山亭区第四实验学校突发安全事件应急预案

为有效预防和妥善处置校园各类安全突发事件，最大限度保障全体师生人身安全和校园财产安全，维护校园正常教学、生活秩序，快速、高效、有序开展应急处置工作，结合本校实际，制定本预案。

一、总则

1.  适用范围：本预案适用于本校校园内发生的各类安全突发事件，包括但不限于火灾、校舍坍塌、校园意外伤害、食品安全事故、校车安全事故、实验安全事故、自然灾害（防汛、防雷、台风等）及校园欺凌、外来人员闯入等突发事件。

2.  工作原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，做到快速响应、分工明确、责任到人、处置有序，优先保障师生人身安全，减少财产损失和不良影响。

二、应急组织机构及职责

1.  应急领导小组：由校长任组长，分管安全副校长任副组长，各部门负责人、班主任、校医、保安为成员，全面负责突发事件的统筹指挥、决策部署和应急处置工作。

2.  具体职责：组长负责下达应急指令，协调各小组开展工作；副组长协助组长，负责具体处置和信息上报；各成员按分工落实职责，确保应急措施落地。

3.  应急小组分工：

（1）疏散引导组：由班主任、任课教师组成，负责引导师生有序疏散至安全区域，清点人数，确保无遗漏。

（2）医疗救护组：由校医及具备急救知识的教师组成，负责对受伤师生进行初步应急救治，协助专业医护人员转运救治。

（3）现场处置组：由保安、后勤人员组成，负责现场秩序维护、隐患排查、现场保护，制止危险行为，防止事态扩大。

（4）信息联络组：由办公室人员组成，负责及时上报上级主管部门、联系家长、对接救援机构，做好信息传递和记录工作。

（5）后勤保障组：由后勤人员组成，负责应急物资（急救箱、灭火器、照明设备等）调配，保障应急处置期间的物资供应和设施抢修。

三、应急处置流程

1.  事件报告：发现突发事件后，现场人员（教师、学生、保安等）立即向应急领导小组报告，说明事件类型、地点、伤亡情况及现场状态；领导小组接到报告后，10分钟内上报上级主管部门，必要时拨打119、120、110等救援电话。

2.  启动预案：应急领导小组根据事件严重程度，立即启动本预案，下达应急处置指令，各应急小组迅速到位，开展处置工作。

3.  现场处置：

（1）人员疏散：疏散引导组立即组织师生沿预定疏散路线，弯腰、有序撤离至安全区域，清点人数，及时上报有无被困、受伤人员。

（2）医疗救护：医疗救护组迅速对受伤师生进行止血、包扎、消毒等初步救治，配合120医护人员转运受伤人员，做好救治记录。

（3）现场管控：现场处置组封锁事发现场，禁止无关人员进入，排查现场安全隐患，制止事态扩大，保护事故现场，为后续调查提供依据。

（4）物资保障：后勤保障组及时调配应急物资，保障疏散、救护、处置工作顺利开展，抢修受损设施。

4.  后续处置：事件得到控制后，信息联络组及时通知学生家长，告知事件情况和学生状态；应急领导小组组织开展事件调查，分析原因，制定整改措施，做好善后处理工作，恢复校园正常秩序。

四、预防与保障

1.  定期开展安全隐患排查，及时消除校园各类安全隐患，定期组织安全宣传教育和应急演练，提高师生安全防范意识和应急处置能力。

2.  配备充足的应急物资（急救箱、灭火器、应急照明、疏散指示标志等），定期检查、维护和更新，确保应急使用。

3.  建立应急联络机制，明确上级主管部门、救援机构、家长的联络方式，确保信息传递畅通。

五、附则

1.  本预案由学校应急领导小组负责解释，根据实际情况适时修订。

2.  本预案自发布之日起施行，全体师生必须严格遵守。

山亭区第四实验学校突发事件应急预案

一、应急处置工作原则 

（一）以人为本，减少危害。切实履行教育管理和服务职能，把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，充分依靠群众，采取有 效措施，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 

（二）预防为主，及时控制。各级各类学校，要立足于防 

范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷、信访隐患排查 调处工作，强化信息收集和深层次研判争取早发现、早报告、 早控制、早解决。坚持预防与应急并重，常态与非常态结合， 把突发公共事件、信访群体事件控制在最小范围内，避免造成 社会秩序失控和混乱。 

（三）统一领导，分级负责。实行党委领导下的行政领导责 

任制。一旦发生突发公共事件、信访恶性突发事件，要在党委和政府的统一领导下，及时启动应急预案，并快速报告上 

级有关部门。 

（四）区分性质，依法处置。在处置突发公共事件、信访 

恶性或群体事件过程中，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚， 可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要 

严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办 事，维护师生的合法权益。 

（五）依靠科技，提高素质。积极开展公共安全 科学研究和技术开发，采用优秀的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的技术水平和指挥能力，避免发生次生和衍生灾害； 

加强宣传和培训教育工作，提高广大师生员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

二、应急组织及职责：

1.学校应急指挥部应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。 

⑴人员组成： 

总指挥：李艾奇　　

副总指挥：崔明 邱泗兰

成员：班子成员及全体班主任

⑵学校应急总指挥职责：

①决定事故应急预案的启动和终止； 

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动； 

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2.事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。 

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。 

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。 

⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。 

⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 

⑧负责事故后的现场清理工作。 

3.现场值班主任职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥 

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。 

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。 

④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4.应急救援小组：根据学校特点和需要，分别设置： 

⑴通讯联络小组  负责人：孙峰 

⑵疏散引导小组  负责人：王金妹

⑶医疗救护小组  负责人：史敬侠

⑷警戒保卫小组  负责人：刘冠军

⑸排险抢修小组  负责人：王思超

⑹后勤保障小组  负责人：褚方刚

（7）宣传报道小组  负责人：班田恬

5.应急责任制：

⑴校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

⑵事故现场指挥，现场值班主任承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。 

⑶分管领导是学校安全工作的直接责任人：

①台风、暴风雨、地震等自然灾害责任人：分管总务后勤的副校长及总务主任。

②社会人员进入校园造成安全事故责任人：分管安全工作的副校长及总务主任。

③火灾、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、车辆伤害、触电等安全事故责任人：分管安全工作的副校长及总务主任。                      学生群体斗殴、校内大型活动安全事故责任人：分管教学的副校长和政教主任及各级部主任。

④在突发安全事故中因学生管理不善而造成的意外伤害事故责任人：分管教学的副校长和政教主任及各级部主任或现场指挥。应急电话：火灾119    报警110    紧急救护120 

三、学校防台风事故应急程序 

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

1.台风来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2.若发现有险情预兆，值班主任应向单位领导报告。

3.校长和分管领导接到报告后，立即赶赴现场，决定是否启动应急预。若启动应急预案，各应急小组应迅速到位，进入临战状态。

四、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂： 

1.立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。 

2.若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。 

3.在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。 

4.在城建局安全监察部门或有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。 

5.若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。 

6.对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。 

7.关闭单位所有的玻璃门窗。 

8.在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。 

9.单位应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级或有关部门报告。 

自然灾害突发事件应急预案：

山亭区第四实验学校学校自然灾害应急预案

为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。

本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

二、自然灾害应急机构

1、成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。

组  长：李艾奇

副组长：崔  明    邱泗兰

成  员：王金妹    褚方刚    王思超    孙  峰   班田恬

刘西良

工作人员：全体班主任、值班教师

三、灾害应急领导小组工作职责和任务

1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后校园各项安全规范和措施，总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告

校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、灾害救助应急反应

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

卫生防疫突发事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发卫生防疫事件的能力和水平，指导和规范各类卫生防疫突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1.普及各类突发卫生防疫事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2.完善突发卫生防疫事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及突发卫生防疫事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园卫生防疫水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发卫生防疫事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发卫生防疫事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

山亭区第四实验小学突发卫生防疫事件领导小组名单

组  长: 李艾奇

副组长: 崔 明   邱泗兰

成   员: 王金妹   孙 峰  班田恬  褚方刚  王思超   吴明凤   

刘西良

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发卫生防疫事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发卫生防疫事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发卫生防疫事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6．及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发卫生防疫事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生防疫工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1．加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

2．大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

3．学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1．按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及卫生防疫知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2．结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3．进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4．督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发卫生防疫事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1．建立突发卫生防疫事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，由校长室对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2．重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的卫生防疫事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1.建立自下而上的突发卫生防疫事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2.严格执行学校重大卫生防疫事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，相关人员应立即向本校突发卫生防疫事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发卫生防疫事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发卫生防疫事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1．一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2．重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级卫生防疫措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报卫生防疫工作的情况。

3．特大突发事件 

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级卫生防疫措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，中午代伙学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、音乐室、小书虫俱乐部、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园卫生防疫工作的情况。

4．校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发卫生防疫事件领导小组应做好下列工作：

1．立即停止食品加工活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2．立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3．保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4．积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5．落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6．配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1．迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2．及时将受害师生送医院接受救治。

3．尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4．总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发卫生防疫事件领导小组，具体负责突发卫生防疫事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生防疫工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发卫生防疫事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发卫生防疫事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发卫生防疫事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。