2021年，山亭区城乡水务局深入贯彻落实“工业强区，产业兴区”战略目标，牢固树立“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期治水理念，认真尽责履职，不断加强自身建设，努力实施项目建设，全力推动经济社会持续健康发展。

一、2021年工作开展情况

（一）全力推进项目建设，夯实惠民利水根基。

一是推进防汛工程建设。开工建设小型水库管理房14座，实现小型水库管理房全覆盖，推动11座小型水库汛前应急除险，确保安全度汛。投资167万元，完成石嘴子水库安全监测设施维修改造。投资1950万元，实施11座病险水库除险加固工程，年底前完成主体工程建设。二是实施庄里水库档案整理。收集整理庄里水库移民搬迁安置档案搬迁安置档案资料6500余盒，收集整理庄里水库工程档案档案资料1600余盒，全部移交到山城街道办事处档案室保管。三是推进岩马水库增容工程建设。完成投资9600万元，建成码头5处，安装信息监控点19个，完成抬田迁占详查面积1228亩，补偿金额1960万元，实施抬田100亩。四是稳步实施库区移民后期扶持项目。投资1310万元，实施西城头、后大宫、石嘴子、岩马、东庄等9个美丽移民村建设，10底前完成竣工验收。投资890万元实施5个镇的7处美丽移民村项目，已开工建设，2022年1月底前完成主体工程建设。五是完成重点水利工程竣工验收。总投资8690万元，完成山亭区郭河（长城-西罗庄）、十字河北支（石嘴子水库-东山腰生产桥）、城河上游段（前梁桥-滕山边界）工程、山城橡胶坝除险加固工程、卞庄拦河坝除险加固工程等6个重点水利工程建设项目竣工验收。六是进一步夯实农村供水保障基础。整合移民后扶结余资金1000万元，乡村振兴衔接资金500万元，饮水资金1500万元，实施91个无自来水自然村通水，改造提升自然村27个，进一步改善了农村供水条件。七是推进九子峪水土保持重点工程项目建设。投资800万元，治理水土流失面积16平方公里，新建蓄水池7座、拦河坝4座，坝堰整修等，生态效益初步显现。八是推进农业水价综合改革工作。2021年计划完成改革面积5万亩，已经工程建设任务。

（二）全面落实河湖长制，创建美好水生态环境。

一是进一步规范河湖管理。建立旬通报制度，对每旬镇级河湖巡河情况进行通报，实现镇级河湖长巡河全覆盖。委托设计部门编制区级河湖一河一策，已完成河湖问题现状调查，正在进行编制工作。二是启动2021年美丽示范河湖和山水林田大会战建设工作。区政府印发了《山亭区2021年美丽示范河湖建设实施方案》及评分细则，确定了每个镇街各创建1条美丽示范河湖名单，同时结合市委市政府关于“山水林田大会战”的工作部署，将10条美丽示范河湖、环翼云湖旅游道路、十字河北支综合整治、十字河南支治理工程、山亭区水土保持治理工程项目等纳入会战，累计清理河道30千米，清淤50万立方米，建设生态护坡19公里，栽植水生植物50余亩，树木1.2万棵，花卉70万余株；建设湿地公园3处、沿河栈道、驿站13处，建成沿河绿道50公里；治理水土流失面积16平方公里。

（三）突出抓好民生实事，持续增进民生福祉。

一是完善移民管理。完成了全区移民人口动态管理核查工作，核减移民人口281人，制定了《枣庄市庄里水库山亭区移民人口核定登记实施方案》，开展了核定登记工作并，水利部批复了庄里水库14个移民村12004人的移民后期扶持人口，全区现有库区移民人口33834人，2021年累计发放移民直补资金2024.18万元。二是开展饮水安全排查。实施供水工程台账管理，开展了农村供水工程问题大排查大整改行动，暗访了95个村，发现问题71个，目前已全部整改完毕。建立了农村供水长效机制，所有自然村均设置村级供水网格员（水管员）。三是推进城区黑臭水体治理。新建及改造北京路、青屏路、香港街、崇文路等污水管网5.5公里，清理了北京路及青屏路河道垃圾，维修了石嘴子水库西干渠，为城区河道生态补水100万方左右，全面改善了城区河湖水质。

（四）坚持以防为主，全面筑牢防汛安全屏障。

一是建立防汛责任长效机制。印发了《关于调整包区级防汛重点工程责任人的通知》，调整了1座中型水库和55座小型水库三个防汛责任人，建立防汛责任长效机制。二是创新小型水库管护模式。区政府印发《山亭区深化小型水库管理体制改革示范县创建实施方案》，将小型水库所有权、使用权、管理权分离，探索小型水库“三三四”新型管护模式。筹集维修养护资金138万元，聘请水库管护人员67人并完成培训考核、持证上岗，制定并实施“一库一策”维修方案，完成40座水库现场管护设施安装。二是加快推进水库水闸隐患问题整改。开展小型水库、水闸安全运行专项督导检查，集中整治各类问题592项。开展骨干河道和重点河湖检查，督促核查整改各类问题56项，河湖违法问题做到边查边改、基本实现动态清零。三是完善防洪预案。及时修订完善水库调度运用方案和大坝安全管理应急（防汛）预案、山洪灾害防御预案，新编制了4条骨干河道防御洪水方案和超标准洪水预案。实现防洪演练镇街全覆盖，成功防御“烟花”等多轮强降雨的袭击。规范预报预警发布机制，对57处监测预报预警设备设施进行保养维修，建立了区、镇两级水旱灾害防御专家体系。

（五）强化责任担当，水务监管扎实有力。

一是抓好安全生产监管。制定了《山亭区城乡水务系统安全生产大排查大整治专项行动方案》，开展了安全生产月活动，完善了岩马增容工程和石嘴子水库安全生产驻点监管，做好“双随机、一公开”安全生产检查，组织开展安全生产专题学习6次，所有项目开工前均进行了安全生产第一课学习，全区城乡水务系统安全生产形势持续稳定。二是严厉打击水事违法行为。制订了《水政、公安联合执法工作制度》和《行刑衔接案件移送制度》，加大打击水事违法犯罪行为力度，全年立案查处水事违法案件7起，共计罚款11.6万元，处理信访案件7起，市长热线和e诉通即接即办，完成了省第二轮环境保护督察反馈问题整改22件，完成三期生产建设项目水土保持图斑核查工作，批复水土保持方案16家，实现图斑核查清零，对全区47家生产建设征收并上缴区国库水土保持补偿费1057万元。

二、当前水利建设面临的主要问题

当前，全区水利发展总体形势向好，但也存在一些困难和问题。一是工程进度较慢。项目立项需要与财政部门沟通协调，立项后，设计、评审、招投标、迁占等工作较多，项目推进牵绊多。无论是岩马水库增容、小水库除险加固、农村饮水等，距离目标任务还有差距。同时，由于涉及到群众的最直接利益，群众需求与信访维稳始终贯穿项目建设全过程。二是工作谋划还不够科学。存在头痛医头脚痛医脚的问题，对工作全面性管理上还有所欠缺。特别是由于人员有限，难以实现长效工作与应急工作的无缝衔接，在推动工作长效、高效运作上还存在不少短板。三是河湖运行管护还需持续发力。全区境内河道136条、小型水库55座、大中型水库4座，大中型闸坝3座，近年来通过河道治理、水库除险加固、日常管护，整体面貌有较大提升，因历史遗留问题较多，还存在的无序承包、管理和保护范围内土地权属不清等诸多矛盾，整治管理难度大。四是水务执法力度不强。虽然我局拥有执法资格的人员26名，但是多为新增加兼职执法人员，执法能力参差不齐，存在不敢执法、不会执法的情况。同时缺少明确的执法机构、执法服装等，执法的严肃性不强。

三、2022年工作计划

2022年，山亭区城乡水务局牢牢把握水利工作转型升级的重大战略机遇，扎实推进“山水林田大会战”和美丽河湖建设工作，加快补齐水利工程短板，完善水利基础设施建设，提升水务公共服务能力，着力提升群众幸福指数。

一是持续抓好重点工程项目建设。全力保障岩马水库增容工程建设，加快推进小型水库除险加固建设，加快现代水网建设，继续推进十字河北支综合治理工程，实施西泇河、峄城大沙河（山亭段）、十字河中支（新声至岩头段）、十字河南支（河口至西河岔段）等4条河道综合治理工程。实施雪山小流域治理工程，治理水土保持面积25平方公里，不断扩大水土保持面积，减少水土流失。

二是加快补齐供排水短板。不断提升城乡供水一体化建设管理水平，启用翼云工业水厂，规划实施西部水厂、西集水厂，保障城区西部及西集机场建设用水，解决50个自然村通水问题，进一步提升我区供水的保障水平。新建城市污水管网20公里，推动污水处理厂提标升级，在全市率先实现城市黑臭水体、合流制管网两个清零。

三是全面推进移民后扶工作。加大大中型水库移民后期扶持政策普惠力度，计划投资2000万元，建设15个美丽移民村，建设道路硬化、人饮提升、绿化亮化等内容，改善水库移民村生产生活环境。

四是加强河湖长管理。推动河湖“清四乱”常态化，建立区河长办牵头，各部门和各镇街配合，积极开展河湖巡察、四乱清理等，构建水美乡村。规范55座小型水库管理，采取“三权分设”，推动物业化管理模式，创成山东省小型水库管理体制改革样板县，提升防汛能力，做到安全隐患动态清零。持续推动省级美丽示范河湖创建，择优选取2条区级美丽河湖，按照省级验收标准，继续进行节点打造和提标升级。

五是加大水务执法力度。建立健全执法机制，强化事前事中监管，整合水政、河道、水保、水资源等具备行政执法资格的执法人员，统一调配、统一办案，积极向市局申请执法能力培训，提升执法队伍整体素质。

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