2023年,在省委、省政府坚强领导下,长沙把培育经营主体作为稳住经济大盘、推进高质量发展的基础性工程,精准施策、精心培育,经营主体呈现量质齐升的良好态势,全市经营主体突破177.7万户,其中企业68.3万户,同比分别增长13.6%、16.3%,增速在GDP相邻7个城市中排名第一;新设企业13.8万户,同比增长14.1%,排名中部省会城市第二。实施经营主体培育工程获省政府真抓实干督查激励;长沙在2023年度“万家民营企业评营商环境”中继续保持全国前列,获评企业家幸福感最强城市、高质量发展营商环境最佳城市、中国投资热点城市。主要做法是:
加强统筹调度。市委、市政府高度重视经营主体培育,将其纳入经济高质量发展十大行动,市委常委会会议|市委常务委员会会议、市政府常务会议多次听取专题汇报,召开全市经营主体高质量发展工作领导小组会议,高位统筹、高位推动。
加强政策引领。明确“个转企、小升规、规做精、优上市”4个梯度培育方案,出台“个转企”10条支持措施,设立专项奖补资金,对161户转型升级企业兑现资金奖励;出台促进中小微企业高质量发展若干意见,每年安排奖补资金2亿元;出台提高上市公司质量若干措施,上市企业增至87家,居中部城市第1位。
加强督查激励。将经营主体高质量发展纳入绩效考核和真抓实干督查激励,定期拉练、督导,实行一月一通报、一季度一讲评,凝聚“政府引导、市场主导”工作合力。
“一件事一次办”。落实第一批“跨省通办”事项工作要求,推动数据跨部门共享,完成省企业开办“一网通办”平台数据归集,实现企业开办全流程、“1+N”套餐全程网办。推出“长株潭三市一体”跨域通办和政务服务“跨域通办”事项,拓宽合作。
“全程网办”。持续优化智能导办、线上预约、自助查询、自主申报等举措,实现经营范围规范化登记;发布网上办倡议书,指导企业登记线上办理,企业登记全程电子化办件率91%。
“贴心办”。制定容缺受理审批事项目录清单并动态管理,申请人对可容缺事项作出承诺,实行先行受理、补正材料、即时办结。落实简易注销容错办理机制,对符合容错条件的情形,简化流程优化服务。
推动政策落地。深入开展“万名干部进万企”活动,大力推行政策兑现“一件事一次办”和“免申即享”,让企业找政策“一键匹配”、享政策“一站直达”,打通“政策落地”最后一公里,兑现2023年度政策资金43亿,惠及经营主体19万余家。
推动行业培育。依托产业链建设,实施先进制造、高新技术、现代农业、文化旅游等重点行业经营主体培育行动。成立100亿元市级招商基金,新引进“三类500强”企业投资项目71个,湘商回归新注册企业155家。
推动对外开放。全力支持自贸区长沙片区发展,在集中登记、告知承诺、登记确认等方面出台一系列专项政策,全面推进食品销售、餐饮经营告知承诺制,简化汽车维修零部件“3C”认证办理手续,助力打造对外开放新高地。
2024年是长沙市“经营主体提质年”。接下来,长沙将深入贯彻落实全省市场监管工作会议精神尤其是蒋涤非省长的重要讲话精神,持续增强主体动力、激发经济活力、凝聚发展合力,赋能经营主体高质量发展。