各镇人民政府、山城街道办事处,山亭经济开发区管委会，区直有关部门：

　　《关于加强地理标志注册保护推进精准扶贫和乡村振兴战略实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

山亭区人民政府办公室

　　  2020年8月24日

（此件公开发布）

关于加强地理标志注册保护推进精准扶贫

和乡村振兴战略实施方案

　　为全力实施乡村振兴战略，推进精准扶贫，充分挖掘保护发展地方优质特色产品，加强全区地理标志（包括地理标志证明商标、地理标志集体商标、地理标志产品保护、农产品地理标志）申请注册保护工作，强化特色农产品生产和加工工艺的知识产权保护，提升品牌知名度和市场竞争力，真正发挥地理标志“培育一个产品，做好一个保护，带动一个产业，搞活一地经济，富裕一方百姓”的作用,结合我区实际,特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照以创新为动力，以发展为目标的方针，充分发挥地理标志商标在助力地方经济特别是农业经济加快发展和精准扶贫方面的积极作用，在全区培育、保护和发展一批特色农特产品的地理标志商标品牌，培育一批知识产权扶贫精品项目，进一步推动农业产业化和标准化，提高农产品附加值，提升区域品牌价值，助力精准扶贫，服务乡村振兴，为实现“品牌强区、品牌兴企、品牌富农”的乡村振兴战略奠定良好基础。

　　二、工作目标

　　（一）摸底建库。对我区特色农产品发展现状进行全面调查摸底，建立山亭区地理标志信息资源库。以具有扶贫带动性强、辐射范围广、优惠农民多的产品为重点，积极筛选、培育和申报地理标志产品，努力扩大地标产品在贫困地区的覆盖面。将有发展前景的农特产品按照梯次发展计划列入地标信息资源库，为申请注册一批符合地理标志注册条件的农特产品打下坚实的基础。

　　（二）设定目标。计划在未来三年内，申请注册地理标志商标5件（包括地理标志证明商标和地理标志集体商标），地理标志产品保护2件，农产品地理标志2件，使我区的地理标志产品得以保护和发展，推动我区精准扶贫和稳定脱贫工作。

（三）明确重点。立足区域资源优势,重点围绕山亭小杂粮、冯卯春雪桃、山亭山楂、山亭核桃、桑村红椒、山亭花生、山亭黄桃、店子蜂蜜等特色农产品，开展地理标志培育和注册工作。

（四）助力脱贫攻坚。充分发挥地理标志的标识功能和质量保障功能，促进当地特色产品形成品牌效应和规模化发展，努力将传统特色产品行业转化为能够取得实实在在质量效益的特色产业、优势产业，让地标工作成为脱贫攻坚的重要着力点。

　　三、实施步骤

　　（一）成立机构

　　1.区政府成立地理标志发展保护工作领导小组。领导小组办公室负责组织协调各相关部门开展工作，协调解决申请注册过程中出现的问题及各项目标任务的落实。各镇街负责推进本区域范围内地理标志的挖掘注册和应用保护工作。

　　2.成立领导小组确定的相关行业协会。

　　（二）收集材料

　　1.设计地理标志标识。领导小组办公室指导相关行业协会组织人员设计标识，并交由知识产权代理机构查询，确保符合申请注册要求。

　　2.开展产品抽样检验。协助相关行业协会及知识产权代理机构对申请注册的地理标志商标产品进行抽样、送检并收集产品检验报告。

　　3.完善地理标志产品自然因素和人文因素的编写。由区党史研究中心负责相关农产品历史渊源材料的编写，以及相关证据材料的收集整理。

　　4.收集产品质量特征与地域环境关系等素材。收集素材包括相关农产品的理化特性、感官特性与生产地域的关系等。

　　5.开展相关地理标志产品品牌宣传。由区市场监管局、农业农村局、知识产权代理机构等邀请国内知名专家学者撰写有关农、林产品生产、营销、品质、品位等方面的宣传文章，并在书刊、报纸等媒体刊发。

　　6.收集宣传报道资料。由区融媒体中心协助相关行业协会收集申请注册地理标志相关产品的宣传报道资料。

　　7.制定产品技术标准。由区农业农村局和各镇街等单位会同区市场监管局，制定产品技术标准，聘请有资质的产品检测机构，签订委托检验检测合同，并收集检测机构及检测人员的检测资质证明材料。各单位要按照分工要求，及时收集整理相关材料报送领导组办公室。

　　（三）完善资料，逐级申报。区市场监管局、农业农村局和各镇街等单位会同知识产权代理机构，对相关产品地标申请注册的相关资料进行整理、审核并定稿，报省主管部门受理审查，直至报送国家知识产权局或农业农村部。

　　（四）精心准备，组织答辩。区市场监管局、农业农村局和各镇街等单位配合知识产权代理机构对接国家知识产权局或农业农村部，及时跟踪申请地标注册材料审核进度，及时做好现场答辩准备工作，按时组织人员参加现场答辩会。

　　（五）加强引导，推广使用。在开展地理标志申请注册工作的同时，由区市场监管局、农业农村局和各镇街负责组织和引导生产销售市场主体实际使用统一的标识和包装，打造山亭特色的农产品品牌，做大产业链条，提高地标产品市场占有率和产品附加值，带动农户脱贫致富。

　　（六）监督管理，规范使用。相关地理标志核准注册后，地标产品产地范围内的自然人、法人或者其他组织，在生产经营活动中符合相关农林产品地标使用管理规则条件的，可以向注册人申请办理使用手续，依法取得许可后，方可使用相关的地理标志专用标志。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。做好地理标志注册保护工作，对于推进农业产业化、增加农民收入、促进农村经济发展、助力精准扶贫和推进乡村振兴具有重要意义。各单位要高度重视，安排专人负责，积极协调配合，共同推动地理标志注册保护工作的顺利开展。

　　（二）强化调研，高效推进。开展农村地区地理标志调查，从特色优势中挖掘地理标志产业潜力。加强贫困地区地理标志产品业务指导，面向资源丰富的重点农村地区，积极开展地理标志专项培训。组织专家开展面对面、点对点结对帮扶。总结推广地理标志助力精准扶贫经验，促进互学互鉴。

（三）长效保持，抓好落实。各部门要持续加强地理标志的注册、运用、保护、管理及配合工作，促进地方特色优势产业加快发展，全力打造一批优势突出，市场竞争力强的地理标志品牌，推动资源优势转化为品牌优势和经济优势，助力脱贫攻坚。

附件：1.山亭区地理标志发展保护工作领导小组成员名单

2.山亭区地理标志发展保护工作领导小组成员单位职责

附件1

山亭区地理标志发展保护工作领导小组

成员名单

组  长：刘宗国  区委副书记、区长

副组长:李明智  副区长

成  员：侯一铭  区政府办公室主任

朱道来  区委办公室副主任、党史研究中心主任

高  洁  区委宣传部副部长、融媒体中心主任

史晓晔  区扶贫办主任

王洪斌  区财政局局长

张  亚  区自然资源局局长

邢  跃  区农业农村局局长

杨昌照  区商务和投资促进局局长

张延鹏  区市场监管局党组书记

刘  键  区气象服务中心主任      

领导小组下设办公室，办公室设在区市场监管局，张延鹏同志兼任办公室主任。

附件2

山亭区地理标志发展保护工作领导小组

成员单位职责

区党史研究中心（地方史志研究中心）:负责查找、提供有关地理标志产品的相关历史文献材料记载（包括:区志、农业志、产品志、年鉴文献）;负责统计各地标产品获奖荣誉情况，并收集提供相应材料。

区融媒体中心:协助相关行业协会收集近年来申请注册地理标志相关产品有关宣传报道资料，并开辟专栏对我区地理标志相关产品进行广泛宣传报道，努力扩大其市场知名度。

区扶贫办:负责对地理标志产品区域范围内的行政负责人、技术管理人员进行业务培训，对使用该地理标志的企业、农民专业合作社、农户进行技术培训。

区财政局:负责落实地理标志注册申请及宣传、培训经费保障，将申报及宣传应用地理标志注册所需经费列入财政预算。

　　区自然资源局:负责根据政府部门划定的产品保护范围，组织协调相关部门绘制所申报的地理标志产品地域图。

区农业农村局:负责组织成立各相关行业协会，确定地理标志申报主体，配合各行业协会和注册代理机构挖掘符合地理标志注册保护要求的产品，并做好地理标志商标产品的生产、种植或加工基地及示范区考察，拍摄种植基地、生产场所、产品等照片、图片及收集其他关联素材资料。

区商务和投资促进局:负责配合开展地理标志产品的市场运营和推广工作。

区市场监管局：负责统筹协调各成员单位的工作，确保各项工作有序推进;对申报注册工作进行统筹协调、分析研究申请注册及保护应用工作中在在的困难和问题，落实各项措施，指导各行业协会撰写使用管理规则。协调配合各行业主管部门做好拟申请地理标志产品地方标准（技术规范）的制定、发布等工作。积极挖掘地方特色资源，强化国家地理标志产品保护和监管，培育和运用国家地理标志保护产品，推动相关产业和地方经济发展，助力脱贫攻坚顺利完成。

　　区气象服务中心:负责提供相关地理标志区域内近年的相关气象数据。

山亭区人民政府办公室                   2020年8月24日印发