枣庄市山亭区综合行政执法局文件

山综执字〔2021〕92号                     签发：孙彦生

关于市政协十届五次会议第15192号委员提案办理情况的答复

市政协十届五次会议第15192号关于“规范山亭区山城街道驻地预制厂管理升级改造的建议”收悉，山亭区综合行政执法局、山城街道办事处、山亭区自然资源局、山亭区生态环境分局按照各自职责，联合进行了办理。现将具体办理情况答复如下：

一、基本情况

水泥预制业是山城街道办事处传统产业，经过长期发展，现有水泥预制厂60余家，主要集中在段庄、石龙口、郭庄3个社区。这些水泥预制厂多为家庭作坊式生产经营，规模、产能大小不一，普遍存在时间很长，有的已生产经营40余年。

二、存在问题

（一）经营手续不全。现有水泥预制厂大多没有环评手续，只是办理了营业执照。如果按照“散乱污”企业统一取缔，关乎民生安稳，有很大的社会安全隐患，同时给百姓生活带来不便。

（二）存在扬尘污染。现有水泥预制厂普遍露天生产、露天堆放物料，容易引起扬尘污染；而且大多位于道路两侧，影响市容市貌。

三、工作措施

一是积极推进水泥制品产业园建设。山城街道办事处按照“集中经营、规范管理”的思路，联合自然资源、环保部门多次开展调查研究，拟规划建设水泥制品产业园，配套仓储区、生产区、晾晒区，落实降尘、除尘措施，安装喷淋设施和进出车辆清洗设备。制定优惠政策，引导水泥预制厂搬迁入园区内规范经营。促进水泥预制产业健康、持续发展。目前，受用地指标的限制，该项目一直未能实施。山亭区相关部门、山城街道办事处正在积极推进，力争水泥制品产业园项目早日落地。

二是扎实开展扬尘污染治理。2020年10月28日，山城街道办事处向枣庄市生态环境局山亭分局提交了《山城街道关于预制厂管理的情况报告》，采取对现有水泥预制厂进行除尘设施升级改造等措施，治理扬尘污染，并申请环保部门的验收和备案。2020年12月4日，山亭区生态环境分局原则同意山城街道水泥预制厂升级改造后办理环评备案的方案。截至目前，已经有28家预制厂建设了封闭式生产仓，安装了布袋除尘器。区生态环境分局近期将组织管理科、大气科、执法大队等部门到现场检查验收，验收合格后，予以备案。

三是加大执法管理力度。经过升级改造后，可以通过环保部门验收，并取得环评手续的水泥预制厂，允许继续生产经营。达不到环保要求的，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，予以取缔。加大日常监管力度，建立联合巡查、执法机制，依法查处扬尘污染行为。

                        枣庄市山亭区综合行政执法局

                        枣庄市山亭区山城街道办事处

                    枣庄市山亭区自然资源局

                       枣庄市生态环境局山亭分局

                        2021年8月12日