一、制定背景

为深入贯彻安全生产治本攻坚三年行动部署，紧扣山亭区 “服务企业年” 工作要求，聚焦小微工贸企业提升安全管理规范化、标准化、智能化水平，防范遏制生产安全事故，结合本区实际，特制定本行动方案。

二、适用对象

全区工贸行业领域小微企业（按照《统计上大中小微型企业划分办法》），重点覆盖有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、危险作业等高风险环节企业。

三、总体目标

坚持监管与服务并重、执法与帮扶并举，精准培育一批标杆企业，示范带动全域提升，推动全区小微工贸企业安全管理实现规范化、标准化、智能化，全面筑牢小微企业安全生产防线。

四、主要任务

1.精准选定标杆，开展定点帮扶（2026年5—7月）。5月15日前确定标杆企业名单，建立“一对一”定点帮扶机制和“一企一策”台账，明确帮扶责任人，做到任务到岗、措施到位；同步聘请专家开展全要素安全体检，建立问题、责任、整改“三张清单”并实行销号管理；在标杆企业中率先开展智慧监管试点工作，运用数字化手段提升标杆企业安全监管效能，7月底前完成二维码监管试点和公示牌规范制作。

2.对标标准体系，健全管理机制（2026年5—9月）。压实全员安全生产责任制，强化风险分级分类管控，建立隐患“报告—整改—复查—销号”闭环机制，夯实应急基础，健全应急预案、配齐应急物资、定期开展培训演练。

3.标杆培育提升，提炼可复制经验（2026年8—9月）。系统总结标杆企业成熟做法，每家标杆企业至少培育1名安全管理“明白人”，9月底前全面完成标杆企业创建。

4.示范推广扩面，全域对标提升（2026年10月起，长效推进）。组织同行业企业现场观摩，2026年年底前完成首轮观摩学习；根据企业安全风险管控水平和管理能力，实行差异化监管，对示范企业减少检查频次、落实政策激励，对薄弱企业加大帮扶力度；推动二维码、公示牌、标准化体系全覆盖，引导非标杆企业对照标杆补短板、对照标准强弱项，实现全域对标提升。

五、企业须知

小微企业要切实履行安全生产主体责任：一要建机制、压责任，健全主要负责人负总责、全员参与的安全生产责任制，明确岗位安全职责和考核标准；二要辨风险、强管控，全面辨识设备设施、作业场所和危险作业风险，实行分级分类管控；三要查隐患、真闭环，落实“报告—整改—复查—销号”闭环管理，配套内部隐患报告奖励制度，激发全员参与；四要强应急、会处置，编制简易实用的应急预案和现场处置方案，配齐应急物资，定期开展培训演练。同时，要主动配合定点帮扶，按要求扫码上报自查情况，规范制作并张贴安全生产信息公示牌，对照标杆和标准主动补短板、强弱项，实现管理水平整体提升。

六、特色亮点

本方案的特色在于数字化监管与精准服务深度融合：在标杆企业率先推行二维码“一码通办”，将企业基本信息、风险分级、隐患清单、检查记录集成一码，企业可扫码上报自查情况，监管人员可扫码上传执法记录，实现全程留痕、可追溯；同步建立“一对一”定点包干、“一企一策”帮扶机制，配套“派单+点单”服务模式，主动响应企业个性化安全需求，并在每家标杆企业至少培育1名安全管理“明白人”，让企业拥有自己的“安全专家”，推动安全管理能力从外部帮扶向内生自觉转变。