一、出台背景

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为深入贯彻落实《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》精神，山亭区严密部署、积极行动，推进发展规划编制。山亭经济开发区积极把握历史机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加速产业聚集、优化整合资源、转变发展方式，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，快速融入“以经济内循环为主的双循环战略”，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献山亭力量。

二、制定依据

该《规划（草案）》依据《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(2020)、《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》（2019）、《山东省发展和改革委员会关于印发<山东省开发区发展规划编制工作方案>的通知》（2019）、《山东省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（2017）、《枣庄市发展和改革委员会关于印发<枣庄市开发区发展规划编制工作方案>的通知》（2020）、《中共枣庄市委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的试点方案》（2019）等相关文件要求起草。

三、出台目的

明确规划期内山亭经济开发区发展规模、区域布局、产业定位、管理体制和发展方向，谋划区内产业升级、规模膨胀、双招双引等方面的主要措施。深化山亭经济开发区体制机制改革，营造良好产业生态，以培育具有国际竞争力的龙头企业、打造完善产业链。在开发区管委会和企业中，共同树立创新发展理念，发挥创造力、培育新动能、构建新模式、提升产业信息化智能化水平，建成创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

1. 主要内容

本《规划（草案）》包括七部分内容，分别为总则、基础条件和环境、发展战略和目标、空间定位和布局、重点产业、重点任务、保障措施。

第一章总则明确了规划背景、原则、依据、目标、范围、年限等内容。

第二章基础条件和环境介绍了山亭经济开发区的资源禀赋、区位交通、质量效益、发展机遇以及面临的挑战。

第三章发展战略和目标提出了发展的总体思路、基本原则和发展目标。

第四章空间定位和布局明确了开发区的战略定位、总体布局和“七园”定位。

第五章重点产业指出了要做大做强六大制造业和提升二大现代服务业。

第六章重点任务明确了打造特色集群与产业链，同时提出要促进开放发展、坚持绿色可持续发展，以及强化科技创新、优化基础设施、推进体制改革等内容。

第七章保障措施强调了要加强组织保障、争取省市支持、增强外脑咨询、完善扶持政策和优化土地保障等。

解读科室：区发改局办公室

解读人员：王杰

联系电话：0632-8811860