为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神，充分激发市场活力和社会创造力，持续深入优化我区营商环境，不断提升创新要素供给和服务水平，根据《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）和《枣庄市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（枣政字〔2020〕10号）精神，经区委、区政府同意，制定本意见。

近期开展了实施效果的评估。现将有关情况总结如下。

一、政策概况

《实施意见》共4部分，20条。第一部分，全面提升企业便利化水平，共8条，主要包括提升企业开办注销便利度，提速工程建设项目审批，优化获得电力流程，简化用水用气报装，分类优化财产登记，提升纳税服务质量，推进跨境贸易便利化，优化高速公路安全管理等。第二部分，着力打通企业难点堵点痛点，共4条，主要包括强化企业贷款支持，保护中小投资者合法权益，优化劳动力市场服务，规范招投标和政府采购行为等。第三部分，精准提供便捷高效的政务服务，共4条，包括打造精简高效政务生态，优化政务服务，加强知识产权保护，提升监管服务效能等。第四部分着力打造透明稳定的政策环境，共4条，包括增强政策稳定性和预期性、严禁执法“一刀切”、加强政务诚信建设、加强组织领导和督导考核等。

二、评估工作基本情况

在制定调研评估方案前，首先了解了政策出台背景、目标和实施概况，梳理文件涉及的部门和单位，收集落实情况和意见建议，准备实施效果自评材料。

三、评估主要内容

（一）政策评价

1、满意度总体较高。《实施意见》文件出台是推动高质量发展的需要，是“先把经济搞上去”的需要。要进一步优化了审批流程，打造了手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务体系。进一步创新服务模式，为项目落地建设、企业发展壮大和群众办事提供了强有力保障，让良好的营商环境成为山亭的金字招牌和核心竞争力。

2、完备性总体较好。《实施意见》内容比较全面，涵盖企业开办注销和财产登记、企业贷款、招投标、政府采购等各个方面。

（二）政策落实情况

文件出台以来，各部门积极配合工作，共同推进营商环境的实施意见的落实。

1、抓组织领导。

2、抓顶层设计及政策配套。

3、有效落实具体要求。

（三）政策实施效果

1、办法实施以来，我区营商环境，创新要素供给和服务水平得到提升。进一步推进了“放管服”改革、推动政府职能转变和优化营商环境，不断激发市场活力，切实提升了市场主体和人民群众满意度。

2、审批流程缩短耗时、压减费用，提高了群众和企业的满意度。为深入打造高效便民的政务环境、规范快捷的市场环境、公平公正的法制环境、保障有力的服务环境，提供了依据。

3、让群众满意，让企业满意的为目标，营商环境不断优化。通过在放管服上发力，在市场秩序上发力，在法治环境上发力，发展环境的改善给市场主体带来了实实在在的获得感。各级各部门意见，勇担当、善作为、真实干，积极构建“亲”“清”新型政商关系，切实当好企业和群众的“店小二”。

（四）政策实施中存在的主要问题

1、各部门的协调力度还需进一步加大

2、按照执行相关规定还需进一步严格

四、评估结论

综上所述，《实施意见》以打造最优营商环境为目标，全面提升企业群众的获得感、满意度。

五、政策建议

1、强化政策落实。

2、加强各部门协调配合。

4、加大宣传和相关人员培养。