一、直达资金分解下达情况

截至10月26日，山亭区共收到上级各类直达资金28121万元（不含参照直达，下同），其中：均衡性转移支付10444万元，特殊转移支付10617万元，抗疫特别国债6160万元，新增一般债券资金900万元。为确保中央直达资金尽快拨付并形成现金流、实物量，我区第一时间成立了工作领导小组，按照中央、省市资金分配和使用有关规定，我区迅速制定分配方案，细化落实具体项目，所有资金已全部分配下达。

（一）均衡性转移支付分配下达情况。均衡性转移支付10444万元，分别用于化解大班额6597万元，扶贫600万元，“四好农村路”建设300万元，居民养老保险210万元，基本公共卫生166万元，困难救助124万元，柴油货车淘汰奖补170万元，退役军人安置73万元，乡镇事业编制车补57万元，人口普查13万元，发放教育系统工资等2134万元。

（二）特殊转移支付分配下达情况。特殊转移支付10617万元，分别用于社保金7017万元，代缴老年人居民医疗保险金1576万元，义务兵优待金567万元，困难救助526万元，新冠疫情防控395万元，应急物资保障220万元，重大疫情防控218万元，特困人员价格补贴98万元。

（三）抗疫特别国债分配下达情况。抗疫特别国债6160万元，分别用于余热利用集中供热项目6000万元，核酸能力提升160万元。

（四）新增一般债券分配下达情况。新增一般债券资金900万元，分别用于第五实验小学及附属幼儿园495万元，生物安全二级实验室建设232万元，核酸检测和血清学检测中心173万元。

二、直达资金拨付情况

截至10月26日，山亭区已拨付直达资金19911万元，直达资金支出进度70.8%。明细支出情况如下：

（一）均衡性转移支付10444万元，已支出5467万元，支出进度52.3%。支出进度较慢原因是：解决大班额问题6597万元（均为山亭区实验五小及二小、三小项目资金），因项目暂未取得土地审批手续，无法开工建设。山亭区已对项目进行调整，确保10月底前全部支付完毕。

（二）特殊转移支付10617万元，已支出9001万元，支出进度84.8%，按照进度10月底前支付90%以上。

（三）一般债券900万元，已支出283万元，支出进度31.5%。按照项目进度，12月底前能够全部支付完毕。

（四）抗疫特别国债6000万元，已支出5160万元，支出进度86%。按照项目进度，10月底前能够支付到97.4%。

三、直达资金实施效果

为加快直达资金拨付，区财政局准确把握政策要求，及时将直达资金指标信息、支付信息、台账信息导入监控系统，实现资金下达和资金监管同步。同时，及时制定项目绩效目标，确保资金安全高效运行。截至10月26日，市财政共拨付我区直达资金21108万元，有效缓解了我区收支矛盾，弥补了部分支出缺口，主要实施效果表现在四个方面。

（一）社保民生资金得到较好保障。山亭区直达资金中，分配用于社保民生资金达10244万元，主要用于社保金、困难救助、义务兵优待金等社保领域民生支出。对社保民生资金，山亭区财政局至今年5月份起，实行社保资金预拨制度，采取每月5日前预拨，一季度一清算、年终通算的办法，确保社保资金及时足额发放至个人。

（二）养老保险缺口有效弥补。为保障镇街工资发放，2019年5月我区开设了镇街工资专户，区财政年拨付工资资金5687万元，用于发放镇街在编人员工资。但是，镇街离退休养老金发放缺口巨大，其中2019年镇街养老金发放缺口9221万元，已由区财政垫付。2020年区财政除承担镇街教师2913人50%部分社保金3532万元，还需垫付镇街养老金缺口部分9544万元，两项合计为13076万元。中央直达特殊转移支付资金安排用于弥补养老金缺口6857万元，有效弥补了镇街养老金发放缺口，缓解了区财政“三保”支出压力。

（三）减税降费政策加快落实。疫情以来，山亭区迅速成立政策落实专班，梳理中央和省市支持疫情防控和企业复工复产政策措施200余条，全面落实“减免缓”税费政策，预计减轻企业税费负担9000余万元。中央新增财力补助9048万元，其中山亭区直接用于弥补财力缺口资金安排2081万元。新增财力补助较大弥补了我区减税降费减少的财力，为我区不折不扣落实落细各项减税降费政策，特别是积极落实国家为应对新冠疫情出台的一系列优惠政策，发挥好减税降费政策效应，帮助企业恢复生产渡过难关，增强了内生发展动力。

（四）保障疫情防控有序开展。坚持把疫情防控作为头等大事抓实抓好，开启资金拨付和疫情防控应急救援设备、物资采购2个“绿色通道”。我区通过新增一般债券资金安排405万元，分别用于区人民医院核酸检测和血清学检验检测中心及区疾控中心生物二级安全实验室建设，提高了疫情监测预警能力。同时，区财政拨付基本公共卫生服务资金1441万元、疫情防控经费1449万元，落实关心关爱医务人员政策措施，发放一线工作人员补助29.95万元。

下步，山亭区将进一步强化责任约束，严格落实直达资金管理规定，坚守政策底线，扎实做好资金监督管理工作。同时，依托监控系统建立直达资金台账，紧密跟踪资金使用情况，强化对账机制执行，保障直达资金安全、合规、高效使用。