村级设立便民服务站，健全完善帮办代办服务机制，提升个性化、精准化服务水平，持续提升政务服务水平。五是创建村级阳光议事法治运行机制。推行村级阳光议事机制，全镇共举办“阳光报告会”84场，运用“群众点单、党委派单、部门接单、组织验单”事件闭环处理机制，有效解决群众急难愁盼问题。全镇42个村共制定民生实事126件，总投资额达700余万元，涉及道路建设、村庄绿化、饮水管网等各个领域。（四）严格依法行政，构建法治政府。一是持续优化司法所职能。完善司法所的基础建设、队伍建设，按照“2+2+1”人员配备模式，安排2名乡镇工作人员+2名法律顾问+1名司法所工作人员，充实法治建设现代化人员力量，调动、整合司法所力量和资源，在开展法治宣传教育、推进法治乡村建设、提供公共法律服务、加强法治人才培养、政府法律顾问和公职律师制度等方面切实发挥司法所职能。二是严格落实行政执法“三项制度”。结合行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度‌；不断加强行政执法人员管理和培训，完成年度行政执法人员资格审查9人，严格执行未经执法资格考试合格，不得从事执法活动；挂牌成立镇综合行政执法中心，逐步实现“一个平台、一支队伍管执法”，做好权力下放的承接准备工作。配合开展执法检查28次，协助作出行政处罚1次；发现并整治违法行为85件，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。三是加强行政复议与应诉能力。加强行政复议与应诉工作，自觉接受行政复议监督，鼓励采用调解和解等矛盾纠纷多元化解的方式实质性化解行政争议。在案件受理中依法提出书面答复，依据和有关材料，支持人民法院依法受理和审理行政案件，按照有关规定镇行政负责人出庭应诉。积极做好行政诉讼案件的庭前、庭中的调解和解等综治联动，及时向区司法局报备涉诉案件情况，切实避免或减少行政诉讼案件败诉。（五）维护社会稳定，营造和谐氛围。一是推进信访工作法治化。处置“12345”热线2022件，按期办结率达100%、群众满意率达99%，接收并处置信访案件47件，按期办结率达100%，确保快速高效解决群众诉求，聚力实质性化解涉诉信访矛盾纠纷，积极运用法治化手段化解信访积案。二是推进“一站式”矛调中心规范化运行。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防机制、排查预警机制、多元化解机制。截至目前通过“一站式”矛盾调解中心排查、受理矛盾隐患507件，全部依法化解，完成人民法院诉前调解案件60件，全年无“民转刑”命案。三是依法维护社会大局稳定。加强邪教人员、涉政重点人员管控，持续开展全镇社会稳定风险隐患“四项排查”跟踪。运用好人查、技查各项手段，统一建立矛盾隐患排查化解台账，排查风险隐患135件，调解成功135件，化解成功率100％。二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因纵观一年来的法治政府建设工作推进情况，徐庄镇在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但与建成法治政府的工作要求还有差距。主要表现在：一是法治宣传持续性不足。缺乏针对性和时效性，借助现代信息技术宣讲的“路子”还不多，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。二是法治业务水平有待提高。各村法治建设发展不平衡，村干部水平参差不齐，从事法治的工作人员没有受过系统的、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况（一）充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，将法治政府建设纳入年度总体规划。健全完善党内法规制度，加强督查指导，充分发挥法律顾问作用，重大决策集体讨论前，严格实行合法性审查，提高依法决策水平。（二）党政主要负责人带头学法。把法治建设摆在更加突出的位置，将法治政府建设纳入年终述职报告，教育引导全体干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，自觉做好全乡学法用法的表率。（三）深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。继续深入推进政务公开工作，全面梳理行政机关权责清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，对每项行政权力都明确了相对应的责任事项，并及时在政府门户网站进行公布，自觉接受群众监督，进一步促进行政权力在阳光下运行。四、2025年度推进法治政府建设的主要安排（一）开展全民宣传教育。充分利用多种途径开展国家安全、科技创新、公共卫生、食品药品、生物安全、生态文明、防范风险、社会治理等服务重大战略的法律法规学习宣传，不断探索新的方式提升法治宣传效果，加强青少年法律教育、领导干部学法教育，群众普法教育，推动形成尊法守法用法的良好氛围。（二）提升法律服务质效。完善村（社区）法律顾问工作制度和服务质量评估体系，提升信息化水平。完善法律援助制度，扩大法律援助覆盖面。落实好“一村一顾问”，开展服务“工业倍增，产业突破”助企普法行动，在重点企业、村设立法律援助联络点，拓宽涉企涉农纠纷救济途径，提升公共法律服务水平。（三）加强法治乡村建设。充实调整村级“法治带头人”“法律明白人”，并积极开展培训活动，壮大普法志愿者队伍，丰富新媒体普法载体，广泛开展群众性法治文化活动。开展村规民约开展合法性审查，确保村规民约法制审核工作常态化、规范化、法治化运行。

中共徐庄镇委员会

徐庄镇人民政府

2024年12月21日