枣庄市山亭区人民政府--关于山亭区拦蓄工程建设的实施意见

关于山亭区拦蓄工程建设的实施意见

山政办发〔2021〕5号

山亭区人民政府办公室

关于山亭区拦蓄工程建设的实施意见

各镇人民政府、山城街道办事处，山亭经济开发区管委会，区政府有关部门：

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平生态文明思想，认真落实2021年省政府工作报告关于水利工作的部署安排，按照“把更多的水留在山亭”的工作思路，进一步加强水利拦蓄能力，持续改善河湖生态环境，结合我区实际，制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，在河道安全行洪的基础上，分期分批打造一批新的拦蓄工程，加快构建“闸坝相间、水面相连、水系畅通”的水域景观，有效增强雨洪资源利用效果，有效保障城乡生产生活用水和工农业用水，涵养地下水源，让拦蓄工程成为人民群众满意的幸福工程。

二、实施原则

（一）因地制宜。在确保防洪安全的基础上，在适宜建设塘坝、拦河坝、拦沙坎的河道进行规划建设，对行洪安全明显有重大隐患的，坚决不能进行建设。

（二）突出重点。加强对拦蓄工程的科学设计和规划，重点对国省道、大中型水库上游、旅游景区、穿城镇的河流、美丽乡村、国有林场、村庄明泉小溪、林果基地、高标准农田等区域进行统一规划建设。

（三）多元投入。拦蓄工程建设资金多方筹集，争取上级资金投入一点，整合相关涉农资金投入一点，镇（街）自筹投入一点，同时积极鼓励社会资本在规划范围内参与建设小型拦蓄工程。

（四）加强管理。明确管护主体，服从水行政主管部门的管理，对未通过区城乡水务局审批私自建设的、妨碍行洪安全的拦蓄工程坚决予以拆除。

（五）突出特色。拦蓄工程建设要突出山亭山水特色，要与美丽乡村建设相结合，鼓励建设龙鳞坝、人字坝及其他具备景观特点的拦蓄工程，鼓励利用河道内现有石材建设石坝、瀑布坝，坚决避免单纯的直坝。

三、目标任务

在确保防汛安全的前提下，利用3年时间，在适宜规划建设的河道内，规划建设175处河道拦蓄工程，实现1年中至少有3个季度的蓄水或常年有水目标。其中2021年计划实施56座，总投资2675.8万元（附件1）。2022年计划实施36座，总投资1226.7万元（附件2）。2023年计划实施105座，总投资2950.0万元（附件3）。以上规划项目总投资6852.5万元。

四、建设与验收

（一）组织实施。区城乡水务局负责组织开展全区拦蓄工程建设工作，包括制定拦蓄工程建设实施意见，出台拦蓄工程评定标准，指导拦蓄工程建设以及宣传推广等工作。各镇（街）负责实施意见落实并制订实施方案，开展有关建设工作，对工作进度和工程质量负责；负责对辖区内拦蓄工程建设情况进行自验，并申请区城乡水务局审验。

（二）时间节点。3月底结合美丽河湖创建对确定的拦蓄工程一并予以规划设计；4月底之前组织实施；6月底前完成建设任务；10月上旬进行验收。

（三）申请验收。各镇（街）负责辖区内拟建拦蓄工程名单申报和验收申请等工作。区城乡水务局按照权限进行验收和评定工作。

（四）申报材料。

1.拟建设拦蓄工程名单申报资料。各镇（街）制定本辖区内拦蓄工程建设方案，主要包括工程名称、位置、坝高、坝长、资金来源、实施年度等基本情况；拟建设原因和现状条件等。

2.拦蓄工程申请验收评定资料。

（1）镇（街）自验报告、验收意见和建设成效等。

（2）附件材料。影像资料及相关佐证材料。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各镇（街）要高度重视，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自安排部署，分管负责同志要牵头负责，具体人员要全力靠上，各有关单位要各司其职、密切配合，高效推动拦蓄工程建设工作。各镇（街）、各部门在实施过程中规划的拦蓄项目须报区城乡水务局审核其防洪要求。同时，要建立推荐、遴选机制，积极组织开展拦蓄工程建设工作。

（二）强化资金保障。有拦蓄工程建设任务的镇街，要加大资金投入，多渠道筹集资金和社会资金，大力支持拦蓄工程建设。区政府将依据各镇街投资额度、工程建设情况，年终给予资金奖补。

（三）强化宣传引导。要通过网络、报纸、电视台等多种媒介，加大宣传力度，使广大人民群众深入了解拦蓄工程建设的目的和意义，提高公众参与度。要大力宣传拦蓄工程建设好的经验、做法和成效，为河道保护和治理提供样板，营造全社会关爱河流、保护河流的良好氛围。

（四）强化督导调度。区城乡水务局要加强对拦蓄工程建设的督促指导，同时对建设进展情况进行一周一调度、一月一通报，对工程建设进展快的予以表扬，对工程进展缓慢的，在全区范围内予以通报批评，以有效推动拦蓄工程顺利开展。

附件:1.山亭区拦蓄工程建设计划表（2021年）

2.山亭区拦蓄工程建设计划表（2022年）

3.山亭区拦蓄工程建设计划表（2023年）

山亭区人民政府办公室

2021年3月7日

（此件公开发布）

附件1
山亭区拦蓄工程建设计划表（2021年）
序号	镇街	建设地点	所在河道流域	坝高	坝长	计划投资（万元）	资金来源	备注
1	城头镇	高庄村南	辛庄支流	1.5	70	26	镇街自筹
2	城头镇	高庄村西	辛庄支流	1.8	70	26	镇街自筹
3	西集镇	十字河南支冯庄段	十字河南支	1.6	32	29	镇街自筹
4	西集镇	十字河南支朱屯段	十字河南支	1.5	26	26	镇街自筹
5	西集镇	十字河南支河南段	十字河南支	1.5	19	19	镇街自筹
6	西集镇	东庄村西河道1	十字河南支	1.3	18	18	镇街自筹
7	凫城镇	西圩子村前	十字河南支西凫山段	1.6	42	45	镇街自筹	混凝土溢流坝带桥面
8	凫城镇	西圩子西150米	十字河南支西凫山段	1.5	45	36	镇街自筹	石砌拱坝
9	凫城镇	西圩子西300米	十字河南支西凫山段	1.5	38	30	镇街自筹	石砌拱坝
10	凫城镇	庙南峪桥下	庙南峪	1.5	25	26	镇街自筹	浆砌石坝
11	徐庄镇	水城子1#	十字河中支一级支流	2.0	10	20	水保项目
12	徐庄镇	水城子2#	十字河中支一级支流	2.0	10	20	水保项目
13	徐庄镇	水城子3#	十字河中支一级支流	2.0	10	20	水保项目
14	徐庄镇	水城子4#	十字河中支一级支流	2.0	10	20	水保项目
15	徐庄镇	后峪村支流	十字河中支支流	1.5	16.4	12.2	高标准农田建设项目	砌石拱形结构
16	徐庄镇	后峪村支流	十字河中支支流	1.5	16.4	12.6	高标准农田建设项目	砌石拱形结构
17	徐庄镇	后峪村支流	十字河中支支流	1.8	23.6	15.5	高标准农田建设项目	砌石拱形结构
18	徐庄镇	后峪村支流	十字河中支支流	1.5	17	11.7	高标准农田建设项目	现浇砼结构
19	徐庄镇	自然沟道	十字河中支支流	1.5	21	13.1	高标准农田建设项目	现浇砼结构
20	徐庄镇	自然沟道	十字河中支支流	1.5	19.8	11.9	高标准农田建设项目	现浇砼结构
21	徐庄镇	石山后村	十字河北支	1.5	64	116.4	中国二冶投资项目	拦河坝
22	徐庄镇	蒿岭1#	十字河北支	1.5	33	60	中国二冶投资项目	拦河坝
23	徐庄镇	蒿岭2#	十字河北支	1.5	64	116.4	中国二冶投资项目	拦河坝
24	徐庄镇	韩庄	十字河北支	1.5	32	58.2	中国二冶投资项目	拦河坝
25	徐庄镇	后安	十字河北支	1.5	64	116.4	中国二冶投资项目	拦河坝
26	徐庄镇	前安	十字河北支	1.5	46	83.7	中国二冶投资项目	拦河坝
27	徐庄镇	幸福庄大桥1#	十字河北支	1.5	22	40.0	中国二冶投资项目	拦河坝
28	徐庄镇	幸福庄大桥2#	十字河北支	1.5	32	58.2	中国二冶投资项目	拦河坝
29	水泉镇	板上家前	十字河水泉段	2.0	50	36	镇街自筹	石砌拱坝
30	水泉镇	板上家前	十字河水泉段	2.0	50	36	镇街自筹	石砌拱坝
31	水泉镇	板上家前	十字河水泉段	2.0	30	28	镇街自筹	石砌拱坝
32	水泉镇	板上家前	十字河水泉段	1.5	40	30	镇街自筹	石砌拱坝
33	冯卯镇	张庄村	欧峪支流	4.0	110	90	镇街自筹	砌石坝
34	冯卯镇	别庄村	别庄水库支流	2.5	30	20	镇街自筹	砌石坝
35	冯卯镇	对头沟	对头沟村北塘坝支流	5.0	60	55	镇街自筹	砌石坝
36	山城街道	沙河头1#	十字河北支	1.5	37	67.3	中国二冶投资项目	拦河坝
37	山城街道	沙河头2#	十字河北支	1.5	49.7	90.4	中国二冶投资项目	拦河坝
38	山城街道	段庄	十字河北支	1.5	64	116.4	中国二冶投资项目	拦河坝
39	山城街道	南官庄村	十字河中支南官庄段	1.8	70	32	镇街自筹	浆砌石坝
40	山城街道	吴庄	十字河中支南官庄段	1.8	70	32	镇街自筹	浆砌石坝
41	山城街道	岩底村	十字河中支岩底段	1.6	60	28	镇街自筹	浆砌石坝
42	北庄镇	北庄村	西泇河	1.6	50	50	镇街自筹
43	北庄镇	北庄村	西泇河	1.6	45	45	镇街自筹
44	北庄镇	北庄村	西泇河	1.6	45	45	镇街自筹
45	北庄镇	北庄村	西泇河	1.6	50	52	镇街自筹
46	北庄镇	东庄村	西泇河	1.6	25	25	镇街自筹
47	北庄镇	郭峪子村南河道	下村河	2.0	35	32.4	高标准农田建设	混凝土结构
48	北庄镇	东庄村西	西泇河支流	1.6	20	20	镇街自筹
49	桑村镇	郭村村东	郭河支流	1.8	50	40	镇街自筹	混凝土溢流坝
50	桑村镇	桑村村南	郭河支流	1.8	40	35	镇街自筹	混凝土溢流坝
51	桑村镇	郭村村东	郭河支流	1.8	40	35	镇街自筹	混凝土溢流坝
52	桑村镇	艾湖新桥东	郭河支流	2.0	25	28	镇街自筹	混凝土溢流坝
53	店子镇	店子大桥北	城郭河	4.0	160	400	水利工程	混凝土坝
54	店子镇	龙虎桥东	龙虎河	3.0	30	20	镇街自筹	砌石坝
55	店子镇	苑庄大桥北	城郭河	1.5	150	80	镇街自筹	拦沙坎
56	店子镇	尚河桥西	尚河南河	2.0	20	20	美丽乡村资金	砌石坝
合计						2675.80

附件2
山亭区拦蓄工程建设计划表（2022年）
序号		镇街		建设地点	所在河道流域	坝高	坝长	计划投资（万元）	资金来源
1		城头镇		清河崖村西	小北河	2.0	60	25
2		城头镇		清河崖村前	小北河	2.5	60	28
3		西集镇		东庄村西河道2	十字河南支	1.3	15	17
4		西集镇		伏羲河伏里立交桥	十字河南支	1.2	15	16
5		西集镇		南庄村内河道	十字河南支	1.0	14	16
6		西集镇		南官庄河道	十字河南支	1.0	13	15
7		凫城镇		张庄村西南	十字河南支张庄支流	3.0	35	32
8		凫城镇		张庄村西南	十字河南支张庄支流	3.0	35	32
9		凫城镇		张庄村西南	十字河南支张庄支流	3.0	36	32
10		凫城镇		张庄村西南	十字河南支滴水河	3.0	36	32
11		徐庄镇		梅花桥北65米处	苇湖支流	2.2	45	21.5
12		徐庄镇		大荒桥东45米处	十字河中支	2.5	53	25.3
13		徐庄镇		葫芦套桥上30米处	十字河中支	1.8	46	22.6
14		徐庄镇		葫芦套停车场东	葫芦套支流	2.8	36	21.5
15		徐庄镇		葫芦游乐场南	葫芦套支流	2.5	38	29.5
16		徐庄镇		老君堂办公室西	苇湖支流	1.8	46	29.3
17		水泉镇		板上村北	十字河水泉段	2.0	30	28
18		水泉镇		板上村北	十字河水泉段	2.0	30	28
19		水泉镇		板上村北	十字河水泉段	2.0	30	28
20		水泉镇		板上村北	十字河水泉段	2.0	30	28
21		冯卯镇		欧峪村	欧峪支流	5.0	60	55
22		冯卯镇		辘轳村	城郭河道	4.0	110	90
23		冯卯镇		万庄村	城郭河道	4.0	110	200
24		山城街道		小王庄村	十字河中支小王庄段	1.8	70	32
25		山城街道		沙河头村	十字河北支沙河头段	1.6	60	28
26		北庄镇		三道峪村南	西泇河	2.0	25	25
27		北庄镇		半湖村东	西泇河	1.6	15	15
28		北庄镇		高庄村南	西泇河	2.0	33	33
29		北庄镇		毛宅村东	西泇河	1.6	25	25
30		桑村镇		艾湖村西	郭河支流	2.0	50	28
31	桑村镇		小王庄村前		郭河支流	1.8	40	35
32	桑村镇		西斗城村西		十字河	1.5	30	22
33	桑村镇		瓜园村北		十字河	1.5	30	22
34	店子镇		东高崖		罗崖河	2.5	55	45
35	店子镇		店子村桥西		店子河	1.5	25	25
36	店子镇		龙虎枣园		塘坝	2.0	40	40
合计								1226.70

附件3
山亭区拦蓄工程建设计划表（2023年）
序号	镇街	建设地点	所在河道流域	坝高	坝长	计划投资（万元）	资金来源	备注
1	西集镇	老古泉村南	十字河流域	1.3	23	21
2	西集镇	老古泉村北	十字河流域	1.5	25	23
3	西集镇	伏里村南	十字河流域	1.5	22	18
4	西集镇	南庄村内	十字河	1.2	22	18
5	西集镇	刘庄村北	十字河	1.3	26	22
6	西集镇	常山拦河坝	十字河	1.5	16	21
7	西集镇	卢山口拦河坝	十字河	1.3	17	16
8	城头镇	马山头村北	辛庄支流	2.0	50	22
9	城头镇	房庄桥东	辛庄支流	2.0	60	25
10	城头镇	石沟村干渠西	辛庄支流	2.0	70	30
11	城头镇	石沟村东桥南	辛庄支流	2.0	75	28
12	城头镇	青年路东	小北河	2.0	50	22
13	城头镇	青年路西	小北河	2.0	50	22
14	凫城镇	张庄村西南	十字河南支张水河	3.0	36	32		石砌拱坝
15	凫城镇	张庄村西南	十字河南支水河	3.0	36	32		石砌拱坝
16	凫城镇	大南山北	十字河南支张庄支流	3.0	36	32		石砌拱坝
17	凫城镇	大南山山北	十字河南支张庄支流	3.0	36	32		石砌拱坝
18	凫城镇	南山村北	十字河南支付庄支流	1.5	44	40		石砌拱坝
19	凫城镇	付庄村南	十字河南支付庄支流	1.5	36	42		石砌拱坝
20	凫城镇	天禧庄村前	十字河南支付庄支流	1.5	35	36		石砌拱坝
21	凫城镇	沧浪渊南	峄城大沙河沧浪渊南	1.5	36	45		石砌拱坝
22	凫城镇	付庄支流	官庄村西	1.5	45	45		石砌拱坝
23	凫城镇	付庄支流	马头村村东	1.5	46	45		石砌拱坝
24	凫城镇	付庄支流	马头村村东	1.5	45	45		石砌拱坝
25	凫城镇	付庄支流	涝坡村南	1.5	45	45		石砌拱坝
26	徐庄镇	老君堂幸福村桥上	苇湖支流	2.2	45	21.5		石砌拱坝
27	徐庄镇	西七里河老学校	辛召支流	1.8	46	22.6		混凝土溢流坝
28	徐庄镇	西七里河办公室南	辛召支流	1.8	46	22.6		混凝土溢流坝
29	徐庄镇	西七里河村中段	辛召支流	1.6	35	20.8		混凝土溢流坝
30	徐庄镇	宋庄村办公室东	辛召支流	2.2	45	21.5		混凝土溢流坝
31	徐庄镇	宋庄南园	辛召支流	2.2	45	21.5		混凝土溢流坝
32	徐庄镇	西七里河卫生室	辛召支流	2.2	45	21.5		混凝土溢流坝
33	徐庄镇	陡山头村东	大峪支流	2.5	45	22.3		石砌拱坝
34	徐庄镇	陡山头村中	大峪支流	2.5	43	23.2		石砌拱坝
35	徐庄镇	陡山头村西	大峪支流	2.5	47	26.5		石砌拱坝
36	徐庄镇	大峪村东	大峪支流	2.5	48	25.3		石砌拱坝
37	徐庄镇	大峪村中段	大峪支流	2.5	48	27.6		石砌拱坝
38	徐庄镇	大峪村办公室	大峪支流	2.5	42	24.3		石砌拱坝
39	徐庄镇	大峪村东	大峪支流	2.5	48	24.9		石砌拱坝
40	徐庄镇	大峪村东	大峪支流	3.5	49	25.9		石砌拱坝
41	水泉镇	下辛庄村南	辛庄支流	1.5	40	32		混凝土溢流坝
42	水泉镇	下辛庄村南	辛庄支流	1.5	50	38		混凝土溢流坝
43	水泉镇	化石岭村北	辛庄支流	1.5	50	38		混凝土溢流坝
44	水泉镇	化石岭村北	辛庄支流	1.5	40	32		混凝土溢流坝
45	水泉镇	上龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
46	水泉镇	上龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
47	水泉镇	上龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
48	水泉镇	下龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
49	水泉镇	下龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
50	水泉镇	下龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
51	水泉镇	下龙庄村南	辛庄支流	1.5	60	46		混凝土溢流坝
52	山城街道	南岭村	十字河北支南岭段	1.6	60	28
53	山城街道	沙河头村	十字河北支沙河头段	1.6	60	28
54	山城街道	库山头村	十字河北支库山头段	1.6	70	31
55	山城街道	西山亭村	十字河北支西山亭段	1.8	70	32
56	北庄镇	外峪子村东	石井河	1.6	30	30
57	北庄镇	务后村西	峄城大沙河	2.0	45	45
58	北庄镇	务后村西	峄城大沙河	2.0	45	45
59	北庄镇	东庄村西北	西泇河	1.6	24	23
60	北庄镇	双山涧南	西泇河	1.5	23	21
61	北庄镇	西庄村东	西泇河	1.6	20	20
62	北庄镇	外峪子村东	下村河	1.6	24	23
63	北庄镇	马窝村南	石井河	1.2	20	17
64	桑村镇	东户口村东北	郭河支流	1.8	40	35		混凝土溢流坝
65	桑村镇	西坦村西	小北河	1.5	40	30		浆砌石坝
66	桑村镇	辛庄村北	十字河	1.5	40	30		浆砌石坝
67	桑村镇	马厂村东	十字河	1.5	30	22		浆砌石坝
68	桑村镇	艾湖村东	郭河支流	1.8	25	25		混凝土溢流坝
69	桑村镇	芹沃村西	十字河	1.5	40	30		浆砌石坝
70	桑村镇	东朱沟村东	十字河	1.5	30	22		浆砌石坝
71	桑村镇	东罗山村前	郭河支流	1.8	40	35		混凝土溢流坝
72	桑村镇	于庄村东	郭河支流	1.8	30	25		混凝土溢流坝
73	桑村镇	桑村三组桥东	郭河支流	1.8	40	35		混凝土溢流坝
74	店子镇	蒋自崖村	龙河蒋自崖支流	1.5	70	50		砌石拱坝
75	店子镇	蒋自崖村	龙河蒋自崖支流	5.0	50	60		砌石拱坝
76	店子镇	罗营村西	罗崖河	3.0	80	200		混凝土坝
77	店子镇	西剪子山	龙虎河	2.5	20	25		砌石坝
78	店子镇	鹁鸽崖桥西	鹁鸽崖河	3.5	50	50		混凝土坝
79	店子镇	鹁鸽崖社区南	鹁鸽崖河	3.0	50	50		砌石拱坝
80	店子镇	石竹大桥西	龙河	1.5	100	200		砌石拱坝
81	冯卯镇	陈山村	陈山村前河道	4.0	60	50		砌石坝
82	冯卯镇	龙虎坡	龙虎坡村西河	3.0	50	35		砌石坝
83	冯卯镇	望母山	望母山塘坝支流	4.0	30	25		砌石坝
合计						2950.00

山亭区人民政府办公室 2021年3月7日印发

附件: