今年以来，徐庄镇在区委、区政府的领导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实《山亭区2025年法治政府建设工作计划》，坚持依法执政、依法行政，统筹推进法治山亭、法治政府、法治社会建设。以解决法治领域突出问题为着力点，不断推进治理体系和治理能力现代化，为建设更高水平法治徐庄提供了坚实的法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善政府机构职能体系。一是强化权责清单的管理与运用。系统开展履职事项清单编制工作，细致梳理1585项工作事项并精炼归纳出310项履职事项。针对每项履职事项，查询相关法律依据及具体条文，审查其合法性，将复杂的权责关系转化为具有可操作性、可量化性和可追溯性的标准化流程，推动政府机构、职能、权限、程序及责任的法定化进程。二是优化法治化营商环境。聚焦“工业倍增、产业突破”目标任务，协调司法所及法律顾问等专业力量，重点围绕产业项目立项、签约与落地等关键环节，提供合同审查、风险研判及法律咨询等专项法律服务共计5次，盘活闲置资源22亩，为项目推进夯实法治保障基础。聚焦民生关切与企业权益保护，稳妥处理企业账款清理及农民工工资拖欠问题3起，有力维护企业正常经营秩序与务工人员合法权益。三是提升政务服务效能。规范村级重大事项管理流程，制发《徐庄镇村级重大事项预审报备制度（试行）》，对村委会成员选举与罢免、村规民约修订、村股份经济合作社章程制定等十余项村级重大事项进行规范管理，严格执行预审报备程序，加强对村级“小微权力”的监督与制约，推动民主决策管理制度有效落实。四是持续完善基层治理体制。累计召开“阳光报告会”126场，畅通群众诉求表达渠道，解决群众急难愁盼问题325项，切实打通服务群众“最后一公里”。扎实推进“两枣平台”诉求办理工作，今年以来，共接收各类诉求2212件，办结1994件，按时办理率100%，满意率99.6%，问题解决率99.5%。

（二）完善依法行政制度体系。一是落实重大行政决策制度。严格落实《山亭区重大行政决策程序规定》，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策，确保严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序进行决策。二是提升合法性审查质效。规范合法性审查流程，全年完成行政规范性文件审查1件、合同协议审查5件，保障行政规范性文件及合同协议合法合规。

（三）完善行政执法工作体制。不断加强行政执法人员管理和培训，完成年度行政执法人员资格审查29人。依托“鲁执法”平台实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”，杜绝涉企行政检查计划不履行规定程序。严格按照普法计划，开展“一月一主题”普法宣传活动，推进以案普法、以案释法，大力宣传宪法和与群众生产生活密切相关的法律法规。

（四）完善突发事件应对体系。一是提升突发事件依法处置能力。制定《徐庄镇影响社会稳定案事件应急处置工作预案》，明确社会稳定案事件的分级响应、处置措施、分工职责及后期处置等事项，切实增强突发事件依法处置效能。二是严密防控重大安全风险。组织开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，对重点刑满释放人员、严重精神障碍患者、“三失一偏”人员实施全面排查，建立《重点人员全量信息数据库》，落实帮包人员责任，提升重大安全风险严密防控的能力。

（五）完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是全面推进信访工作法治化。持续抓好《信访工作条例》贯彻实施，推动信访工作行为与群众信访行为“双向规范”。严格落实信访工作法治化，规范办信工作流程。对重点信访事项、重点人群开展动态跟踪，持续推进案件化解办理，积极回应群众诉求。开展信访积案百日攻坚行动，成功化解积案1起，率先在全区信访积案百日攻坚行动中化解率实现100%。二是提高行政调解水平。加强社会治安综合治理中心规范化建设，建立矛盾风险隐患“四项排查”工作机制，加强矛盾纠纷化解情况的全过程跟踪，调度网格员、街长、片长进行案前入户调查调解及案后跟踪评价工作，共受理矛盾202件，完成调解202件，调解成功率100％。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

纵观一年来的工作情况，徐庄镇在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在：

（一）干部法治意识有待进一步加强。部分干部对法治建设的重要性认识不够充分，将法治建设视为“软指标”，往往忽视法定程序，导致形式上的违法行为。在经济发展与项目建设过程中，未能充分运用法治思维和方式解决问题，法治对经济社会发展的引领与保障作用未能充分发挥。

（二）法治宣传效果有待进一步彰显。现有法治宣传主要采取发放资料、张贴标语等方式，形式较为单一，缺乏创新性与吸引力，难以有效激发群众学习法律的积极性。在“法律进农村”活动中，群众参与度较低，主动学习法律的意愿不足。法治宣传覆盖范围不够全面，部分群众法律意识较为淡薄，遇到问题时倾向于自行处理，易导致矛盾激化。

（三）矛盾调解能力还需进一步提升。矛盾纠纷排查化解机制还不完善，部分村对矛盾纠纷的排查工作不够及时全面，导致一些小型矛盾升级为严重问题，演变为长期信访案件。部分网格员责任意识较为淡薄，“网格排查——村级处置——镇级研判”的联动机制运行不畅，村级调解委员会功能未能充分发挥，调解员业务能力与调解技巧略有欠缺。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，建立理论学习中心组常态化学习习近平法治思想机制，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期坚持的重大政治任务，将法治建设纳入全年工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。不断强化责任落实。定期听取法治工作汇报，研究解决有关问题，安排部署法治建设工作。将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核，做到任务明、责任清。同时，加强镇党政班子成员的法治教育，要求班子成员带头尊法学法守法用法，提高依法执政能力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持党建引领，提升干部队伍法治素养。始终坚持党委对法治建设的全面领导，实施“法治能力提升工程”，建立常态化学习培训机制，加强干部培训，提升基层干部依法决策和依法办事能力。一是创新法治宣传形式。培育村级法治骨干，对全镇42名“法律明白人”进行专题培训，提升村级法治文化广场和标准化调解室建设，完善镇、村两级法治服务网络。二是围绕重点项目打造法治人才队伍。依托镇级法学会，针对特色旅游、项目建设等重点领域，邀请法律顾问开展法律风险评估实操培训，推动干部牢固树立“办事依法、遇事找法”的思维习惯。

（二）推动依法治理，提升法治政府形象。着力打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的执法队伍。一是实施执法队伍“专业化提升工程”。开展“基层干部学法用法”专项培训，开展案例教学，提升执法人员实操能力。二是创新执法联动机制。依托镇综合指挥平台，建立“网格吹哨、执法报到”快速响应体系；网格员实时上报，执法队伍快速响应，确保问题早发现、早解决。三是推行“柔性执法+普法”模式。制定轻微违法行为“首违免罚”清单，针对小摊贩违规经营等行为，优先开展普法教育并督促整改，实现执法力度与温度相统一。

（三）突出精准普法，筑牢全民守法基础。推动法律知识深入基层、走进群众。一是打造普法特色品牌。组建由律师、村干部、网格员、法治明白人构成的普法队伍，深入村头院落开展“板凳会”和“庭院课”；制作普法微视频，通过村广播、村级微信群等循环推送。二是深化“法律进校园、进家庭”活动。培养“普法少先队员”，使其成为基层普法的“宣传员”和成长为护法守法“先锋队员”。三是打造“线上+线下”宣传矩阵。每周在网格居民群推送典型普法视频，开展“法治进乡村”和“以案释法”活动。

（四）健全化解机制，提升矛盾化解法治化水平。严格按照权责明晰、底数清晰、依法办理、秩序井然、群众满意的总目标，确保矛盾纠纷化解全过程程序合规、结果公正。一是完善“警格+网格”联动排查机制。完善村级治安巡逻和矛盾化解制度，对婚恋、经济、宅基地等重点纠纷建立红黄蓝三色管理台账。二是持续提高镇综治中心规范化建设水准。贯彻“五个规范化”以及“提质增效、实战实用”工作安排，规范功能分区建设，构建常驻与轮驻相结合的标准化入驻机制；落实矛盾分级处置标准，不断优化社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。三是严格执行信访工作“首接负责制”。对初信初访实行“当日登记、3日内交办、15日内反馈”，确保群众诉求事事有回应、件件有着落，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为徐庄镇高质量发展营造安全稳定的法治环境。