山亭区人民政府

2012年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等相关规定，现发布《山亭区2012年度政府信息公开工作报告》。报告由概述、主动公开、依申请公开、建议和提案办理结果公开、申请行政复议和提起行政诉讼、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等方面组成。本报告统计范围为2012年1月1日至2012年12月31日。

一、概述

2012年，为贯彻落实区委、区政府关于全面推进政务公开工作的部署安排，区政务公开办着力提升公开质效，强化政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，规范政务公开制度落实，切实保障人民群众知情权和参与权。

一是聚焦重大行政决策公开透明。围绕2012年全区重点工作任务，主动公开年度重大决策事项目录。精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作，建立健全跨部门、跨领域的信用联合奖惩机制。加强企业诚信制度和个人信用体系建设，建立信用“红黑名单”制度，加大守信联合激励和失信联合惩戒名单的披露公示力度。推进部门间信用信息共享应用，及时公布信用联合奖惩典型案例。

二是聚焦重点领域信息公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大相关政策措施的执行和落实情况公开力度。推进重大建设项目、公共资源配置领域和财政信息细化公开，做好督查和审计发现问题及整改落实情况公开。加强行政执法信息公开，按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。扎实推进社会救助、社会保险、就业创业、教育、医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等领域的信息公开，差别化做好各社会公益事业建设领域信息公开工作。

三是聚焦政民互动拓展公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，将意见、建议采纳情况和会议议定结果等会议相关材料在政府网站公开发布。各级政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外做到及时公开，充分保障人民群众的知情权。强化舆情回应意识，加强舆情监测预警和风险评估，对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。

四是聚焦优化营商环境措施公开。做好实施减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、开展“减证便民”行动等方面的信息公开，推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开，助力打造法治化、便利化的营商环境。及时、准确、规范向社会公开随机抽查事项、抽查计划、抽查结果，并根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力提升监管公平性、规范性和有效性。结合政府机构改革和职能优化，及时向社会公开政府部门权责清单。进一步加强权责清单规范化建设，推动权责清单与“三定”规定有机衔接。

2012年全区各级各部门在各类平台主动公开信息3万余条，其中通过政府网站主动公开政务信息2400余条。

2012年，区政府和区政府办公室共接收依申请公开31件，全部依法依规按时办结，未出现行政诉讼或行政复议。接收市协查函1件，均依照程序按时答复。

2012年政府信息公开平台为山亭区人民政府网站，机构为山亭区政府办公室政务公开办，人员1人。

五、存在的主要问题及改进情况

山亭区政务公开工作目前存在以下问题：

一是工作重视程度不够。部分镇（街）和区直部门对政务公开工作重视不够，对政务工作的认识不到位，不能及时研究解决工作推进中存在的困难和问题，存在临近考核“开夜车”的情况。

二是主动公开深度不够。部分单位政务公开中存在避重就轻的问题，对于群众关注度高的内容搞半公开、粗略公开、合并公开。

三是人员队伍专业化水平不高。部分单位政务公开工作多为兼职，且工作人员变动频率高，容易造成工作脱节，导致工作疲于应付，无力创新。下步，围绕落实上级部署，结合我区实际，重点做好以下工作。

一是健全完善领导体制。加强指导协调监督，定期组织各有关部门召开专题会议研究解决政务公开工作推进中存在的困难和问题。各级各有关部门主要负责人要认真履行职责，定期听取汇报，协调解决问题，各分管负责人要靠上抓，确保各项工作落实到位。

二是加大督导考核力度。不断完善考核体系，适当提高考核权重，改进创新考核方式。进一步完善日巡查、月调度、季检查、年考核工作机制。对重要的政务公开工作事项，将纳入区政府督查任务清单，进行统一督导落实。

三是持续强化队伍建设。及时抽调政治性强、有责任心、懂业务的人员充实工作队伍，切实提高专业化水平。定期举办政务公开工作培训，提高培训的针对性和实效性。